Поняття та джерела адміністративного права Великобританії

На думку американських юристів, адміністративне право США регулює функції, повноваження та діяльність адміністративних установ, а також судовий контроль над діяльністю адміністративних органів. Організація адміністративної системи окремих установ не належить до об'єктів регулювання цієї галузі права. Традиційно адміністративне право США регулює три об'єкти: адміністративну нормотворчість, адміністративну квазісудову діяльність та контроль судів над адміністрацією.

З огляду на те, що адміністративне право здебільшого зосереджене на взаємовідносинах адміністративних установ з приватними особами, частина галузі права, яка стосується внутрішньої структури адміністрації, застосовується лише у разі подання юридичної допомоги приватним особам. Тобто з точки зору юристів США, адміністративне право є правом, яке контролює діяльність адміністрації, а не правом, що створюється самою адміністрацією.

Щодо джерел адміністративного права США існує своя специфіка, яка пов'язана з державним устроєм цієї країни. Тобто до джерел належать конституції, закони федерації та штатів, судова практика й акти адміністративних установ. У конституціях закріплено загальні положення, які окреслюють коло повноважень законодавчих органів під час формування норм адміністративного права. У США окремі федеральні закони щодо адміністрації зібрано у Зведення законів США за назвою "Урядова організація і службовці". До нього, зокрема, було включено закон 1946 р. про адміністративну процедуру та деякі інші закони. Зрозуміло, що велика роль у формуванні матеріальних і процесуальних норм адміністративного права належить судам США, які наділені правом контролю за діяльністю адміністрації.

16.Порядок організації діяльності публічної адміністрації у США.

На рівні федерації в систему органів виконавчої влади входять президент, департаменти, урядові корпорації, незалежні відомства та інші установи.
Згідно з Конституцією виконавча влада покладена на президента. Президент спільно з Конгресом формує апарат виконавчої влади: створює федеральні установи, призначає глав департаментів, керівників незалежних відомств, керує їх діяльністю. Крім виконавчих повноважень президент наділений адміністративною владою. Йому делеговані нормотворчі повноваження, в тому числі і такі, за допомогою яких він може змінювати правовий статус приватних осіб.
Виконавче управління Президента відіграє помітну і зростаючу роль в політичному житті, нерідко відтісняючи на другий план адміністративні установи.
Адміністративні установи в США є найбільш важливими з усіх органів виконавчої влади. Вони виконують функцію проведення в життя політичних рішень, прийнятих, законодавчими органами, а також вступають в безпосередній правовий контакт з приватними особами. Шляхом видання нормативних приписів та вирішення спорів вони приводять у дію федеральне право, виносять рішення про права і обов'язки конкретних осіб, які в подальшому можуть бути змінені або скасовані тільки судами. Адміністративні установи можна поділити на три групи: політичні (комісія з цивільних прав, федеральна комісія з виборів), економічні (федеральна торговельна комісія, поштова служба) і соціальні (відомство з охорони навколишнього середовища).
Статус виконавчих департаментів і незалежних відомств досить різний. Особливість відомств - велика ступінь їх самостійності по відношенню до Президента.
Діяльність адміністративних установ в США протікає в основному в двох формах: у вигляді розробки та прийняття нормативних актів і у вигляді розгляду окремих справ конкретних осіб і винесення по них рішенні (індивідуальних актів).
Ті установи виконавчої влади, які не є адміністративними, здійснюють дослідні,дорадчі, координаційні функції всередині системи виконавчої влади. Не є адміністративними установами також органи, що входять до складу Виконавчого управління Президента: служба Білого Дому, рада національної безпеки.