Прием граждан, рассмотрение их жалоб и заявлений.

Рассмотрим более подробно эти элементы.

Прием административного участка, документальное оформление приема (схема 3). Прием участка должен производиться в каждом случае назначения участкового уполномоченного полиции на должность. Прием участка — это важная и ответственная работа, которая осуществляется с участием начальника полиции или начальника отдела (отделения) УУП и по делам несовершеннолетних, старшего участкового уполномоченного по возможности в присутствии участкового уполномоченного, сдающего участок.

При приеме участка один из руководителей органа внутренних дел знакомит вновь назначенного участкового уполномоченного полиции с территорией, которую ему предстоит обслуживать, и сложившейся на ней оперативной обстановкой. Он показывает границы участка, представляет нового участкового уполномоченного полиции должностным лицам государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и иных объектов обслуживания, знакомит с дислокацией постов и маршрутов патрулирования полицейских нарядов на участке, помогает ему наладить взаимодействие с добровольными народными дружинами, внештатными сотрудниками полиции, подсказывает, каким образом он должен изучать население, особенности участка, как составлять план работы, оформить и вести необходимую служебную документацию. Участковый уполномоченного полиции, сдавший участок, знакомит каждого из своих добровольных помощников (если на то будет их согласие) с назначенным на его место новым участковым уполномоченного полиции, который может продолжать поддерживать с ними доверительные отношения и использовать их помощь в работе по охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

Работники уголовного розыска, ГИБДД, Федеральной миграционной службы оказывают участковому уполномоченному полиции помощь при приеме участка в более детальном ознакомлении с оперативной обстановкой, ов­ладении методами борьбы с правонарушениями по своим линиям работы, а также определяют совместно с ним порядок поддержания связи и обмена информацией.

Заместитель начальника органа внутренних дел, инспектор­ский состав обязаны сделать все возможное, чтобы при приеме участка у участкового уполномоченного полиции сложилось ясное и достаточно полное представление об особенностях обслуживаемой территории, объ­еме работы и тех вопросах, которые ему предстоит решать.

О приеме участка и служебной документации делается соответствую­щая запись в паспорте на участок. Юридическое значение процедуры за­крепления и принятия участка заключается в возложении на участкового уполномоченного полиции всей полноты ответственности за организацию на нем охраны общественного порядка, борьбу с преступностью и наделе­ния его полномочиями представителя подразделений полиции по охране общественного порядка районного, городского, районного в городе отдела внутренних дел. С этого момента участковый уполномоченный полиции, принявший учас­ток, считается вступившим в должность.

Изучение оперативной обстановки на участке и ее оценка (схема 4). Находясь постоянно среди населения, участковые уполномоченные полиции распо­лагают всем, чтобы хорошо знать особенности обслуживаемой территории и состав жителей, активно воздействовать на граждан, от которых можно ожидать правонарушения, оперативно реагировать на сообщения о гото­вящихся и совершаемых преступлениях. По существу они в числе первых получают сигналы о случившемся происшествии, раньше других сотруд­ников полиции прибывают на места происшествий, их действия поэтому в огромной степени определяют успех раскрытия преступления по «горячим следам».

Решающим условием обеспечения надлежащего общественного поряд­ка на административном участке является полная осведомленность участ­кового уполномоченного полиции об оперативной обстановке. Получив во время приема участка минимум сведений, участковый уполномоченный полиции в последующем должен постоянно изучать обслуживаемый учас­ток и складывающуюся на нем оперативную обстановку и начинается это с обхода административного участка, жилого массива и вручения визитных карточек гражданам и должностным лицам.

Оперативная обстановка — это фактическое состояние общественного порядка и преступности на обслуживаемом участке, обусловленное коли­чеством и характером правонарушений, а также условий, в которых выпол­няет свои обязанности и задачи тот или иной орган внутренних дел и сам участковый уполномоченного полиции.

Изучение участка и анализ складывающейся обстановки — это непре­рывный процесс, в течение которого постоянно накапливается информа­ция и расширяется представление участкового уполномоченного полиции об особенностях обслуживаемой территории и проживающих на ней гражданах. Участковый уполномоченный полиции должен хорошо знать местные обычаи и другие особенности населения, проживающего на обслуживаемой территории, чтобы правильно строить работу на участке.

Таким образом, выводы, сделанные участковым уполномоченным по­лиции из анализа оперативной обстановки на участке, дают ему возмож­ность более продуманно решать задачи по профилактике правонарушений и охране общественного порядка, а также целеустремленному и реальному планированию всей своей работы.

Для систематизации, анализа, обобщения и практического использования материалов, характеризующих оперативную обстановку на терри­тории административных участков на каждый из них в соответствии с требованиями Приказа МВД России № 900 от 16.09.2002 г. (Приложение №5 «Требования, предъявляемые к участковому пункту милиции») установлен необходимый список документации, находящейся в участковом пункте милиции в расчете на одного участкового уполномоченного. Данный список включает:

1. Настенный план административного участка (микрорайона).