Ядро государственной национальной политики Республики Казахстан

Опыт развития поликультурных государств убедительно свидетельствует о том, что формирование единого народа является исключительно важным фактором для дальнейшего развития общества и прогресса.

Становится очевидным, что эффективное использование человеческих ресурсов для его консолидации кроет в себе неисчерпаемый потенциал динамично меняющегося мира. По мнению некоторых политиков (сингапурский исследователь М. Хонг) для формирования единого народа в многоэтническом государстве необходимы три основных условия: политическая воля, вера в будущее страны, кроме того, необходимо забыть о прошлых разногласиях.

В этой связи, следует напомнить, что именно Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев еще на III сессии Ассамблеи народа Казахстана в апреле 1996 г. поставил вопрос о необходимости формирования гражданской общности. Для развития базы межэтнической интеграции существенное значение приобретает общегражданская принадлежность, политическое самоопределение людей с судьбами казахстанской государственности.

На XIV сессии Ассамблеи, в 2008 г. Председателем Ассамблеи народа Казахстана закреплена основополагающая цель общества - «…Ассамблея народа Казахстана должна продолжить процесс формирования единого и сплоченного казахстанского народа, способного преодолевать любые кризисы, любые угрозы и вызовы. Альтернативы этому у нас нет».

Таким образом, изначально и на протяжении всех лет независимости ставится вопрос о переходе страны к гражданскому состоянию общества. Формирование в Казахстане единого народа становится ядром государственной национальной политики.

Мировой опыт показывает, что вопрос сплочения и единства народа возникает там и тогда, когда перед страной встают задачи консолидации всех ее сил: политических, экономических, культурных, духовных, этнических во всех позитивных формах их проявлений, консолидации для выполнения задачи гигантской сложности – осуществления принципиально нового этапа в ее развитии.

Для укрепления единства народа, способного уверенно продвигаться к прогрессу и процветанию, в Казахстане подключены все государственные и общественные ресурсы.

Ассамблея народа Казахстана в таком контексте является ключевым звеном межэтнического согласия, мощным стабилизирующим фактором в обществе. Это подтверждается результатами разных по характеру социологических исследований, итогами недавно прошедшей по инициативе Научно-экспертного совета при АНК международной научно-практической конференции «Ассамблея народа Казахстана как институт консолидации гражданского общества», с участием отечественных и зарубежных ведущих ученых и экспертов.

Именно такое понимание роли и значения Ассамблеи народа Казахстана в обществе, формирование и развитие с непосредственным ее участием модели межэтнической толерантности, выводит на новые парадигмы ее осмысления и утверждения в структуре гражданского общества и в целом, в политической системе.

Гражданское общество становится оптимальной формой социального структурирования пространства свободного личностного развития, институционального утверждения идей гуманизма и соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

Государственная национальная политика в Казахстане обеспечивает все необходимые политико-правовые условия для реализации этнических прав граждан страны, сплочения народа и обеспечения позитивного развития этнических процессов, в том числе и в условиях кризиса. Однако требуется динамичный подход к реагированию на стремительно меняющийся мир. Научно-теоретическое и экспертное обеспечение, поиск новых форм и путей общественного участия становятся основными составляющими совершенствования казахстанской этнической модели.

Центральное место в данных процессах по праву занимает Ассамблея народа Казахстана и как институт государственной национальной политики, и как институт гражданского общества. Широко опираясь на институты гражданского общества и в первую очередь на этнокультурные объединения, она обеспечила возрождение этнического самосознания и культуры, стала действенным механизмом народной дипломатии, что, по сути, несет в себе глубокий консолидирующий компонент.

Совершенно очевидно, что чем более развитым и зрелым будет в Казахстане гражданское общество, и, наконец, чем быстрее будет сформирован единый казахстанский народ, тем быстрее само общество сможет регулировать противоречия, которые возникают в ходе общественного развития. Ведь гражданская культура предполагает приобретение человеком статуса гражданина, ответственного за свои решения и принимающего активное участие в их принятии.

Политика возрождения подлинной гражданственности, укоренения в человеке духовности, достоинства, его значимости для общества и ответственности перед обществом, есть сущностное содержание национальной идеи на современном этапе развития, способной объединить полиэтничное население Казахстана в целостный общественный организм. Это формирует новую парадигму - гражданскую идентичность, механизмы ее укрепления в новых условиях. В итоге каждой этнической группе предоставлена возможность реально участвовать в формировании гражданской идентичности казахстанцев.

К новым парадигмам общественного восприятия современных идей ведет интегративный потенциал Ассамблеи, способность к консолидации интересов этносов, диалогу с властью, межэтнической коммуникации.