Розділ 1. Теоретичне підґрунтя землевпорядного процесу та формування територій громад з використанням ГІС-технологій. 11

1.1. Характерні аспекти зарубіжного досвіду формування та устрою територіальних громад. 11

1.2. Особливості добровільного об’єднання територіальних громад в Україні. 14

1.3. Теоретико-законодавче підґрунтя землеустрою на новоутворених адміністративних одиницях. 16

1.4. Використання ГІС в процесі формування та функціонування громад: особливості, поняття, структура, функції 20

1.5. Основні джерела актуальної просторової інформації. ГІС-забезпечення. Інфраструктура геоданих. 24

1.6. Фізико-географічна характеристика регіону дослідження, його адміністративний устрій. 26

ВИСНОВКИ ДО РОЗДІЛУ 1. 29

Розділ 2. Методичні та технологічні аспекти застосування ГІС в процесі формування та діяльності територіальних громад. 30

2.1. Методико-технологічні засади формування територіальних громад. 30

2.2. Методико-технологічні акспекти застосування ГІС-технологій. 34

2.2.1. Методико-технологічні особливості формування територіальних громад шляхом використання ГІС.. 34

2.2.2. Методико-технологічні аспекти використання ГІС в процесі землеустрою 34

2.3. Порівняльний аналіз програмного ГІС-забезпечення. 36

2.4. Особливості створення, редагування геопросторових об’єктів та атрибутивних даних 37

2.5. Основні аналітичні засоби, що використовують для управління територією та землеустрою.. 43

Висновки до розділу 2. 50

Розділ 3. Створення перспективного проекту територіальних громад Тернопільщини засобами ГІС.. 51

3.1. Побудова картографічної основи та наповнення ГБД статистичною інформацією 51

3.2. Формування перспективного плану територіальних громад за допомогою ГІС 54

3.3. Порівняльний аналіз проектів перспективних планів з перспективним планом ВРУ та поточним станом об’єднання. 57

Висновки до розділу 3. 57

Розділ 4. Створення та функціонування ГІС-проекту окремої територіальної громади (на прикладі Нагірянської громади) 58

4.1. Побудова базової просторово-атрибутивної основи територіальної громади 58

4.2.Формування робочого проекту окремої громади на основі матеріалів ДЗЗ. 60

4.3. Застосування аналітичних засобів ГІС для управління територіальною громадою та цілей землеустрою.. 68

4.4. Перспективи застосування ГІС в процесі формування територіальних громад та землеустрої. 68

4.5. Охорона праці в галузі землеустрою при використанні комп’ютерних технологій 70

4.5.1. Основи охорони праці в землеустрої 71

4.5.2. Охорона праці при роботі з ПК.. 72

Висновки до розділу 4. 74

Висновки. 75

Список використаних джерел. 76

 

ПЕРЕЛІК ОСНОВНИХ ТЕРМІНІВ ТА СКОРОЧЕНЬ

 

БД – база даних

ГБД – геоінформаційна база даних

ГІС – геоінформаційні системи

ГІС- картографування – геоінформаційне картографування

ДЗЗ – дистанційне зондування Землі

ЗІС – земельна інформаційна система

ПКК – публічна кадастрова карта

СУБД – система управління базами даних

ВСТУП

 

Актуальність. Постійні зміни в законодавстві та проведення реформ зумовлюють виникнення нових проблем у галузях управління та землеустрою. Зокрема виникнення нових територіальних громад породжує необхідність створення нового картографічного забезпечення для них, тобто створення нових карт і планів для ефективного управління. Також це породжує зміни у галузі землеустрою оскільки внаслідок об’єднання сільських рад їх земельні ресурси теж об’єднуються. Для управління та раціонального використання земель громади необхідно зібрати та синтезувати актуальну геопросторову інформацію.

Однак для створення нових карт необхідно знати чіткий склад новоутвореної територіальної громади, що не завжди можливо. Проблемним регіоном є Тернопільська область, де на сьогоднішній день ще не сформовано та не затверджено кількість та склад всіх учасників громад. Для вирішення проблем картографування проблемного регіону необхідно розробити проект, який є інтерактивною картою, яка відображає межі нових спроможних територіальних громад, їх потенційні адміністративні центри та всі населені пункти, що увійшли до їх складу.

Більшість усіх картографічних матеріалів, що перебувають на балансі сільських рад, було створено доволі давно і перебувають вони в основному у паперовому вигляді. Якщо і є матеріали на електронних носіях то вони в основному без просторової прив’язки, а якщо навіть з прив’язкою, то в основному з якоюсь місцевою системою координат. Це все безумовно створює труднощі у поєднанні картографічної інформації для новоутвореної громади.

Для синтезу подібної та формування нової картографічної інформації широкого застосування набули ГІС технології. Використання ГІС дозволяє швидко і легко об’єднати картографічну інформацію шляхом геоприв’язки, та надати сформованому геозображенню єдину системи координат. Крім того використовуючи потужний інструментарій ГІС може поєднувати в одному об’єкті просторову та атрибутивну інформацію, проводити різноманітні картометричні операції та здійснювати геоаналіз, здійснювати побудову тематичних карт, тривимірних зображень, та ряду інших операцій що присутні в ГІС.

Актуальними джерелами просторової інформації є дані ДЗЗ, які широко використовуються у поєднанні з ГІС. Їх кооперація дозволяє автоматизувати трудомісткі операції зі пошуку, накопичення, обробки, збереження і подання просторової інформації. Також це мінімізує виникнення помилок в процесі виконання поставлених завдань.

Геоінформаційне картографування з використанням даних ДЗЗ зумовлює вибір специфічного ГІС середовища адаптованого для виконання такої роботи. Таким технологічно розвинутим середовищем є ArcGIS, компанії ESRI. Вибір саме цього програмного пакету зумовлений його широкими функціональними та аналітичними можливостями, здатністю обробки даних ДЗЗ, підтримкою різноманітних типів файлів, що використовуються в землеустрої.

Регіоном дослідження обрано території Тернопільської області для загальної оцінки особливостей формування територіальних громад. Для детального аналізу земельних ресурсів та землеустрою на території новостворених громад обрано території Нагірянської громади Чортківського району. Вибір регіону дослідження зумовлений природними та соціально-економічними особливостями землекористувань.

Об’єктом дослідження є процес формування територіальних громад, як елемент землеустрою.

Предмет дослідження – методико-технологічні аспекти ГІС-картографування та аналізу процесу формування та функціонування територіальних громад.

Метою є розробка перспективного плану формування територіальних громад, та проекту окремої територіальної громади середовищі АrcGIS на основі наявних просторово-атрибутивних матеріалів.

Для досягнення мети було поставлено і вирішено такі завдання:

1. Проаналізовано аспекти зарубіжного досвіду з формування та устрою територіальних громад.

2. З’ясовано особливості формування територіальних громад на території України.

3. Визначено місце і роль ГІС в процесі формування та функціонування громад.

4. Окреслено основні джерела геопросторової інформації

5. Проаналізовано методичні та технологічні аспекти застосування ГІС в процесі формування та діяльності територіальних громад

6. Освоєно особливості ГІС-картографування та ГІС-аналізу в ArcGIS 10.1.

7. Розроблено перспективний план територіальних громад Тернопільщини засобами ГІС.

8. Створено ГІС-проект окремої територіальної громади (на прикладі Нагірянської громади).

9. Проаналізовано перспективи застосування ГІС в процесі формування територіальних громад та землеустрої.

Методи досліджень. В процесі дослідження були застосовані загальнонаукові та конкретнонаукові методи пізнання, зокрема: аналізу і синтезу, узагальнення і прогнозування. Із конкретно наукових методів у процесі дослідження застосовано: картографічний та геоінформаційний, дистанційний, статистичний.

Розробкою теоретичних положень і методикою формування й функціонування територіальних громад займалися Г. Г. Зубко, С. В. Алфьоров, В. Э. Дюран, Бернар Дрейфюс, І. Р. Залуцький, та ін. Проблемні й методичні аспекти функціонування зарубіжних громад локального рівня висвітлені у відповідних конституціях країн та ін. нормативних і правових актах. Питання геоінформаційного картографування й ГІС-аналізу розглянуті у роботах В. Д. Шипуліна, Т. І. Козаченко, Д. О. Ляшенко та ін. вітчизняних науковців. Проте на даний час методичні аспекти розробки і функціонування ГІС проектів територіальних громад не отримали ще необхідної науково-практичної розробки.

У написанні роботи використовувались дані SAS.Planet та дані ПКК, картографічні матеріали сільських рад та відскановані карти області (при формуванні просторових картографічних об’єктів) дані відділу Держземагентства (при створенні ГБД), програмний пакет ArcGIS 10.1 (при створенні картографічних моделей та проведені за ними геоаналізу).

Наукова новизна одержаних результатів. Вперше було проаналізовано методико-технологічні особливості формування територіальних громад засобами ГІС. Обґрунтовано методику створення проектів окремих територіальних громад в середовищі ArcGIS 10.1., з метою раціональної організації земельних ресурсів громад та спрощення управління територією громади, тобто прийняття проектних рішень.

Практичне значення одержаних результатів. Було розроблено перспективний план формування територіальних громад Тернопільщини засобами ГІС, що дозволить легко порівняти з поточним станом справ стосовно об’єднання. Результати досліджень можуть використовуватись в процесі формування нових територіальних громад, з метою оцінки потенціалу земельних ресурсів та відповідності формування методиці. Також в процесі буде створена актуальна ГІС картографічна модель територіальної громади, яка може використовуватись на локальному рівні, як актуальна база землекористувань.

Апробація результатів дослідження. Результати досліджень було оприлюднено на студентській науковій конференції Чернівецького національного університету ім. Юрія Федьковича 2015-2016 рр. (м. Чернівці)

Публікації Результати дослідження опубліковані в тезах наукових конференцій.

Обсяг та структура магістерської роботи. Робота складається з вступу, чотирьох розділів, висновків, списку використаних джерел та додатків. Загальний обсяг роботи складає … сторінку машинного тексту. Робота містить … рисунків,… таблицю та …. додатків. Список використаних джерел включає … найменування.

 

 

РОЗДІЛ 1.