Тема №2. Государственное регулирование и саморегулирование предпринимательской деятельности

1. Право на осуществление предпринимательской деятельности: возникновение, содержание, гарантии и ограничения.

2. Правовые режимы осуществления предпринимательской деятельности и их краткая характеристика.

3. Понятии и правовые формы государственного регулирования предпринимательской деятельности.

2. Виды и правовые средства государственного регулирования предпринимательской деятельности.

3. Понятие контроля за осуществлением предпринимательской деятельности и его значение.

4. Организация и осуществление госконтроля за деятельностью предпринимателей. Виды контроля.

5. Защита прав хозяйствующих субъектов в ходе осуществления госконтроля.

6. Понятие и значение саморегулирования в сфере предпринимательской деятельности.

7. Правовое положение саморегулируемых организаций.

8. Проблемы саморегулирования на современном этапе.

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации [Текст]: основной закон от 12 декабря 1993 г.; [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.]; с изм. и доп. (в ред. от 30.12.2008 г.) // Российская газета. - № 237. - 25 декабря 1993 г.;...Собр. законод. Рос. Фед. - 2009. - № 1. - Ст. 1, 2.

О саморегулируемых организациях: Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ [Текст]: принят Гос. Думой 16.11.2007 г. [с послед. изм. и доп.] // Собр. законод. Рос. Фед. 2007. № 49. Ст. 6076.

О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ [Текст]: принят Гос. Думой 19.12.2008 г. [с послед. изм. и доп.] // Собр. законод. Рос. Фед. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6249.

Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю: Постановление Правительства РФ от 20.08.2009 №689 // Собр. законод. Рос. Фед. 2009. №35. Ст. 4241.

Судебная практика

Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 30.03.2011 №83-АД11-2.

Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 29.03.2011 №83-АД11-1.

Постановление Президиума ВАС РФ от 22.06.2010 №1130/10 по делу №А40-85045/09-80-464.

Специальная и научная литература

Основная *

Алексеева Д.Г., Андреева Л.В., Андреев В.К. [и др.] Российское предпринимательское право (под ред. И.В. Ершовой, Г.Д. Отнюковой). - М.: "Проспект", 2011. Гл.4.

Предпринимательское право Российской Федерации. Учебник. Изд. 2-е. / Под ред. Е. П. Губина, П. Г. Лахно. – М.: Норма, 2010. Гл.9.

Дополнительная **

Коммерческое (предпринимательское) право: учеб.: в 2 т. Т. 1. - 4-е изд., перераб. и доп. (под ред. В.Ф. Попондопуло). - М.: "Проспект", 2009. Гл.4.

Филатова А.В. Регламенты и процедуры в сфере реализации государственного контроля (надзора) / под ред. Н.М. Конина. Саратов: Научная книга, 2009. 280 с.

Публикации в периодических и продолжающихся изданиях **

Бут Н.Д. Совершенствование защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля // Законность. 2010. № 5. С. 51 - 55.

Гильмиярова А.Ф. Методы государственного воздействия на предпринимательскую активность малого и среднего бизнеса // Безопасность бизнеса. 2011. № 3. С. 2 - 5.

Закупень Т.В. Особенности правового регулирования деятельности саморегулируемых организаций в предпринимательских правоотношениях // Безопасность бизнеса. 2011. № 1. С. 4 - 6.

Зырянов С.М. Правовая природа и виды муниципального контроля // Журнал российского права. 2009. № 11. С. 26 - 35.

Лескова Ю.Г. Роль и значение видового многообразия саморегулируемых организаций в модернизации экономических и правовых отношений // Гражданское право. 2011. № 2. С. 13 - 17.

Лескова Ю.Г. Саморегулирование как экономическое и правовое явление // Журнал российского права. 2011. № 5. С. 48 - 56.

Лескова Ю.Г. Членство в саморегулируемой организации: преимущества и недостатки законодательства России // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 3. С. 66 - 73.

Спектор Е.И. Государственное регулирование и саморегулирование в экономико-социальной сфере // Журнал российского права. 2011. № 12. С. 64 - 70.

Тема №3. Требования, предъявляемые
к осуществлению предпринимательской деятельности

1. Понятие и классификация требований, предъявляемых к осуществлению предпринимательской деятельности.

2. Лицензирование предпринимательской деятельности, его основные категории и перспективы развития. Порядок лицензирования.

3. Аннулирование, приостановление, переоформление лицензии.

4. Лицензионный контроль за соблюдением лицензионных требований и условий. Ответственность в сфере лицензирования.

5. Техническое регулирование предпринимательской деятельности: понятие, принципы, значение.

6. Технические регламенты и их значение.

7. Стандартизация.

8. Подтверждение соответствия.

9. Правовое регулирование обращения с отходами.

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации [Текст]: основной закон от 12 декабря 1993 г.; [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.]; с изм. и доп. (в ред. от 30.12.2008 г.) // Российская газета. - № 237. - 25 декабря 1993 г.;...Собр. законод. Рос. Фед. - 2009. - № 1. - Ст. 1, 2.

О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ (ред. от 19.10.2011, с изм. от 21.11.2011) // Собр. законод. Рос. Фед. 2011. №19. Ст. 2716.

О техническом регулировании: Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ [Текст]: Принят Государственной думой 15.12.2002 [с послед. изм. и доп.] // Собр. законод. Рос. Фед. - 2002. - № 52 (ч. 1). - Ст. 5140.

Об отходах производства и потребления: Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ [Текст]: принят Гос. Думой 22.05.1998 г. [с послед. изм. и доп.] // Собр. законод. Рос. Фед. 1998. №26. Ст. 3009.

Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии: Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982 (с изм. от 18 июня 2012 г.) [Текст] // Собр. законод. Рос. Фед. 2009. №50. Ст. 6096;… 2012. №26. Ст. 3517.

Об организации лицензирования отдельных видов деятельности: Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 №957 // Собр. законод. Рос. Фед. 2011. №48. Ст. 6931.

Об утверждении типовой формы лицензии: Постановление Правительства РФ от 06.10.2011 №826 // Собр. законод. Рос. Фед. 2011. №42. Ст. 5924.

Судебная практика

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2011 по делу N А14-12310/2010.

Постановление Ярославского областного суда от 29.08.2011 N 44А-296/2011.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2011 N 09АП-29314/2011 по делу N А40-89426/11-147-777.

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2011 по делу N А41-32418/11.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2011 N 09АП-26542/2011-АК по делу N А40-15770/11-154-133.

Специальная и научная литература

Основная *

Алексеева Д.Г., Андреева Л.В., Андреев В.К. [и др.] Российское предпринимательское право (под ред. И.В. Ершовой, Г.Д. Отнюковой). - М.: "Проспект", 2011. Гл.3, 5.

Предпринимательское право Российской Федерации. Учебник. Изд. 2-е. / Под ред. Е. П. Губина, П. Г. Лахно. – М.: Норма, 2010. Гл.4.

Дополнительная **

Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности (постатейный). М.: Юстицинформ, 2011. 208 с.

Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании". - "Деловой двор", 2010.

Коммерческое (предпринимательское) право: учеб.: в 2 т. Т. 1. - 4-е изд., перераб. и доп. (под ред. В.Ф. Попондопуло). - М.: "Проспект", 2009. Гл.11, 14.

Пономарев М.В., Кичигин Н.В., Енисейская Н.А. Комментарий к федеральному закону "Об отходах производства и потребления" (постатейный). - М.: "Деловой двор", 2009.

Публикации в периодических и продолжающихся изданиях **

Панова А.С. О техническом регулировании и управлении качеством продукции // Предпринимательское право. 2011. №3. С. 20 - 27.

Решетов Г.А. Реализация Закона "О техническом регулировании": реформа или диверсия на потребительском рынке России? // Российский следователь. 2010. №3. С. 31 - 34.

Спектор Е.И. Правовые иллюзии и реалии Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" // Законодательство и экономика. 2011. №7. С. 22 - 25.

МеняйленкоЯ.В. Проблемы совершенствования законодательства в области технического регулирования в Российской Федерации // Гражданин и право. 2010. №9.