Підготовка до перевірки та порядок її проведення

 

Проведенню якісної та ефективної перевірки передує обов’язкове, глибоке вивчення вимог законів, нормативно-правових актів, спрямованих на соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа.

Перед початком перевірки необхідно витребувати інформацію з відповідних органів і служб, на які законодавством покладено здійснення соціального захисту дітей.

 

Зокрема, із служб у справах дітей:

- списки дітей, стосовно яких органами опіки та піклування або судами прийняті рішення про встановлення опіки або піклування;

- списки дітей, стосовно яких прийняті рішення про їх усиновлення;

- списки дітей влаштованих до дитячих закладів (будинків дитини) на повне державне утримання;

- списки дітей тимчасово влаштованих на повне державне утримання;

- списки дітей відносно яких припинена опіка (піклування) або звільнено опікуна від його повноважень;

- облік нерухомого майна, право власності або право користування яким мають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування;

 

З органів праці та соціального захисту населення:

- списки одержувачів державної допомоги при народженні дитини, при усиновленні, по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку, на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування;

- списки одержувачів державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом «гроші ходять за дитиною»;

- дані щодо наявності заборгованості по виплатам цих видів державної допомоги та період, за який вона утворилася;

- інформацію щодо виявлених державними соціальними інспекторами органів праці та соціального захисту населення фактів незаконного отримання допомоги, нецільового її використання, вжитих заходів;

 

З органів охорони здоров’я:

- списки жінок, які народили дітей;

- дані про направлення адміністрацією лікувально-профілактичних закладів, під наглядом яких перебувають діти до одного року, до органів праці та соціального захисту населення повідомлень про невідвідування матір’ю (батьком, опікуном) дитини лікаря-педіатра (сімейного лікаря);

 

 

З відділів державної виконавчої служби:

- інформацію щодо виконання рішень суду про стягнення аліментів на користь дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які виховуються в інтернатних закладах, в сім’ях опікунів (піклувальників), в дитячих будинках сімейного типу, прийомних сім’ях;

 

З відділів реєстрації актів цивільного стану:

- списки дітей, які народилися, померли;

Зазначену статистичну інформацію вивчити, проаналізувати та

узагальнити.

 

Порядок проведення перевірок визначено статтею 21 Закону України «Про прокуратуру», Положенням про порядок проведення органами прокуратури перевірок при здійсненні нагляду за додержанням і застосуванням законів, затвердженим наказом Генерального прокурора України від 12.11.2012 року № 111.

Для здійснення перевірки прокурор приймає постанову, в якій зазначає підстави, що свідчать про можливі порушення законності, та обґрунтовує необхідність вчинення дій, передбачених пунктами 3, 4 та 5 частини першої статті 20 Закону України «Про прокуратуру». Не допускається проведення перевірки без надання копії зазначеної постанови представнику підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, підпорядкованості чи приналежності, фізичній особі-підприємцю.

Постанову про проведення перевірки приймають прокурори усіх рівнів, їх перші заступники і заступники, які за розподілом обов’язків відповідають за вказаний напрям роботи.

Постанова про проведення перевірки виготовляється на бланку відповідної прокуратури та підписується прокурором, який прийняв постанову. У постанові зазначається: дата та місце її прийняття, підстави для здійснення перевірки, що свідчать про можливі порушення законності, об’єкт перевірки, обґрунтування необхідності вчинення відповідних перевірочних дій, порядок оскарження постанови, відомості про спосіб надання копії постанови об’єкту перевірки, дані про посадову особу, яка її винесла та підписала.

Після прийняття прокурором постанови про проведення перевірки у порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів відповідні дані невідкладно вносяться до Єдиної системи статистики та аналізу роботи органів прокуратури України.

Копія постанови про проведення перевірки надається представнику підприємства, установи, організації, фізичній особі-підприємцю, особисто або шляхом передачі до підрозділу, який здійснює реєстрацію вхідних документів об’єкта перевірки, надсилається поштою або надається в будь-який інший спосіб.

Перевірка здійснюється в розумні строки, необхідні для її проведення. При проведенні перевірки прокурор користується всіма повноваженнями, передбаченими ст. 20 Закону України «Про прокуратуру».