Вопрос 21. Конституционная юстиция в зарубежных странах, ее компетенция, формирование, процедуры общая и специальные, статус конституционных судей

Юридическое верховенство конституции предполагает контроль за ее соблюдением. Существуют специализированные и неспециализированные органы, которые обязаны не допускать применения законов и других актов, противоречащих конституции. Специализированный конституционный контроль (надзор) – важнейший способ защиты конституции юридическими средствами. Органы конституционного контроля. В социалистических странах функции конституционного контроля возложены на парламент, в ряде других стран некоторые функции К.К. выполняет президент, как гарант конституции.

В ряде стран функции К.К. выполняет конституционный суд (Германия, Италия). Обычно он формируется при участии разных ветвей власти (законодательной – парламента, исполнительной – президента), а также судейского корпуса (высшего совета магистратуры).

В Казахстане, Тунисе, Франции создаются конституционные советы. Формируются без участия судебного корпуса. Обращаться в органы К.К. высшие органы государства и должностные лица, субъекты федерации, автономные образования, суды, граждане, если нарушены их конституционные права.

Формы К.К.

предварительный, когда уполномоченные органы дают свои заключения о соответствии конституции тех или иных актов до вступления их в силу – такой контроль осуществляют конституционные советы.

При последующем К.К. спор о конституционности того или иного акта рассматривается лишь после того, как этот акт вступил в силу (Германия, США).

Конкретный – решение выносится по конкретному делу,

абстрактный – не связано с таким делом.

Бывает обязательный и факультативный К.К. Обязательному подлежат определенные виды законов, например органические законы во Франции до их подписания президентом.

Конституционная юстиция - конституционный надзор, осуществляемый в форме конституционного судопроизводства конституционными судами, конституционными советами и другими органами конституционного надзора.

· Европейская модель – есть спец орган – конституц суд.

· Американская модель – Канада, Япония, Индия, Норвегия, Дания – суд контроль осущ судами общей юрисдикции.- обычно верховный суд.

Принципы организации конст судов обычно урегулированы конституцией.

Специализированные органы Конст контроля находятся вне системы др судебных органов. Они м оценивать решения судов с точки зрения соответствия конституции.

2 вида специализированных органов:

1 – констит суд – состязательная и гласная процедура расследования дел.

2- конст совет – состязательность носит условный характер.- могут запрашиваться документы, письменные пояснения, но нет открытых выступлений сторон. Не заслушивают стороны.

Способы формирования –

Парламентский – в германии члены фед конституц суда избираются бундестагом и бундесратом. Обычно назначаются парламентом по представлению главы госва. Или по представлению парламента – главой госва.

Смешанный – парламент принимает лишь частичное участие формировании. Во франции президент республики, председатель нац собрания и сената назначают в высший совет магистратуры каждый по тричлена сроком на 9 лет. В италии – 5 назначает президент, 5 парламентом и 5 высшим советом магистратуры.

Виды контроля –

1. конкретный
американская модель. Вопрос о конституционности закона мб поставлен только в связи с рассмотрением конкретного судебного дела.

2. Абстрактный
европейская модель. М обращаться с конст суд без предварительного обращению в другой суд. Иногда и безотносительно конткретного спора.

Компетенция

- предварительный контроль

- последующий.

процедуры общая и специальные,

общая – подача обращений управомоченными субъектами, предварительное рассмотрение обращений о бих принятии или отклонении, истребование необх информ, приглашение свидетелей, экспертов, проведение суд разбирательства …

специальная – опред круг лиц, управомоченных возбуждать производство в конст суде

статус конституционных судей