Вопрос 1. Организация работы участкового уполномоченного полиции на административном участке.

ЛЕКЦИЯ

по теме № 6 «Служба участковых уполномоченных полиции»

лекция № 2.«Планирование работы участкового уполномоченного полиции»

для курсантов, специальность 030505.65 – Правоохранительная деятельность, специализация – административная деятельность ОВД, ведомственная специализация – деятельность службы участковых уполномоченных полиции

 

Время 2 часа.

 

 

Подготовил:

Доцент кафедры

АП и АД ОВД

полковник полиции

Ряпухина И.А.

 

Обсуждена и одобрена на

заседании предметно-методической секции кафедры АП и АД ОВД

«» 2011 года

Протокол №

 

 

Белгород – 2011 г.

Цели лекции:

Учебная цель: Ознакомить курсантов с вопросами организации работы участкового уполномоченного полиции на административном участке, а также планирования его работы.

Развивающая цель: Научить курсантов анализировать и оценивать различные источники информации, творчески мыслить, логично и последовательно излагать свои мысли, свободно выступать в обсуждении темы занятия, высказывать и обосновывать своё мнение.

Методические приёмы: конспектирование материала, обсуждение проблемных вопросов планирования работы участкового уполномоченного полиции.

Воспитательные цели: формирование у курсантов профессиональных черт характера (внимательность, ответственность, исполнительность); собственных взглядов, убеждений и мировоззрения на сущность деятельности участкового уполномоченного милиции; таких качеств, как гуманизма в обращении с гражданами, чувства уважения к мнению других лиц, учиться культуре межличностного общения; а так же ориентирование на более успешную учебную деятельность.

Методические приёмы: личный пример преподавателя, апелляция к авторитетам, похвала курсантов, принимающих участие в обсуждении вопросов лекции, порицание нарушающих дисциплину на занятии.

Методические приёмы: после обсуждения каждого вопроса лекции необходимо уточнять у курсантов “Все ли Вам понятно?” или “Есть ли вопросы к лектору?”, что позволит творчески мыслить, рассуждать, доказывать обоснованность своего мнения, а также это возможный выход на дискуссию. В качестве анализа и оценки источников информации служат – использование на лекции технических средств обучения.

Междисциплинарная связь: заключается в связи с дисциплиной “Административное право”.

Внутридисциплинарная связь заключается в том, что в рамках темы настоящей лекции продолжается изучение организации деятельности участковых уполномоченных полиции.

Вид лекции: академическая с элементами проблемной.

Метод проведения занятия:

ü разъяснение учебного материала с последующим обсуждением на групповых занятиях;

ü репродуктивный, наглядно-пояснительный – при отработке вопросов лекции;

ü анализ проблемных вопросовпланирования работы участкового уполномоченного милиции.

Учебно-материальное обеспечение:

Лекционный зал, отвечающий санитарно-гигиеническим условиям, наличие подготовленных технических средств активного восприятия информации – демонстрация схематичного материала в виде схем с использованием стационарной видеокамеры.

 

Примерное распределение учебного времени:

План лекции	Страницы
Вступительная часть – 5 минут
Учебные вопросы:
1. Организация работы участкового уполномоченного полиции на административном участке.	6-14
2. Основные направления планирования деятельности участкового уполномоченного полиции. Учет, анализ и оценка результатов работы участковых уполномочен­ных полиции.	13-15
3. Взаимодействие УУМ с другими службами ОВД, работа с внештатными сотрудниками. Учет, анализ и оценка результатов работы участковых уполномочен­ных полиции.	16-21
Заключительная часть (подведение итогов) – 5 минут

Литература:

Основная литература:

1. Федеральный Закон РФ от 7.02. 2011 г. №3-ФЗ «О полиции»

2. Приказ МВД России от 16.09.2002 г. № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» Приказ МВД России от 20 ноября 1992 года № 420 «Об утверждении Временной Инструкцией по организации рабо­ты внештатных сотрудников милиции»

3. Приказ МВД РФ от 19.01.2010 г. №25 «Вопросы оценки деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, отдельных подразделений криминальной милиции, милиции общественной безопасности и органов предварительного расследования»

4. Кокорев А.Н. Организация деятельности участковых уполномоченных милиции: Учебное пособие. - Москва, 2010.

Дополнительная литература:

1. Организационно-правовые основы деятельности участковых уполномоченных милиции: курс лекций / Т.Ф. Мещерякова, Т.Ю. Конькова, В.Г. Антипов и др. Домодедово: ВИПК МВД России.. – 2004. - 229 с.

2. Кокорев А.Н. Организация деятельности участковых уполномоченных милиции: Учебно-методическое пособие. – М.: МосУ МВД России. Издательство «Щит – М», 2009. – 160 с.

3. Сазанов В.Л. Организация деятельности участкового уполномоченного милиции: Практикум / Науч. Ред. Ермолаев М.Г., Сирук В.Ф. – М.: ЦОКР МВД России, 2006. – 72 с.

Содержание лекции:

Введение

Рассматривая первую тему, мы пришли к выводу, что на участкового уполномоченного полиции возложен широкий круг должностных обязанностей. Работая по различным направлениям деятельности участковые уполномоченные полиции вносят весомый вклад в общее дело борьбы с преступностью. Так, из 17395 раскрытых в 2010 году преступлений на территории Белгородской области 7177 приходится на долю криминальной милиции, 8094 – на долю милиции общественной безопасности. При этом из 8094 преступлений, раскрытых службой МОБ, 4928 (более половины) приходится на долю УУМ, остальное – на другие службы (ППС, ГАИ, ОВО, ПДН и др.) Выполнять многочисленные задачи, возложенные на подразделения службы участковых уполномоченных милиции возможно в полном объеме только при наличии должной организации его труда.

В раскрытии понятия «организация работы участкового уполномо­ченного полиции» важное значение принадлежит толкованию самого слова «организация». Организация (франц. organisation, от позднелат. organizo — сообщаю стройный вид, устраиваю): 1) внутренняя упорядо­ченность, согласованность[1]. Применительно к работе участкового уполномоченного полиции организация его деятельности означает упорядоченность, согласованность его действий в течение рабочего времени на территории административного участка. Основные элементы этой деятельности будут рассмотрены в рамках данной лекции.

Раскрытия преступлений.

Также отрицательно расценивается факт прекращения, либо отмены постановлений по делам об административных правонарушениях, выявленных участковыми уполномоченными милиции и количество отмененных прокурором постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, вынесенных участковыми уполномоченными милиции, по которым в последующем были возбуждены уголовные дела.

В качестве положительных индикаторов (схема 10)расценивается доля преступлений, предусмотренных п.б, ч.2, п.а ч.3 ст.158, ст.166 УК РФ, по которым лица, их совершившие, установлены УУМ. А также, раскрытые преступления, связанные с содержанием притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, занятием проституцией, по оконченным производством уголовным делам по ст. 232, 241 УК РФ. Кроме того, положительной оценивается количество реализованных ОД с привлечением разрабатываемых к уголовной ответственности.

Все перечисленный критерии оценки в своей совокупности позволяют оценить работу подразделения организации деятельности участковых уполномоченных милиции, и вклад каждого сотрудника в отдельности.

Итак, нами рассмотрены такие элементы организации деятельности участкового уполномоченного милиции как вопросы взаимодействия с работниками других служб милиции и внештатными сотрудниками милиции, а также учет и оценка результатов их работы. В своей работе каждый участковый уполномоченный должен уделять самое серьезное внимание данным направлениям, поскольку от того, насколько правильно организовано его взаимодействие с работниками других служб и общественностью зависит результативность его работы на вверенном административном участке, а от объективной оценки результатов работы участкового уполномоченного милиции зависит правильный выбор форм и методов его деятельности.

 

Заключение

Таким образом, в лекции мы рассмотрели основные характерные сто­роны организации и деятельности участковых уполномоченных полиции, которая наиболее полно и ярко олицетворяет все направления деятельности милиции в целом, в чем и заключается особенность и значимость данной службы в выполнении задач по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности и борьбы с преступностью, определенных государством в Федеральном Законе РФ «О полиции».

 

Список использованной литературы:

1. Федеральный Закон РФ от 07.02. 2011 г. №3-ФЗ «О полиции»

2. Указ Президента РФ от 12.02.1993 г. №209 «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» (в ред. от 02.12.1998г.)

3. Приказ МВД России от 16.09.2002 г. № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» (в ред. от 12.04.2007г.)

4. Приказ МВД России от 03.09.2003 г. № 701 «О мерах по усилению социальной защиты участковых уполномоченных милиции»

5. Кокорев А.Н. Организация деятельности участковых уполномоченных милиции: Учебное пособие. - Москва, 2010.

6. Организационно-правовые основы деятельности участковых уполномоченных милиции: курс лекций / Т.Ф. Мещерякова, Т.Ю. Конькова, В.Г. Антипов и др. Домодедово: ВИПК МВД России.. – 2004. - 229 с.

7. Кокорев А.Н. Организация деятельности участковых уполномоченных милиции: Учебно-методическое пособие. – М.: МосУ МВД России. Издательство «Щит – М», 2009. – 160 с.

8. Сазанов В.Л. Организация деятельности участкового уполномоченного милиции: Практикум / Науч. Ред. Ермолаев М.Г., Сирук В.Ф. – М.: ЦОКР МВД России, 2006. – 72 с.

9. Кваша Л. Сотрудник милиции общественной безопасности (МОБ) // Юридический мир. - 2006. - №11. - СПС КонсультантПлюс. Постановление правительства Белгородской обл. от 18.02.2008 г. N 26-пп «О совершенствовании деятельности участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел на территории Белгородской области» (вместе с «Положением об организации взаимодействия органов местного самоуправления со службой участковых уполномоченных милиции» (ред. от 15.09.2008г.)

[1] Большая Советская Энциклопедия. М.: Издательство «Советская энциклопе­дия». 1974. Т. 18. С. 473.

[2] Инструкция по организации деятельности участкового уполномоченного милиции. Приложение к приказу министра внутренних дел РФ от 16 сентября 2002 г. № 900

ЛЕКЦИЯ

по теме № 6 «Служба участковых уполномоченных полиции»

лекция № 2.«Планирование работы участкового уполномоченного полиции»

для курсантов, специальность 030505.65 – Правоохранительная деятельность, специализация – административная деятельность ОВД, ведомственная специализация – деятельность службы участковых уполномоченных полиции

 

Время 2 часа.

 

 

Подготовил:

Доцент кафедры

АП и АД ОВД

полковник полиции

Ряпухина И.А.

 

Обсуждена и одобрена на

заседании предметно-методической секции кафедры АП и АД ОВД

«» 2011 года

Протокол №

 

 

Белгород – 2011 г.

Цели лекции:

Учебная цель: Ознакомить курсантов с вопросами организации работы участкового уполномоченного полиции на административном участке, а также планирования его работы.

Развивающая цель: Научить курсантов анализировать и оценивать различные источники информации, творчески мыслить, логично и последовательно излагать свои мысли, свободно выступать в обсуждении темы занятия, высказывать и обосновывать своё мнение.

Методические приёмы: конспектирование материала, обсуждение проблемных вопросов планирования работы участкового уполномоченного полиции.

Воспитательные цели: формирование у курсантов профессиональных черт характера (внимательность, ответственность, исполнительность); собственных взглядов, убеждений и мировоззрения на сущность деятельности участкового уполномоченного милиции; таких качеств, как гуманизма в обращении с гражданами, чувства уважения к мнению других лиц, учиться культуре межличностного общения; а так же ориентирование на более успешную учебную деятельность.

Методические приёмы: личный пример преподавателя, апелляция к авторитетам, похвала курсантов, принимающих участие в обсуждении вопросов лекции, порицание нарушающих дисциплину на занятии.

Методические приёмы: после обсуждения каждого вопроса лекции необходимо уточнять у курсантов “Все ли Вам понятно?” или “Есть ли вопросы к лектору?”, что позволит творчески мыслить, рассуждать, доказывать обоснованность своего мнения, а также это возможный выход на дискуссию. В качестве анализа и оценки источников информации служат – использование на лекции технических средств обучения.

Междисциплинарная связь: заключается в связи с дисциплиной “Административное право”.

Внутридисциплинарная связь заключается в том, что в рамках темы настоящей лекции продолжается изучение организации деятельности участковых уполномоченных полиции.

Вид лекции: академическая с элементами проблемной.

Метод проведения занятия:

ü разъяснение учебного материала с последующим обсуждением на групповых занятиях;

ü репродуктивный, наглядно-пояснительный – при отработке вопросов лекции;

ü анализ проблемных вопросовпланирования работы участкового уполномоченного милиции.

Учебно-материальное обеспечение:

Лекционный зал, отвечающий санитарно-гигиеническим условиям, наличие подготовленных технических средств активного восприятия информации – демонстрация схематичного материала в виде схем с использованием стационарной видеокамеры.

 

Примерное распределение учебного времени:

План лекции	Страницы
Вступительная часть – 5 минут
Учебные вопросы:
1. Организация работы участкового уполномоченного полиции на административном участке.	6-14
2. Основные направления планирования деятельности участкового уполномоченного полиции. Учет, анализ и оценка результатов работы участковых уполномочен­ных полиции.	13-15
3. Взаимодействие УУМ с другими службами ОВД, работа с внештатными сотрудниками. Учет, анализ и оценка результатов работы участковых уполномочен­ных полиции.	16-21
Заключительная часть (подведение итогов) – 5 минут

Литература:

Основная литература:

1. Федеральный Закон РФ от 7.02. 2011 г. №3-ФЗ «О полиции»

2. Приказ МВД России от 16.09.2002 г. № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» Приказ МВД России от 20 ноября 1992 года № 420 «Об утверждении Временной Инструкцией по организации рабо­ты внештатных сотрудников милиции»

3. Приказ МВД РФ от 19.01.2010 г. №25 «Вопросы оценки деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, отдельных подразделений криминальной милиции, милиции общественной безопасности и органов предварительного расследования»

4. Кокорев А.Н. Организация деятельности участковых уполномоченных милиции: Учебное пособие. - Москва, 2010.

Дополнительная литература:

1. Организационно-правовые основы деятельности участковых уполномоченных милиции: курс лекций / Т.Ф. Мещерякова, Т.Ю. Конькова, В.Г. Антипов и др. Домодедово: ВИПК МВД России.. – 2004. - 229 с.

2. Кокорев А.Н. Организация деятельности участковых уполномоченных милиции: Учебно-методическое пособие. – М.: МосУ МВД России. Издательство «Щит – М», 2009. – 160 с.

3. Сазанов В.Л. Организация деятельности участкового уполномоченного милиции: Практикум / Науч. Ред. Ермолаев М.Г., Сирук В.Ф. – М.: ЦОКР МВД России, 2006. – 72 с.

Содержание лекции:

Введение

Рассматривая первую тему, мы пришли к выводу, что на участкового уполномоченного полиции возложен широкий круг должностных обязанностей. Работая по различным направлениям деятельности участковые уполномоченные полиции вносят весомый вклад в общее дело борьбы с преступностью. Так, из 17395 раскрытых в 2010 году преступлений на территории Белгородской области 7177 приходится на долю криминальной милиции, 8094 – на долю милиции общественной безопасности. При этом из 8094 преступлений, раскрытых службой МОБ, 4928 (более половины) приходится на долю УУМ, остальное – на другие службы (ППС, ГАИ, ОВО, ПДН и др.) Выполнять многочисленные задачи, возложенные на подразделения службы участковых уполномоченных милиции возможно в полном объеме только при наличии должной организации его труда.

В раскрытии понятия «организация работы участкового уполномо­ченного полиции» важное значение принадлежит толкованию самого слова «организация». Организация (франц. organisation, от позднелат. organizo — сообщаю стройный вид, устраиваю): 1) внутренняя упорядо­ченность, согласованность[1]. Применительно к работе участкового уполномоченного полиции организация его деятельности означает упорядоченность, согласованность его действий в течение рабочего времени на территории административного участка. Основные элементы этой деятельности будут рассмотрены в рамках данной лекции.

Вопрос 1. Организация работы участкового уполномоченного полиции на административном участке.

За участковым уполномоченным полиции выполняющим обязанности по охране общественного порядка, профилактике правонарушений и борьбе с пре­ступностью, на территории обслуживания ОВД приказом начальника органа внутренних дел закрепляется административный участок, которому при­сваивается порядковый номер.

Административный участок можно определить как часть террито­рии, обслуживаемой органом внутренних дел, которая закрепляется за участковым уполномоченным полиции.

Его размеры и границы опреде­ляются начальником органа внутренних дел по представлению начальника полиции по обеспечению общественного порядка с учетом численности населения из расчета 3-3,5 тысячи человек городского населения на участкового уполномоченного полиции, в сельской местности — в границах одного сельского (по­селкового) административно-территориального образования, но не более 3,5 тысячи человек. Также учитывается состояние оперативной обстановки, особенности территории, характеристика предприятий, учреждений, организаций и других факторов.

Почему именно административный участок, закрепленный за участ­ковым уполномоченным, заслуживает такое внимание? Во-первых, это непосредственное рабочее место самого участкового уполномоченного, где он выполняет возложенные на него задачи и функции. Участковый уполномоченный полиции является по существу организатором охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями на определенной территории. На­сколько эффективно, всесторонне оперативно будет работать на участке каждый участковый уполномоченный, настолько же будет измеряться не только его авторитет, но и авторитет всех правоохранительных органов. Во-вторых, все правонарушения и происшествия совершаются на опреде­ленном пространстве городов и сельской местности, что напрямую связано стерриторией участка. Ошибки, просчеты и недостатки, допускающиеся участковым уполномоченным, механически переходят в адрес полиции.

Организация работы участковых уполномоченных на административных участках включает в себя следующие элементы:

1. Прием участка и документальное оформление приема.