Составление списков избирателей.

В список граждан, имеющих право участвовать в выборах, включаются все граждане РБ, достигшие ко дню или в день выборов 18 лет, постоянно или временно проживающие к моменту составления списка на территории данного участка для голосования и имеющие право участвовать в выборах. Списки избирателей составляются по каждому участку для голосования и подписываются председателем и секретарём участковой комиссии. Список избирателей предоставляется для ознакомления за 15 дней до выборов.

48. Выдвижение кандидатов в депутаты и предвыборная агитация в Республике Беларусь.
49. Порядок голосования и подведения итогов выборов в Республике Беларусь. Повторные выборы. Дополнительные выборы.
50. Ответственность за нарушение законодательства о выборах в Республике Беларусь.
51. Референдум в Республике Беларусь: понятие, правовые основы, виды.

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь 1994 года, в редакции 1996 года, вся власть в республике принадлежит народу, который является носителем суверенитета и единственным источником государственной власти. Важнейшей формой осуществления народом государственной власти является референдум.

Референдум представляет собой одну из форм непосредственной демократии - прямое осуществление самим народом определенных основ государственной власти. Референдум – это такой способ правотворчества, когда народ выступает субъектом государственной власти непосредственно.

Действующее законодательство определяет референдум как способ применения гражданским народным голосованием решений по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни или выяснение мнений граждан по этим вопросам.

Под референдумом обычно понимается принятие того или иного государственного решения, придающего ему окончательный и обязательный характер.

Референдум в любой стране будет политически и идеологически эффективен лишь в том случае, если он по природе своей как важный демократический институт будет правильно принят и поддержан широкими слоями населения, если общественное мнение не будет дезорганизовано ложными социальными ценностями и ему будут созданы все необходимые организационно- технические условия для проведения и подготовки всенародного голосования.

Конституционное право различает многие виды референдумов, классифицируя их по различным основаниям. Избирательный кодекс Республики Беларусь определяет порядок проведения республиканских и местных референдумов.

На республиканский референдум могут выноситься важнейшие вопросы государственной и общественной жизни Республики Беларусь. Кодекс устанавливает перечень вопросов, которые не могут выноситься на республиканский референдум:

· могущие вызвать нарушение территориальной целостности Республики Беларусь;

· связанные с назначением (избранием) и освобождением Президента Республики Беларусь и должностных лиц, назначение (освобождение) которых относится к компетенции Президента Республики Беларусь и палат Национального собрания Республики Беларусь;

· о принятии и изменении бюджета, об установлении, изменении и отмене налогов;

· об амнистии, помиловании.

Перечень этих вопросов является закрытым.

Определенный ценз участия в референдуме: согласно статье 76 Конституции Республики Беларусь (1996 г.) в референдуме участвуют только граждане Республики Беларусь, обладающие избирательным правом (с 18 лет).

· в референдуме не участвуют

а) психические больные граждане, признанные судом недееспособными;

б) лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы;

в) лица, в отношении которых принята мера пресечения – содержание под стражей.

Предложение по проведению республиканского референдума может поступить от различных организаций и граждан Республики Беларусь, но если инициатива поступила от граждан, то ими образуется инициативная группа в количестве не менее 100 человек.

Согласно статье 74 Конституции Республики Беларусь назначает республиканские референдумы Президент.

Второй вид референдума в Республики Беларусь местные референдумы. Местные референдумы назначаются соответствующими местными органами по своей инициативе либо по предложению не менее 10% граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории. На местный референдум не выносятся вопросы:

· те, что и на республиканский референдум;

· также вопросы связанные с назначением, утверждением и освобождением от должности лиц, относящиеся к компетенции местного исполнительного и распорядительного органа и его руководителя.

Решения, принятые местным референдумом, подписываются руководителем соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа.

При выяснении специфичных особенностей референдума, а также при определении их места и роли в политической системе общества важным представляется не замыкаться на одном из каких-либо видов референдумов, а учитывать их вместе.

52. Порядок подготовки, назначения и проведения референдума в Республике Беларусь. Юридическая сила решений, принятых референдумом.

Статья 73. Для решения важнейших вопросов государственной и общественной жизни могут проводиться республиканские и местные референдумы.

Ст.74 определены субъекты уполномоченные назначать и инициировать назначение референдума.

Статья 74. Республиканские референдумы назначаются Президентом Республики Беларусь по собственной инициативе, а также по предложению Палаты представителей и Совета Республики, которое принимается на их раздельных заседаниях большинством голосов от установленного Конституцией состава (полного состава) каждой из палат, либо по предложению не менее 450 тысяч граждан, обладающих избирательным правом, в том числе не менее 30 тысяч граждан от каждой из областей и города Минска.

Президент после внесения на его рассмотрение в соответствии с законом предложений Палаты представителей и Совета Республики либо граждан о проведении референдума назначает республиканский референдум.

Дата проведения референдума устанавливается не позднее трех месяцев со дня издания указа Президента о назначении референдума.

Решения, принятые республиканским референдумом, подписываются Президентом Республики Беларусь.

Вопрос о внесении Президенту предложения о назночение республиканского рефендума может быть рассмотран первоночально на заседании любой из палат,важно,что они должны проводиться раздельно и их позиции должны совпадать,в этих целях возможно создание согласительной комисссии.

Решение по предлож о проведение республиканского референдума принимается Палатой представителей большинством голосов от её полного соспублики и престава и оформляется постановлением направляемым в совет резиденту.И наоборот(про палаты)

Избирательный кодекс детально закрепляет дальнейшию процедуру подготовки референдума(порядок сбора и подсчёт подписей).Должна быть оч точная формулировка вопроса.Иначе откажут.