Методико-технологічні аспекти використання ГІС в процесі землеустрою

Для забезпечення землеустрою на новоутворених адміністративних одиницях необхідне використання ГІС-технологій, причому не на одному етапі,а протягом всього процесу, починаючи з збору матеріалів і закінчуючи створенням кінцевого проекту.

Основним завданням проекту є створення актуального картографічного матеріалу та забезпечення виконання аналітичних функцій.

Для його виконання насамперед необхідно зібрати розрізнені картографічні матеріали окремих територій що увійшли до складу об’єднаної громади. Розрізненість полягає в тому, що геодезична зйомка, плани, схеми створювалися доволі давно та локально на певну територію окремої сільської ради. Під час внесення цієї інформації виникають проблеми актуальності, точності, невідповідності та ув’язки між окремими територіальними утвореннями. Ці неточності пов’язані насамперед з якістю графічних матеріалів, впливом людського фактора, помилками в процесі створення картографічних матеріалів.

Оскільки всі контури та межі взаємопов’язані між собою, то невідповідність одного із них призводить до спотворення суміжних ділянок карти, як наслідок спотворюються площі. При створенні цифрової карти за цими матеріалами виникають спотворення з значними зміщеннями, що досягають декілька десятків метрів на місцевості. Тому створення цифрових карт на основі вихідних картографічних матеріалів можливе лише після їх приведення до заданої точності. Для здійснення цього можна провести нову геодезичну зйомку на проблемних ділянках з метою уточнення контурів, або використати аерофотозйомку. Однак обидва методи передбачають значні ресурсні затрати тому на підготовчому етапі доцільно використовувати графічні матеріали що перебувають у вільному доступі. Прикладом можуть слугувати матеріали SAS.Planet, які можна отримати у вільному доступі доволі високої роздільної здатності, з координатною прив’язкою в системі WGS-84. Основним недоліком цих матеріалів є їх актуальність, та відсутність інформації про дату проведення зйомки.

Для створення безпосередньо проекту територіальної громади необхідно об’єднавши та уніфікувавши вихідні графічні матеріали створити векторну базову основу. Її створення можливе шляхом використання спеціалізованого програмного ГІС-забезпечення, здатного підтримувати роботу з вихідними картографічними матеріалами, зокрема з можливістю обробки матеріалів ДЗЗ. В процесі побудови векторних шарів відбувається їх наповнення наявною атрибутивною інформацією, що дозволить використовувати в подальшому аналітичні можливості ГІС та додаткові можливості візуалізації цієї інформації, шляхом створення тематичних картосхем, картодіаграм, графіків та ін. В результаті створення базової основи в подальшому можливе доповнення новими тематичними шарами, які представляють інтерес для громади. Використання ГІС дозволить легко актуалізувати просторову інформації, шляхом підвантаження актуальної растрової підкладки та редагування існуючої векторної основи. Крім того на сьогоднішній день у більшості ГІС існує можливість підключення до різноманітних геопорталів та WMS, WMF-серверів для отримання актуальної просторової інформації.

Проект представляє собою інфраструктуру просторових даних місцевого рівня, яка містить у собі поєднання необхідних просторових відомостей з базами даних у певному програмному ГІС-забезпеченні. З метою надання доступу до цієї інформації для зацікавлених осіб громади, можливе створення Веб-сервісу на основі даного проекту. Однак це зумовить необхідність закупки дорого вартісного обладнання, що є не завжди можливим для громади.

Створений проект об’єднаної територіальної громади надасть можливість забезпечити картографічними матеріалами територіальну громаду. А використання аналітичних можливостей ГІС дозволить спростити та вдосконалити механізм управління, процеси обліку та ведення землеустрою.