Состояние работы по ликвидации бесхозяйных гидротехнических

Сооружений

Приуральским управлением Ростехнадзора совместно с органами прокуратуры проводились проверки исполнения законодательства, регулирующего вопросы обеспечения безопасности в отношении бесхозяйных гидротехнических сооружений (далее – ГТС). По результатам работы сформирован перечень из 389 ГТС, у которых не выявлен собственник (в 2010 году – 268). Увеличение количества происходит за счет возрастающего числа предприятий-собственников ГТС, признаваемых банкротами, ликвидированных и пр.

Основное количество бесхозяйных ГТС в Оренбургской области – это земляные плотины высотой от 2,5 до 10 м, оборудованные водоотводящими устройствами (металлические трубы, естественные канавы и др.). Большинство ГТС имеет емкость до 100 тыс. куб. метров, построено в сельской местности, как правило, без проектов, хозспособом, на балках, прудах для орошения сельхозугодий, водопоя скота, рыборазведения и др.

В течение года этот перечень дополнительно подвергался уточнению во взаимодействии с администрациями муниципальных образований, на территории которых выявлены бесхозяйные сооружения. Осуществляется мониторинг действий органов местного самоуправления по постановке бесхозяйных ГТС на учет в органах регистрации права на недвижимое имущество.

По результатам комиссионных обследований ГТС водных объектов в Илекском районе ликвидировано 7 водных объектов, утративших свое предназначение, в Кваркенском районе – 15 водных объектов 4-го класса капитальности.

Длительность процедуры признания гидротехнических сооружений бесхозяйными в соответствии с законодательством, передачи их на баланс, ликвидации их в случае утраты практической надобности, а также недостаточность финансовых средств не позволяет в короткие сроки решить данную проблему.

26 августа 2011 года состоялось совместное совещание Приуральского управления Ростехнадзора и Главного управления МЧС России по Оренбургской области на тему: «О выработке совместного решения по повышению безопасности гидротехнических сооружений, защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями гидротехнических сооружений». На совещании был рассмотрен вопрос наличия значительного количества ГТС, на которых выявлены нарушения условия непрерывности эксплуатации ГТС (бесхозяйные и ГТС водных объектов, у которых не определен собственник), отсутствие контроля (мониторинга) за состоянием сооружений, неготовность организаций, эксплуатирующих ГТС, к пропуску паводка, неудовлетворительное техническое состояние ГТС объектов водно-хозяйственного комплекса и др.

Согласно решению совещания, Приуральскому управлению Ростехнадзора и Главному управлению МЧС России по Оренбургской области поручено подготовить и направить заявку на государственный заказ в Федеральное бюджетное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» по предварительной оценке риска от аварии ГТС (идентификации опасностей конкретных ГТС). Подготовлен проект плана совместных проверок потенциально опасных ГТС на 2012 год.

В ноябре 2011 года состоялось заседание комиссии Правительства Оренбургской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, одним из вопросов повестки дня которого было «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений Оренбургской области».

В ходе заседания были определены первостепенные задачи по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений:

· оформление необходимой документации, определение собственников гидротехнических сооружений;

· проведение расчетов показателей степени риска гидротехнических сооружений, которые требуют особого режима пропуска паводка, а также тех, в нижнем бьефе которых расположены населенные пункты и объекты экономики;

· разработка и реализация комплекса мер по обеспечению безаварийного пропуска весеннего половодья 2012 года.

Решением областной КЧС и ОПБ от 11.11.2011 №9-III органам местного самоуправления Оренбургской области было рекомендовано обеспечить выполнение мероприятий по безопасной эксплуатации ГТС, в том числе не имеющих собственников, принять меры к определению собственников гидротехнических сооружений, сформировать рабочие группы с привлечением сотрудников Приуральского управления Ростехнадзора, Нижне-Волжского БВУ, Главного управления МЧС России по Оренбургской области, специализированных организаций и других заинтересованных структур по выявлению ГТС, представляющих потенциальную опасность, подлежащих ликвидации, а также для выработки предложений по выведению из областного реестра разрушенных и не представляющих опасность сооружений, создать резервы строительных материалов, щебня, песка в объемах, достаточных для проведения аварийно-восстановительных работ на ГТС (в том числе на бесхозяйных) в период весеннего половодья и др.

На 2011 год декларирование безопасности бесхозяйных ГТС запланировано не было.