Органы местного самоуправления: гарантии правомочий местного самоуправления

Под органами местного самоуправления, как правило, понимают выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти. Это органы местных саморегулируемых территориальных сообществ, муниципальных образований, которыми они формируются и перед которыми несут ответственность за надлежащее исполнение своих полномочий. Органы местного самоуправления обладают следующими особенностями:

1. не входят в систему органов государственной власти;

2. в случае наделения их отдельными государственными полномочиями они могут участвовать в осуществлении государственных функций, и их деятельность в данном случае будет находиться под контролем государства

Система гарантий прав местного самоуправления охватывает всю совокупность условий и средств, обеспечивающих их реализацию и защиту.

Целевое назначение гарантий состоит в том, чтобы обеспечить пра­вовыми средствами:

а) организационную и материально-финансовую самостоятель­ность органов местного самоуправления в решении вопросов местного уровня;

б) защиту права местного самоуправления и создание благоприят­ных возможностей для их наиболее полной реализации.

Конституция РФ устанавливает, что:

· органы местного самоуправления не входят в систему органов го­сударственной власти;

· изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответству­ющих территорий;

· органы местного самоуправления самостоятельно управляют муни­ципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы;

· структура органов местного самоуправления определяется населе­нием самостоятельно.

В целях защиты прав местного самоуправления и создания благо­приятных возможностей для их наиболее полной реализации Консти­туция РФ:

· судебную защиту нарушенных прав местного самоуправления;

· компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти.

 

61.Понятие и задачи уголовного права. Уголовный закон и преступление как основные понятия уголовного права

Уголовное право - это система установленных федеральным законодательным органом и выражающих волю народа правовых норм, которые определяют преступление и основание уголовной ответственнос­ти, виды и порядок назначения наказания и применения иных мер уголовно-правового характера, а также условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Задачи:

· охрана прав и свобод человека и гражданина;

· охрана собственности;

· охрана общественного порядка и окружающей среды;

· охрана конституционного строя, а также предупреждение в преступлении.

Уголовный закон – единственный источник уголовного права, никакие иные правовые акты или судебные решения не могут устанавливать нормы уголовного права.

Преступление – виновно-совершённое общественно-опасное деяние, запрещённое уголовным кодексом под угрозой наказания.

Признаки преступления:

· Общественно-опасное деяние;

· Противоправность – способ причинить существенный ущерб;

· Объект преступления – жизнь и здоровье человека, посягающее на свободу, честь, личность, собственность;

· Объективная сторона преступления – действие или бездействие, посредством которого совершается преступление;

· Субъект преступления – человек, достигший 16 лет, за наиболее тяжкие преступления – с 14 лет (убийство, насилие);

· Субъективная сторона преступления – отношение лица к совершённому преступлению.