Т.4. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений

 

 

Т.4.1. Надзорное производство. Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам

(4часа)

 

Содержание учебного материала

Сущность и значение стадии пересмотра

Судебных решений, определений в порядке судебного

надзора……………………………………………………………………2

Лица, имеющие право на обращение в

Суд надзорной инстанции с жалобами и представлениями.

Подсудность жалоб и представлений президиуму суда

Субъекта РФ, судебной коллегии по гражданским делам

Верховного Суда РФ, президиуму Верховного Суда РФ…………6

Порядок обращения в суд надзорной инстанции.

Содержание надзорной жалобы, представления прокурора.

Возвращение надзорной жалобы или представления

прокурора без рассмотрения по существу………………………….9

Рассмотрение надзорной жалобы или представления

прокурора судьёй………………………………………………………11

4.1.5.Истребование дела в суд надзорной инстанции.

Порядок и сроки рассмотрения дела в суде надзорной

Инстанции. Полномочия суда надзорной инстанции.

Основания для отмены или изменения судебных

постановлений в порядке надзора………………………………….16

Основания к пересмотру постановлений

По вновь открывшимся обстоятельствам. Отличие

Вновь открывшихся обстоятельств от новых

Доказательств. Лица, имеющие право подавать заявление.

Сроки подачи заявления. Суды, пересматривающие

Дело по вновь открывшимся обстоятельствам.

Процессуальный порядок рассмотрения заявления………………19

4.1.7.Самостоятельная работа обучающихся; работа

с положениями гл.гл. 41,42 ГПК РФ; Постановлением

Пленума Верховного Суда РФ от 12 февраля 2008 г. N 2

"О применении норм гражданского процессуального

законодательства в суде надзорной инстанции

в связи с принятием и введением в действие

Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 330-ФЗ

"О внесении изменений в Гражданский процессуальный

кодекс Российской Федерации";ознакомление

с процессуальными документами.Определение суда

о пересмотре дела.

 

 

Сущность и значение стадии пересмотра

Судебных решений, определений в порядке судебного

Надзора

 

Не всякое решение суда в полной мере удовлетворяет стороны, поэтому гражданское процессуальное законодательство предоставляет им право на обжалование решений суда, равно как и любых других судебных постановлений - ст. 35 ГК РФ.

Обжалование может быть многоэтапным, так как инстанций, правомочных отменить несправедливое решение суда, несколько.

Процессуально закрепленное право на обжалование требует от судьи при вынесении решения всестороннего и объективного рассмотрения и оценки обстоятельств, имеющих значение для дела (дабы исключить возможность его последующей отмены), наполняя, таким образом, практическим содержанием норму о законности и обоснованности выносимых решений суда (ст. 195 ГПК РФ).

Отсутствие права на обжалование превратило бы эту, безусловно, важную норму в юридическую фикцию.

Решения или определения, вступившие в законную силу, по разным причинам могут оказаться неправильными и после пересмотра в кассационном порядке.

Возможны также случаи, когда неправильным оказывается вступившее в законную силу судебное решение или определение, своевременно не обжалованное в кассационном порядке.

Наконец, может возникнуть необходимость в пересмотре судебных постановлений, не подлежащих обжалованию (например, апелляционных решений, апелляционных и кассационных определений, а также определений надзорных судов).

В зависимости от обстоятельств, вызывающих необходимость исправления судебных решений и определений, вступивших в законную силу, они могут быть пересмотрены в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам.

Предметом судебной деятельности являются сложные общественные отношения. Поэтому при самой совершенной процессуально-правовой регламентации судопроизводства полностью исключить ошибки в разрешении конкретных дел судом первой инстанции практически невозможно.

Судебный надзор как самостоятельный процессуально-правовой институт появился в советское время и формировался, постепенно совершенствуясь, в результате взаимообусловленности следующих трех основных моментов.

Во-первых, провозглашенный конституционным принцип законности обусловливал необходимость аннулирования таких актов правосудия, которые хотя и вступили в силу, но существенно противоречили закону.

Во-вторых, в интересах сторон нельзя было предоставлять возможность бесконечного обжалования решений, тем самым снижать их стабильность, затягивать исполнение, неоднократнопересматривать только из-за того,что кто-либо из участников процесса с выводами суда не согласен (часто явно необоснованно).

В-третьих, государство с самого начала одну из важнейших задач в области правового регулирования усматривало в том, чтобы продвинуться как можно дальше в усилении вмешательства его в частноправовые отношения.

Главная особенность судебного надзора состоит в том, что он является способом пересмотра вступивших в законную силу актов правосудия.

Он призван решать одну из самых важных задач гражданского судопроизводства и гарантировать правильность осуществления правосудия в стране.

Это обстоятельство дает возможность понять причины постоянной заботы законодателя о последовательном совершенствовании судебного надзора. В частности, довольно существенные изменения в регламентировании судебного надзора предприняты в новом Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации.

Таким образом, судебный надзор - это функция суда, направленная на проверку законности и обоснованности вступивших в силу постановлений нижестоящих судов, исправление их ошибок и осуществление на этой основе руководства судебной практикой с целью обеспечения строгой законности правосудия.

Объект судебно-надзорного пересмотра шире объекта кассационного обжалования, так как:

во-первых, предметом кассационного обжалования служат только решения и определения суда первой инстанции, а в надзорном порядке допускается опротестование решений, определений и постановлений судов любой инстанции;

во-вторых, по делу вследствие неоднократной отмены решений с направлением его на новое рассмотрение может состояться несколько судебных актов, однако возможность кассационного обжалования касается только последнего решения, еще не вступившего в законную силу. Законность и обоснованность ранее отмененных решений кассационная инстанция не проверяет. В надзорном же порядке проверяются все состоявшиеся по делу решения, определения и постановления.

ГПК предусматривает процедуру апелляционного, кассационного и надзорного обжалования судебных актов.

С жалобой в порядке надзора могут обратиться лица, участвующие в деле, и другие лица, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями (ст. 376 ГПК).

Апелляционную и кассационную жалобы могут подать только стороны и другие лица, участвующие в деле (ст.ст. 320, 336 ГПК). Очевидно, что в надзорном производстве круг лиц, имеющих право обжалования судебных постановлений, шире, чем в суде апелляционной и кассационной инстанции.

Любое вступившее в законную силу судебное решение, определение, постановление может быть пересмотрено в порядке судебного надзора.

Перечень и полномочия должностных лиц, имеющих право возбуждать судебно-надзорное производство, определены ст. 376 ГПК. Вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда РФ, могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 41 ГПК РФ, в суд надзорной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

Статья 376 ГПК устанавливает, что судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение года со дня их вступления в законную силу. Понятно, что, устанавливая годичный срок обжалования, законодатель стремился, прежде всего, придать гражданскому обороту стабильность и определенность.