Особенности производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

 

Практическое занятие - 6 часов

План

1. Правовая природа дел, возникающих из публичных правоотношений.

2. Особенности производства по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части. Абстрактный и конкретный нормоконтроль.

3. Особенности производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

4. Особенности рассмотрения и разрешения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета, № 237, 25.12.1993.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002 г., № 46. Ст. 4532.

Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ //«Собрание законодательства РФ».2002 г. № 1, ч. 1. Ст. 1.

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года № 167-ФЗ // Собрание законодательства РФ.2002 г. № 24. Ст. 2253.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ // Собрание законодательства РФ».2003 г. № 40. Ст. 3822.

Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации» от 20 декабря 2002 года № 175-ФЗ// «Собрание законодательства РФ. 2002 г., № 51. Ст. 4982. в ред от 19. 07. 2009 г, № 203 ФЗ

Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 10 января 2003 года № 19-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 171. в ред. от 10 07. 2009 г., № 203 ФЗ.

Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 26 ноября 1996 года № 138-ФЗ // «Собрание законодательства РФ». 1996. № 49. Ст. 5497. В ред. ФЗ от 09. 11. 2009 г., №250.

Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366. В ред. ФЗ от 28. 11. 2009 г. № 303.

Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 года № 4866-1. // «Ведомости СНД РФ и ВС РФ». 1993. № 19. Ст. 685 ред. от 02. 09. 2009 г., № 4-ФЗ

Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999 г., № 42. Ст. 5005.

Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.(в ред. от 01. 12. 2007 г., № 309-ФЗ).

 

Судебная практика

 

Постановление Конституционного Суда РФ № 1-П от 27 января 2004 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 Гражданского процесуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Правительства Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ». 2004 г., № 5. Ст. 403.

Постановление Конституционного Суда РФ № 8 от 26 декабря 2005 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» // «Бюллетень Верховного Суда РФ». 2006 г., № 3. Ст. 337.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 20 января 2003 года «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса РФ» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003 г., № 3.

Постановление Пленум Верховного Вуда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»// «Бюллетень Верховного Суда РФ». 2006 г., № 2.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 года № 48 «О практике применения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008 г. №1

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г., №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 4.

Основная литература

Гражданский процесс. Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. М, 2010 г. Гражданское процессуальное право / Под ред. М.С. Шакарян. М., 2004 г.Гражданский процесс: учеб. / Ред. Ярков В.В. М: Волтерс Клувер, 2006 г.

Дополнительная литература

Бек О. А. Производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов. Спб: СпбГУ, 2009 г.

Еременко О. В Процессуальные гарантии защиты прав и законных интересов заинтересованных лиц по неисковым производствам. Астрахань: Астраханский ун-т, 2009 г.

Ефимова Ю. В. Виды гражданского судопроизводства. Саратов: Наука, 2008 г.

Жуйков В. М. Права человека и власть закона (вопросы судебной защиты). М, 1995 г.

Жуйков В. М. Проблемы гражданского процессуального права. М., 2001 г.

Киселев Л. А. Судебная защита избирательных прав граждан. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. М., 1999 г.

Кирсанов В. А. Теоретические проблемы судопроизводства по оспариванию нормативных правовых актов. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. М, 2001 г.

Масленников М.Я. Административно - юрисдикционный процесс: понятие и соотношение с иными видами процессуально-правовой деятельности. Государство и право. 2001 г. № 2.

Никитин С.В. Основания судебного оспаривания нормативных правовых актов // Российская юстиция. 2009 г., № 9.

Никитин С. В. Судебный контроль за нормативными правовыми актами. М.: Волтерс Клувер, 2010 г.

Носенко М. С. Оспаривание нормативных правовых актов в судах общей юрисдикции. Автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 2001 г.

Остроумов А.А. Спор о праве в делах, возникающих из публичных правоотношений // Гражданский процесс: наука и преподавание / Ред. Треушников М.К., Борисова Е.А.; МГУ им. М.В. Ломоносова. М: Городец, 2005 г.

Полин А. Допустимость обращения в делах об оспаривании нормативных правовых актов // Арбитражный и гражданский процесс 2006 г., № 6.

Попова Ю. А. Защита публично-правовых интересов граждан в судах общей юрисдикции. Краснодар. 2001 г.

Сёмин А.В. Судебная защита избирательных прав граждан // Российский судья. 2005 г. № 6.

Соловьев С.Г., Башков А.В. Признание муниципальных нормативно-правовых актов утратившими силу либо недействующими // Законность. 2009 г., № 7.

Старилов Ю.Н. К вопросу о новом понимании административной юстиции. // Правоведение. 2000 г., № 2.

Тихий Р.С. Судебное обжалование действий и решений органов юстиции, осуществляющих государственную регистрацию общественных объединений // Российский судья 2005 г., № 12.

Туманова Л. В. Рассмотрение судами дел, возникающих из публично-правовых отношений. Тверь. 1998 г.

Туманова Л.В. Защита публично-правовых интересов в гражданском судопроизводстве. Автореф. дисс... докт. юрид. наук. СПб. 2002 г.

Филатова М. Проблемы применения процессуальных сроков по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (глава 26 ГПК РФ) // Арбитражный и гражданский процесс 2006 г., №3.

Филатова М. Проблемы применения процессуальных сроков по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (глава 26 ГПК РФ): Окончание. Начало 2006 г., № 3 // Арбитражный и гражданский процесс 2006 г. № 4.

 

Тема 16

Особое производство

Практическое занятие - 6 часов План

1. Правовая природа особого производства.

2. Общая характеристика дел особого производства, его характерные признаки.

3. Процессуальный порядок рассмотрения и разрешения отдельных категорий дел особого производства

Нормативные правовые акты

 

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002 г., № 46. Ст. 4532.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002 г., № 30. С. 3012.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996 г., № 5. Ст. 410.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 года № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001 г., № 49. Ст. 4552.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18 декабря 2006 года № 230-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006 г., № 52)ч. 1). Ст. 5496.

Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 года № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996 г., № 1. Ст. 16.

Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 года № 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996 г., № 1. Ст. 16.

Федеральный закон от 24 июля 1998 г., № 124-ФЗ Об основных гарантиях прав ребенка»от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998 г., № 31. Ст. 3802.

Федеральный закон от 15 ноября 1997 г., № 143-ФЗ Об актах гражданского состояния от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997 г., № 47. Ст. 5340.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Утв. ВС РФ 11.02.1993 г., № 4462-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993 г., № 10. Ст. 357.

Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 года № 3185-1 // Ведомости СНД и ВС РФ».1992. N33. Ст. 1913.

Закон РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991 года № 1761-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 44. Ст. 1428.