Взаємодія юридичних підрозділів органів ДПС при супроводженні резонансних та актуальних справ

Проекти позовних заяв, відзивів на позовні заяви (пояснень, заперечень), апеляційних та касаційних скарг, заяв та скарг про перегляд рішень за нововиявленими та винятковими обставинами органів ДПС, що стосуються актуальних та резонансних справ, погоджуються з керівником (заступником керівника або закріпленим працівником) юридичного підрозділу органу ДПС вищого рівня.

Проект позовної заяви органу ДПС направляється юридичним підрозділом засобами електронного зв’язку до юридичного підрозділу органу ДПС вищого рівня. У разі необхідності також надаються копії відповідних процесуальних документів.

Юридичний підрозділ органу ДПС вищого рівня розглядає проект позовної заяви та за необхідності надає зауваження і пропозиції, які викладаються в окремому документі, підписуються керівником (заступником керівника) відповідного юридичного підрозділу та направляються засобами електронного зв’язку до відповідного органу ДПС нижчого рівня не пізніше ніж у п’ятиденний термін від дня надходження проекту позовної заяви.

У разі відсутності зауважень до проекту позовної заяви про це повідомляється відповідний орган ДПС не пізніше ніж на третій день від дня надходження проекту.

Проекти відзивів на позовні заяви (пояснення, заперечення) апеляційних та касаційних скарг, заяв та скарг про перегляд рішень за нововиявленими та винятковими обставинами органу ДПС погоджуються у порядку, що передбачений для погодження проектів позовних заяв.

При надходженні до юридичного підрозділу позовної заяви, ухвали суду про порушення провадження у справі, що підпадає під визначення актуальної чи резонансної, або визначеної такою відповідним керівником, про це невідкладно (не пізніше двох днів) повідомляється юридичний підрозділ органу ДПС вищого рівня з направленням засобами електронного зв’язку відсканованої копії відповідного документа.

Про направлення скарг (заяв) про перегляд рішень, ухвал, постанов у касаційному порядку за нововиявленими чи винятковими обставинами до Вищого адміністративного суду України, Вищого господарського суду України, Верховного Суду України у резонансних та актуальних справах юридичні підрозділи ДПС в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі у триденний термін повідомляють Департамент з наданням відповідних процесуальних документів.

Документи, що направляються до інших органів ДПС у процесі супроводження судових справ і веденні претензійно-позовної роботи, оформляються відповідно до Типової інструкції з діловодства в органах державної податкової служби України, затвердженої наказом ДПС України від 01.07.98 №315, Примірної інструкції з діловодства у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 1997 року № 1153.

Документи направляються у встановлені терміни, але в межах процесуальних строків, разом із супровідним листом за підписом керівника ОДПС чи його заступника.

При неможливості виконання запиту у встановлений термін про це невідкладно повідомляється відповідний юридичний підрозділ з обґрунтуванням причин та зазначенням строку, протягом якого даний запит буде виконано.

Висновки

Під час проходження навчальної практики у ОДПІ у м. Біла Церква яка тривала з 10.05.2011 по 16.06.2011 я ознайомився із законодавством, яке регулює діяльність установи, перш за все з відомчими нормативними актами (наказами, положеннями), а також з організацією діловодства, обліку та звітності.

За період практики в необхідній мірі засвоїв навички практичної роботи, на певному рівні оволодів формами і методами виконання функцій і завдань, покладених на установу.

Зміст виконаних робіт та їх коротка характеристика міститься у щоденнику практики та складається з таких основних моментів:

- прибуття на базу практики та ознайомлення з нормативно-правовими актами, які визначають статус ОДПІ в м. Біла Церква;

- дослідження документів, які приймаються і використовуються установою, в тому числі і юридичним сектором;

- підготування проекту штатного розпису ОДПІ у м. Біла Церква;

- складання процесуальних документів, участь при розгляді судових справ у адміністративному та господарському судах.

Керівник практики від бази практики визначила моє робоче місце у юридичному секторі, надавав допомогу в отриманні необхідної інформації при складанні процесуальних та інших документів, ознайомила з роботою структурних підрозділів ДПІ.

Злагоджена робота всіх підрозділів ОДПІ в м. Біла Церква і в тому числі юридичного сектору дає можливість забезпечення виконання бюджетних показників з надходження податків і функціонування податкової системи в цілому. Але багаточисельна кількість нормативно-правових актів, які неоднозначно регулюють податкові взаємовідносини погано впливає на роботу податківців і платників. Тому в результаті багаторічних дискусій про концепцію реформування податкової системи України була признана пріоритетність кодифікації українського податкового законодавства. Нестабільна податкова система підриває основу бюджетної системи країни, провокує політичну нестабільність та соціальну напругу.

Комплексно ця проблема може бути вирішеною лише за умови системних підходів до її усунення, і в першу чергу шляхом законодавчого врегулювання питань оподаткування та за наявності адекватних умов адміністрування податків, що дозволить уникнути подібних неконтрольованих ситуацій в подальшому. Саме тому прийняття Податкового кодексу, на мою думку, стало важливою віхою в розвитку податкової системи України.

З прийняттям Податкового кодексу України, вважаю, можна реально досягти:

- забезпечення стабільності та досконалості податкового законодавства;

- зменшення кількості непродуктивних податків, витрати на адміністрування яких перевищують їх надходження;

- забезпечення прозорості та зрозумілості причинно-наслідкових механізмів оподаткування;

- збалансування податкового тиску на різні категорії платників податків;

- реального зниження податкового навантаження;

- перегляд податкових пільг та привілеїв з метою недопущення їх безсистемного та невиправданого надання;

- стимулювання інвестиційних та інноваційних процесів і підтримки технологічного оновлення суспільства;

- уніфікації бухгалтерського та податкового обліку;

- реальне забезпечення прав платників податків;

- усунення неузгодженості податкового законодавства з нормами законодавства інших галузей права, забезпечення їх гармонізації та взаємодії;

- прозорості процедур адміністрування податків;

- створення дієвого механізму контролю;

- підвищення добровільності сплати податків

 

Список використаних джерел

1. Конституція України від 28 червня 1996р // ВВР України. – 1996. - №30. – Ст. 141;

2. Податковий кодекс України: чинне законодавство станом на 10 грудня 2010 року (Відповідає офіц. текстові) – К.: Алерта; Центр учбової літератури, 2011. – 584 с.

3. Кодекс про адміністративні правопорушення від 1984.12.07, N 8073-X

4. Кримінальний кодекс України №2341-III від 2001.04.05р із змінами та доповненнями.

5. Господарський кодекс України від 01.01.2003 р. № 436-ІV// Відомості Верховної Ради України – 2009. - № 18 – 22. – Ст.144.

6. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Податкового кодексу України: Закон України від 02.12.2010 р. № 2756 - VI // Відомості Верховної Ради України – 2010. Ст. 583.

7. Закон України «Про звернення громадян» від 2 листопада 1996 року №393/96-ВР із змінами та доповненнями

8. Закон України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року N 509-XII із змінами та доповненнями

9. Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом: Закон України від 14.05.1992р. № 2343 - XII // Відомості Верховної Ради України – 1992 - № 31. – Ст.440.

10. Закон України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" №98/96-ВР від 1996.03.23 із змінами та доповненнями

11. Закон України "Про охорону праці" 14 жовтня 1992 року №2694-12.

12. Постанова Кабінету Міністрів України від 15.04.2002 N 538 "Про затвердження Порядку стягнення коштів та продажу інших активів платника податків, які перебувають у податковій заставі",

13. Постанови Кабінету Міністрів України від 16.05.2001 № 494 “Про затвердження Порядку надання податкових роз‘яснень”

14. Наказ ДПС України "Про затвердження Порядку застосування адміністративного арешту активів платників податків" №386 від 2001.09.25

15. Наказ ДПС України "Про затвердження Положення про списання та розстрочення податкового боргу платників податків у зв'язку з відміною картотеки" №81 від 2001.03.01

16. Наказ ДПС України „Про затвердження Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби” від 2 березня 2001 року № 82

17. Наказ ДПС України “Про затвердження деяких нормативних актів з питань прийняття, реєстрації, обліку і розгляду в підрозділах податкової міліції заяв, повідомлень та іншої інформації про злочини” від 24.06.1998 № 304

18. Наказ ДПС України "Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій" №253 від 2001.06.21

19. Наказ ДПС України "Про затвердження Інструкції про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, від 17.03.2001 р. № 110.

20. Цимбалюк А. В., Аністратенко Ю. І. Податкове право (електронний посібник). – Ірпінь: Нац. Акад.. ДПС України, 2011. – 214 с.