Функционирование систем мониторинга, наблюдения и лабораторного контроля

С целью своевременного обнаружения и индикации радиоактивного, химического и биологического заражения воды, пищевого сырья, продовольствия, воздуха, почвы и принятия мер по защите населения организована система наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) области, которая функционирует на основании Федерального закона от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», распоряжения администрации области от 29.07.1998 № 741-р «О дальнейшем развитии и координации деятельности сети наблюдения и лабораторного контроля Оренбургской области».

СНЛК области включает в себя 164 учреждения, в том числе 36 объектовых лабораторий, общей численностью 787 человек. В состав сети наблюдения и лабораторного контроля на территории области входят:

· 25 ветеринарных лабораторий, обслуживающих 35 районов области (ГУ «Оренбургская областная ветеринарная лаборатория», 2 зональные лаборатории: Орская и Бузулукская; 4 межрайонные: Абдулинская, Бугурусланская, Октябрьская, Сорочинская и остальные районные).

Для проведения исследований на содержание особо опасных техногенных радионуклидов на современном уровне ГУ «Оренбургская областная ветеринарная лаборатория» оснащена универсальным спектрометрическим комплексом «Прогресс» (программное обеспечение «Прогресс», версия «Прогресс-5»), а также дозиметрическими приборами ДП-5, ДРГ-01Т1, СРП-68-01. Имеются также альфа-бета радиометр для измерения малых активностей УМФ-2000, ПЦР лаборатория, Квант 2А для определения токсичных элементов в продовольственном сырье и пищевых продуктах, хроматограф газовый «Кристалл 2000М» для определения пестицидов в продовольственном сырье и пищевых продуктах, газожидкостный хроматограф «Орлант» для определения микотоксинов в кормах и пищевых продуктах, «Флюорант-02» для определения массовых концентраций веществ в природных, питьевых, сточных водах, микробиологический анализатор Vitek 2 compact для идентификации микроорганизмов и определения их чувствительности к антибиотикам, тесты API для идентификации микроорганизмов, ИФА, «АБАКУС», гемоанализаторы, нитроанализаторы для индикации отравляющих веществ и химических элементов, питательные среды, микросистема Leica DM 2500, микроскопы, люминесцентный микроскоп для индикации вирусных инфекций.

· ФГУ Государственный центр агрохимической службы «Оренбургский» дислоцируется в г. Оренбурге. Для осуществления качественного и количественного лабораторного контроля за составом многокомпонентных водных растворов имеется жидкостный хроматограф «Хромос ЖХ-301», газовый хроматограф «Хромос ГХ-1000» и анализатор жидкости для определения нефтепродуктов в почве и других средах «Флюорат-02-2 М», атомно-абсорбционный спектрофотометр «Спектр 5-4».

Для функционирования ФГУ «Государственный центр агрохимической службы «Оренбургский» требуется замена устаревающего лабораторного оборудования, приборов и компьютерной базы.

· ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области включает 10 филиалов, дислоцирующихся в 10 муниципальных образованиях. Исследования проб из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья, а также материалов, взятых от больных, проводят 39 лабораторий. Имеет на оснащении 331 прибор.

· Отдел защиты растений филиала ФГУ «Россельхозцентр по Оренбургской области» имеет на оснащении 56 приборов, проводит анализы по фитосанитарным показателям. Станции защиты растений дислоцируются в 35 муниципальных образованиях.

· Испытательная лаборатория ФГУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» дислоцируется в г. Оренбурге, имеет на оснащении 17 приборов, проводит анализы по зоофитосанитарным показателям.

· Государственное учреждение «Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области» включает в себя 4 инспекции, дислоцирующиеся в 3 муниципальных образованиях. Имеет на оснащении 170 приборов, проводит анализы по химическим показателям.

· ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» включает 4 филиала, расположенных в 4 муниципальных образованиях области. На оснащении имеется 23 прибора. Анализы проводятся по радиационным, химическим и бактериологическим показателям.

· ФГУ «Оренбургский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» Приволжского УГМС включает 25 лабораторий и метеостанций, дислоцирующихся в 22 муниципальных образованиях области. Имеет на оснащении 235 приборов и проводит анализы по радиационным и химическим показателям.

Оренбургская комплексная лаборатория мониторинга окружающей среды, проводящая наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха на 6 стационарных постах в г. Оренбурге, ведет мониторинг содержания в атмосфере 12 загрязняющих веществ: взвешенных веществ (пыль), диоксида серы, оксида углерода, диоксида азота, оксида азота, сероводорода, формальдегида, суммы предельных (С₁–С₁₀) и непредельных углеводородов (С₂–С₅), ароматических углеводородов (бензол, толуол, этилбензол, сумма ксилолов). Кроме того, на двух стационарных постах проводится отбор проб на бенз(а)пирен, химические анализы отобранных проб производит НПО «Тайфун» (г. Обнинск). За 2011 год лабораторией выполнено 21442 определения на вышеперечисленные загрязняющие вещества и отобрано 1812 проб на бенз(а)пирен. Зарегистрировано 40 случаев превышения уровня ПДКм.р., из них: по диоксиду азота – 18, по пыли – 3, по сероводороду – 2, формальдегиду – 17.

Орская лаборатория мониторинга окружающей среды (Орская ЛМЗА) проводит наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха на 4 стационарных постах в г. Орске и 2 стационарных постах в г. Новотроицке.

В атмосфере г. Орска ведутся наблюдения за содержанием 10 загрязняющих веществ: взвешенных веществ (пыли), диоксида серы, оксида углерода, диоксида азота, оксида азота, сероводорода, формальдегида, фенола, аэрозоля серной кислоты, формальдегида. На двух постах отбираются пробы на бенз(а)пирен и 9 тяжелых металлов. В течение года лабораторией выполнено 24764 определения и отобрано 1214 проб на бенз(а)пирен, 200 проб на тяжелые металлы. За 2011 год зарегистрировано 169 случаев превышения уровня ПДКм.р., из них: по оксиду углерода – 63, по диоксиду азота – 13, фенолу – 91, диоксиду серы – 1, по пыли – 1.

В атмосфере г. Новотроицка ведутся наблюдения за содержанием 8 загрязняющих веществ: взвешенных веществ (пыли), диоксида серы, оксида углерода, диоксида азота, сероводорода, фенола, аммиака, формальдегида. На одном из них отбираются пробы на бенз(а)пирен, на обоих постах – пробы на тяжелые металлы. За 2011 год лабораторией выполнено 12382 определения и отобрано 906 проб на бенз(а)пирен, 200 проб на тяжелые металлы. Зарегистрировано 86 случаев превышения уровня ПДКм.р., из них: по оксиду углерода – 37, по диоксиду азота – 2, фенолу – 47.

Медногорская лаборатория мониторинга загрязнения окружающей среды определяет содержание загрязняющих веществ в атмосфере двух городов – Медногорска и Кувандыка.

В атмосфере г. Медногорска ведутся наблюдения за содержанием 7 загрязняющих веществ и на одном посту проводят отбор проб на бенз(а)пирен и тяжелые металлы. В течение года лабораторией выполнено 10872 определения и отобрано 906 проб на бенз(а)пирен, 100 проб на тяжелые металлы. За 2011 год зарегистрировано 104 случая превышения уровня ПДКм.р., из них: по пыли – 54, по диоксиду серы – 32, по оксиду углерода – 1, по диоксиду азота –17.

В атмосфере г. Кувандыка ведутся наблюдения за содержанием 8 загрязняющих веществ и на одном посту отбираются пробы на бенз(а)пирен. В течение года лабораторией выполнено 11476 определений и отобрано 906 проб на бенз(а)пирен. За 2011 год зарегистрировано 90 случаев превышения уровня ПДКм.р., из них: по пыли – 49, по диоксиду азоту – 29, фториду водорода – 11, аэрозолю фторидов – 1.

За 2011 год по жалобам жителей Оренбургской области отобрано и проанализировано 520 проб, из них:

– в. г. Оренбурге – 89 проб, в 1 из которых обнаружено превышение ПДК;

– в. г. Медногорске – 86 проб, в 14 из которых обнаружено превышение ПДК;

– в. г. Орск – 345 проб, в 48 из которых обнаружено превышение ПДК.

На территории Оренбургской области проводятся наблюдения за качеством поверхностных вод на 15 реках и двух водохранилищах (Ириклинском и Сорочинском).

Наблюдения осуществляются:

– в основные гидрологические фазы – 6 раз в год, отбираются пробы на 15 реках и 2 водохранилищах, выполняется химический анализ на 46 загрязняющих показателей;

– ежемесячно на 5 реках выполняется анализ по 19 загрязняющим веществам;

– ежедекадно пробы отбираются в трех створах р. Урал в г. Оренбурге, выполняется анализ по 11 загрязняющим веществам;

– ежедневно отбираются пробы в р. Урал, выполняется анализ по трем загрязняющим веществам.

Всего за 2011 год отобрано 588 проб и выполнено 10247 определений. Регистрировались превышения ПДК по соединениям меди, цинка, железу общему, азоту аммонийному и нитритному, хрому шестивалентному, нефтепродуктам, хлорорганическим пестицидам.

В 2011 году в р. Блява в створе 1 км ниже г. Медногорска отмечалось 7 случаев экстремально высокого загрязнения соединениями меди и 2 случая по цинку; высокого загрязнения – 5 случаев по меди и 10 – по цинку.

Максимальные концентрации были зарегистрированы в ноябре 2011 года и составили 353,0 ПДК по меди и 65,0 ПДК по цинку. Источник загрязнения – ООО «Медногорский медно-серный комбинат».

В целях повышения эффективности обнаружения загрязняющих веществ в поверхностных водах бассейна р. Урал и в соответствии с решением Российско-Казахстанской Комиссии по совместному использованию и охране трансграничных объектов, осуществляется обмен информацией по трансграничным створам между РГП «Казгидромет» и ФГУ «Оренбургский ЦГМС». При возникновении экстремально высокого загрязнения, чрезвычайных ситуаций стороны обязаны безотлагательно оповещать друг друга о месте и времени ЧС, о принятых мерах по устранению причин загрязнения, представлять прогноз переноса загрязняющих веществ.

Ежегодно специалистами лабораторий при проведении инспекций гидрохимических постов проверяются знания действий наблюдателя поста при загрязнении водного объекта. Для оперативных выездов по жалобам жителей на загрязнение атмосферы имеется передвижной экологический пост ПЭП-1. Ежегодно производится пополнение и обновление приборного парка лабораторий.

Заключены Соглашения о взаимодействии при возникновении экстремально высокого загрязнения и чрезвычайных ситуаций между ФГУ «Оренбургский ЦГМС» и Управлением Росприроднадзора по Оренбургской области.

· 36 лабораторий потенциально опасных объектов в 14 муниципальных образованиях области имеют на оснащении 588 приборов, проводят анализы по химическим показателям.

Укомплектованность учреждений СНЛК специалистами по основному направлению деятельности составляет 91,8%, оснащенность лабораторным оборудованием и приборами – 99,5% от штатной и табельной потребности. Оборудование лабораторий и профессиональный уровень подготовки персонала позволяет проводить контроль всех значимых для Оренбургской области поллютантов. Обновление приборов и оборудования учреждений СНЛК осуществляется в недостаточном объеме из-за сокращения бюджетного финансирования. Тем не менее, имеющееся оборудование и приборы с учетом износа позволяют выполнять установленный объем лабораторных исследований.

Учреждения СНЛК Оренбургской области, в целом, готовы к выполнению задач в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.