В качестве основных механизмов государственного регулирования и стимулирования ВТД

предложены следующие методы:

1) таможенно-тарифное регулирование;

2) нетарифное регулирование;

3) запреты и ограничения торговли, защитные и антидемпинговые меры;

4) меры по развитию внешней торговли (предоставление субсидий, кредитов, финансовых га-

рантий и страхования экспортных кредитов, организация выставок и рекламных компаний).

Государство осуществляет меры по поддержанию платежного баланса страны, а следовательно, по регулированию валютного курса, способного стимулировать экспорт или импорт. Этими мерами поддерживается необходимый уровень валютных резервов страны.

Современная правовая база ВЭД РФ начала формироваться в конце 80-х гг. с началом перестроечных процессов в стране. Однако активная фаза ее развития началась после выхода Указа Президента России «О либерализации ВЭД на территории РСФСР» 15 ноября 1991 г.

Главной задачей формирования современной правовой основы ВЭД в РФ было создание законодательной базы, отвечающей требованиям международного права, и стимулирование внешнеторговой и инвестиционной деятельности.

в 1992–1995 гг. вышла серия Указов Президента РФ, направленных на ее развитие, в частности:

– «Об отмене квотирования и лицензирования поставок и услуг на экспорт» (1994 г.);

– «Об усилении валютного контроля» (1995 г.).

В 1993 г. был принят основной закон страны — Конституция РФ, которая закрепила право на

предпринимательскую деятельность российских (ст. 34) и иностранных граждан (ст. 62) на терри-

тории РФ. Поскольку ВЭД является видом коммерческой деятельности на международном уровне,

то указанные статьи Конституции полностью относятся к ней.

В 1995 г. был принят Федеральный закон «О государственном регулировании внешнеторговой

деятельности в РФ».В 2003 г. была принята новая редакция Закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности в РФ».

До распада СССР внешняя торговля в стране осуществлялась на основе централизованной системы

государственного управления.

Общее руководство ВЭД в РФ осуществляло Министерство внешнеэкономических связей и

торговли — МВЭСиТ. Внешнеторговая деятельность проводилась подчиняющимися этому Министерству Всесоюзными производственными объединениями (ВПО) по внешней торговле. ВПОбыли в стране главными операторами внешней торговли с различной специализацией — «Машиноэкспорт», «Цветметэкспорт», «Внештехника», «Лицензионторг», «Разноимпорт».Эти ВПОбыли расположены в Москве и обслуживали по вопросам внешней торговли отраслевые производственные министерства и их предприятия: Министерство черной, цветной металлургии, химической промышленности, тяжелого машиностроения, легкой, электронной промышленности и др.

По их заказам ВПО осуществляли закупки оборудования для предприятий, экспорт их продукции.Его директор должен был обратиться в свое отраслевое министерство за разрешением, и через него — во внешнеэкономическое ВПО по своему профилю. Получив согласие этих организаций (объем экспорта или валютные средства на импорт), предприятие с помощью ВПО осуществляло внешнеэкономическую сделку. Полученная от экспорта валюта практически полностью (или 60–70 % ее) оставалась в системе министерств и Центробанке.

К основным недостаткам системы:

1) жесткий государственный контроль и централизованная система организации ВЭД, сдерживающие инициативу предприятий-производителей продукции, отстранение их от участия в ВЭД;

2) изъятие государством основного объема валютных средств от экспорта продукции предприятий-производителей;

3) отсутствие рыночных элементов в организации ВЭД;

4) ориентация ВЭД в силу политических причин на страны СЭВ и развивающиеся страны (социалистические страны Восточной Европы, Китай, Индия, страны Ближнего Востока и Африки), что снижало конкурентность рынка, а его замкнутость сдерживала рост качества продукции;

5) отсутствие правовой базы ВЭД, соответствующей международным правилам.