Освобождение от админ ответственности.

АО - вид юридической ответственности, которая вы­ражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение. Основные черты АО: - имеет собственную нормативно-правовую основу -устанавливается как законами, так и подзаконны­ми актами либо их нормами об административном правонарушении; - основанием АО является административное пра­вонарушение; - субъекты АО - как физические лица, так и коллек­тивные образования; - за административные правонарушения преду­смотрены административные взыскания (АВ); - АВ налагаются органами и их должностными лица­ми на не подчиненных им правонарушителей; - применение АВ не влечет судимости и увольнения с работы; - меры АО применяются в соответствии с законода­тельством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях. Согласно ст. 21 КоАП РФ основанием освобождения от АО является характер правонарушения и личность нарушителя. Условия освобождения от АО: - наличие в действиях (бездействии) правонаруши­- целесообразность применения к лицу, совершив­шему его, меры общественного воздействия; - принятие решения об освобождении от АО орга­ном (должностным лицом), уполномоченным ре­шать дело о данном правонарушении.

Согласно ст. 22 КоАП РФ освобождение от АО воз­можно при малозначительности совершенного адми­нистративного правонарушения. Основания освобождения от АО можно разделить на общие и специальные (связанные с возрастом физиче­ского лица либо его поведением). Общим основанием яв­ляется малозначительность АП. К специальным основа­ниям относится возраст лица, совершившего АП. Физиче­ское лицо в возрасте от 16 до 18 лет может быть освобож­дено от АО с учетом его возраста, конкретных обстоя­тельств совершения АП, данных о лице, совершившем АП. Ограничение АО может выражаться в ограничении при­менения к тем или иным субъектам АП взысканий либо оснований для их применения. В первом случае лицо при­знается субъектом АП, но к нему не может быть примене­но любое взыскание, предусмотренное за данное право­нарушение. Ограничения оснований для применения ад­министративного взыскания (АВ) установлены для военно­служащих и приравненных к ним лиц, судей, прокуроров, лиц, пользующихся депутатской неприкосновенностью. Вопрос об административной ответственности ино­странного гражданина, пользующегося иммунитетом от административной юрисдикции, разрешается в со­ответствии с нормами международного права. Воз­можно досрочное освобождение от АВ.

38. Понятие и виды админ взысканий. (АВ) АВ - мера ответственности за АП. Применяется в цепях воспитания лица, совершившего АП, в духе со­блюдения законов, предупреждения совершения но­вых правонарушений этим и другими лицами. АВ выражаются либо в моральном, либо в матери­альном воздействии на правонарушителя. Основные виды АВ: - предупреждение;

- штраф; - возмездное изъятие предмета, явившегося оруди­ем совершения или объектом АП; - конфискация этого предмета; - лишение специального права; - исправительные работы; -- административный арест; - административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства; - иные АВ. Закон подразделяет АВ на основные (администра­тивный штраф, предупреждение, административный арест, дисквалификация) и дополнительные. В отношении юридического лица могут применяться следующие административные наказания: - предупреждение; - административный штраф; - возмездное изъятие орудия совершения или пред­мета АП; - конфискация орудия совершения или предмета АП. Предупреждение - взыскание морального характе­ра, выносимое в письменной форме или оформленное иным способом. Штраф - денежное взыскание, налагаемое за АП в случаях и в пределах, установленных законодательст­вом. Штраф взымается в величине, кратной: МРОТ; стоимости предмета АП; сумме неуплаченных нало­гов, сборов, подлежащих уплате. Размер административного штрафа не может быть ме­нее 1/10 минимального размера оплаты труда и не может превышать 25 МРОТ, для должностных лиц - 50 МРОТ, для юридических лиц - 1000 МРОТ (ст. 3.5 КоАП РФ).

безмездное изъятие состоит в принудительном изъятии только предмета, который являлся орудием совершения или непосредственным объектом совер­шения АП. Конфискация состоит в принудительном безвоз­мездном обращении предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом АП, в собственность государства. Лишение специальных прав, предоставленных гражданину, применяется на срок до 3 лет за грубое и систематическое нарушение порядка пользования этими правами. Исправительные работы применяются на срок до 2 месяцев с отбыванием их по месту постоянной рабо­ты лица, совершившего АП, и с удержанием до 20% его заработка в доход государства.

Административный арест устанавливается на срок до 15 суток и применяется лишь в исключительных случаях за отдельные виды АП.

Наложение админ взыскания.

При наложении административного взыскания учитываются характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Обстоятельствами, смягчающими ответственность за административное правонарушение, признаются: чистосердечное раскаяние виновного; предотвращение виновным вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда; совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения несовершеннолетним; совершение правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до одного года. Обстоятельствами, отягчающими ответственность за административное правонарушение, признаются: продолжение противоправного поведения несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; повторное в течение года совершение однородного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию; совершение правонарушения лицом, ранее совершившим преступление; вовлечение несовершеннолетнего в правонарушение; совершение правонарушения группой лиц; совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; совершение правонарушения в состоянии опьянения (орган или должностное лицо, налагающие административное взыскание, в зависимости от характера административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим). При совершении одним лицом двух или более административных правонарушений административное взыскание налагается за каждое правонарушение в отдельности. Если лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о которых одновременно рассматриваются одним и тем же органом (должностным лицом), то взыскание налагается в пределах санкции, установленной за более серьезное нарушение. В этом случае к основному взысканию может быть присоединено одно из дополнительных взысканий, предусмотренных статьями об ответственности за любое из совершенных правонарушений. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения. В случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения административное взыскание может быть наложено не позднее месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о его прекращении. Если лицо, подвергнутое административному взысканию, в течение года со дня окончания исполнения взыскания не совершило нового административного правонарушения, то это лицо считается не подвергавшимся административному взысканию. Если в результате совершения административного правонарушения причинен имущественный ущерб гражданину, предприятию, учреждению или организации, то административная комиссия, поселковая, сельская администрация, комиссия по делам несовершеннолетних, судья при решении вопроса о наложении взыскания за административное правонарушение вправе одновременно решить вопрос о возмещении виновным имущественного ущерба (причем судья - независимо от размера ущерба). В других случаях вопрос о возмещении имущественного ущерба, причиненного административным правонарушением, решается в порядке гражданского судопроизводства.