Две основные формы политико-территориального устройства

Унитарное государство - это единое, цельное государственное образование, части которого не обладают автономией.

Основные признаки:

· единая конституция, нормы которой применяются на всей территории страны без каких-либо изъятий или ограничений;

· единая система высших органов государственной власти;

· единое гражданство;

· единая система права;

· единая судебная система;

· территория подразделяется на административно-территориальные единицы,
которые не могут обладать какой-либо политической самостоятельностью.

 

Великобритания, Франция, Италия, Швеция, Норвегия, Финляндия, Греция, Испания, Нидерланды, Португалия Япония и др.

 

С точки зрения публичной власти:

- централизованные админ террит единицы управляются назначенными из центра чиновниками, а выборные местные органы обычно отсутствуют. Судан, Чад, Польша, Болгария

- относительно децентрализованные – наряду с назначенными из центра чиновниками (префекты во Франции) сущ избранные населением муниципальные органы.

- децентрализованное – нет назначенных правительством администраторов. МСУ осущ выборные органы. Испания

М существовать:

- территориальная автономия – конституционно акрепленное МСУ части госва

-- политич автомномия (автономия на издание законов) Северная Ирландия

-- администраитивная автоно м (нет прав на издание законов) Китай, Никарагуа.

Федерация - сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридической и определенной политической автономией.

В рез договора.

· территория федеративного государства в политико-административном отношении не представляет собой единого целого, она состоит из территорий субъектов федерации;

права на сецессию нет, не м вст в межд отнош, не суверенны.

· субъект федерации, как правило, наделяется учредительной властью, т.е. ему предоставляется право принятия собственной конституции;

· субъекты федерации наделяются в пределах установленной для них компетенции правом издания законодательных актов;

· субъект федерации может иметь свою собственную правовую и судебную систему;

· наличие двойного гражданства;

· двухпалатная структура союзного парламента (бикамерализм).

США, Канада, Аргентина, Бразилия, Венесуэла, ФРГ, Австрия, Швейцария, Индии, Австралия, Мексика и др

Конфедерация - союз государств, при конфедеративных связях части конфедерации продолжают быть суверенными государствами, но между ними существует тесное единство.

Конфедерация - это непрочное образование, которое создается, как правило, либо с целью дальнейшей интеграции и трансформации в федерацию, либо с целью "мягкого" развода составных частей федерации.

Примером конфедерации были:

Швейцария до 1848 г., затем преобразовалась в федерацию;

ОАР - Объединенная Арабская Республика - конфедерация Сирии и Египта, созданная в 1958 г. по инициативе Г.А. Нассера, распалась через 3 года, в 1961 г.

Сенегамбия - конфедерация Сенегала и находящейся внутри его территории Гамбии, существовала 7 лет (1982-1989 гг.), после чего распалась.

Квазиконфедерация - более тесный союз, чем конфедерация, и менее тесный, чем федерация, при этом это союз между неравными, и часто - отдаленными друг от друга частями.

Квазиконфедеративные отношения обычно существуют:

между бывшей метрополией и ее бывшими колониями, которые уже не колонии, но и не государства, и желают сохранить экономическую и политико-правовую связь с метрополией, но в то же время обладать суверенитетом;

в силу давних исторических традиций.

В качестве примеров квазиконфедеративных отношений можно привести6

Данию и Фарерские о-ва, Гренландию;

Голландию и Нидерландские Антильские о-ва (Кюрасао и Бокайро);

США и Пуэрто-Рико

Великобританию и о-ва Пролива, о-в Мэн.

Содружество - объединение государств, характеризующихся определенной однородностью, которая обусловлена:

интеграцией хозяйственных связей (страны Содружества Независимых государств);

языковым единством (Британское Содружество наций);

общностью правовой системы, культуры и религии (Лига арабских стран).

Основой содружества могут быть межгосударственные договоры, декларации и др. Надгосударственные органы содружества создаются для координации действий государств-участников. Правотворческая деятельность содружества осуществляется в форме своеобразных нормативных актов (Межпарламентской ассамблеей государств-участников СНГ принят модельный Уголовный Кодекс от 2 ноября 1996 г.).

Сообщество - объединение государств для решения вопросов, от которых зависят жизнеспособность государства и его статус в мировом сообществе. В сообществе (Европейское сообщество) может быть бюджет, надгосударственные органы.

Цель сообщества - выровнять экономический и научно-технический потенциал государств, входящих в него. Порядок вступления в сообщество и выхода из него устанавливается членами сообщества.

Ассоциация - объединение государств по глобальным мировым проблемам (сохранение мира, охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и др.)

Действующая Ассоциация стран тихоокеанского региона (АСЕАН: Таиланд, Малайзия, Сингапур и др.) направлена на поддержание мира и порядка в регионе.

Союзы - объединения государств, в основе которых лежат исторические корни, экономическая целесообразность, геополитические факторы и др.

В союзы государства объединяются иногда вынужденно, так как в одиночку им труднее вынести давление, которое они испытывают (Балтийский союз, союз РФ и Республики Беларусь и др.).