Рекомендуемые количественные показатели, характеризующие результаты реализации ПОЭЗ

Объекты	Количественные показатели, характеризующие непосредственный результат	Количественные показатели, характеризующие конечный результат
1.Инфраструктура портового хозяйства: Строительство/ реконструкция морских и речных портов, портопунктов и причалов	Общие показатели для всех ОЭЗ: 1.Мощность объекта (объем перевозимых грузов, тонн); 2.Общая площадь объекта (В. км.) Специфические показатели для ПОЭЗ: 3.Объем привлеченных инвестиций в ПОЭЗ, из них частных (отечественных и иностранных); 4.Количество резидентов ПОЭЗ (отечественных, иностранных); 5.Рост промышленного производства в ПОЭЗ; 6.Объем переработки водных биоресурсов в ПОЭЗ	1.Объем (увеличение объема) грузооборота водного транспорта (т/км в год), рост ВРП; 2.Сокращение пребывания грузов в пути. 3.Количество созданных рабочих мест (единиц); 4.Рост инвестиционной привлекательности региона (повышение инвестиционного рейтинга региона, в баллах); 5.Развитие инфраструктуры региона (рост доли транспорта в ВРП, в %); 6.Индекс промышленного производства в ПОЭЗ (в %)
2.Социальные объекты: - строительство/ реконструкция учреждений здравоохранения;     - строительство /реконструкция учреждений образования   - учреждений культуры и спорта	1.Мощность объекта: количество койко-мест, количество посещений в смену. 2.Общая площадь здания В. м. 1.Мощность объекта, количество мест 2. Общая площадь здания В. м. 1.Мощность объекта количество мест, тыс. чел. 2. Общая площадь здания В. м.	1.Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест (чел.) 2.Рост обеспеченности медицинскими и образовательными услугами населения. 3.Рост обеспеченности территории зоны местами в учреждениях культуры и спорта
3.Жилищные объекты: - Жилые дома   -Офисные (административные) здания     - Здания вузов     - Береговые сооружения для защиты от наводнений, противооползневые сооружения     - Объекты коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения, водоотведения, тепло-, газо- и электроснабжения)	1.Общая площадь объекта, В.м; 2.Количество квартир. 1. Общая площадь объекта, В.м.; 2.Строительный объем, куб. м. 1.Количество учебных мест; 2. Общая площадь объекта, В.м; 1.Общая площадь (объем) объекта, В.м или куб.м;     1.Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения; 2.Размерные характеристики объекта.	1.Обеспечение жильем всех сотрудников, работающих на территории ПОЭЗ. 1.Обеспечение комфортных условий труда работников, В.м общей площади здания на 1 чел. 1.Количество созданных (сохраненных) рабочих мест (чел.) 1. Общая площадь защищаемой от наводнения (оползня) береговой зоны, тыс. В.м. 2. Предотвращенный экономический ущерб, млн. руб. 1.Увеличение уровня газификации региона, в % к ситуации до реализации мегапроекта; 2. Увеличение уровня водоснабжения и электроснабжения, в % к ситуации до реализации мегапроекта.

Для определения весовых коэффициентов количественных критериев использовались нормативные акты по оценке эффективности использования средств бюджетов соответствующего уровня, средства которых привлечены для реализации проектов в рамках ПОЭЗ (табл. 4.2).

Таблица 4.2

Значения весовых коэффициентов количественных критериев, %

№	Критерий	%
1.	Значения количественных показателей строительства /реконструкции инфраструктуры порта.
2.	Значения количественных показателей строительства/реконструкции социальных объектов ПОЭЗ.
3.	Значения количественных показателей строительства /реконструкции жилищных объектов ПОЭЗ.
4.	Отношение сметной стоимости мегапроекта к значениям количественных показателей результатов его реализации.

 

Определение баллов оценки по каждому из количественных критериев предлагается осуществлять следующим образом.

1. Критерий - значения количественных показателей (показателя) строительства /реконструкции инфраструктуры порта. Для присвоения балла, равного 1, в концепции зоны значения количественных показателей результатов реализации мегапроекта должны отвечать следующим требованиям:

а) наличие показателя (показателей), характеризующих непосредственные (прямые) результаты реализации мегапроекта (мощность объекта капитального строительства, общая площадь объекта, общий строительный объем) с указанием единиц измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения;

б) наличие не менее трех показателей, характеризующего конечные социально-экономические результаты реализации мегапроекта.

2. Критерий - значения количественных показателей (показателя) строительства /реконструкции объектов социальной инфраструктуры.

Для присвоения балла, равного 1, в концепции зоны значения количественных показателей результатов реализации мегапроекта должны отвечать следующим требованиям:

а) наличие показателя (показателей), характеризующих непосредственные (прямые) результаты реализации инвестиционного проекта (мощность объекта капитального строительства, общая площадь объекта, общий строительный объем) с указанием единиц измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения;

б) наличие не менее одного показателя, характеризующего конечные социально-экономические результаты реализации проекта.

3. Критерий - значения количественных показателей (показателя) строительства /реконструкции объектов жилищной инфраструктуры.

Для присвоения балла, равного 1, в концепции зоны значения количественных показателей результатов реализации мегапроекта должны отвечать следующим требованиям:

а) наличие показателя (показателей), характеризующих непосредственные (прямые) результаты реализации инвестиционного проекта (мощность объекта капитального строительства, общая площадь объекта, общий строительный объем) с указанием единиц измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения;

б) наличие не менее одного показателя, характеризующего конечные социально-экономические результаты реализации проекта.

4. Критерий - отношение сметной стоимости мегапроекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов его реализации. Данный критерий создает эффект столько для федерального бюджета.

Сметная стоимость объекта, создаваемого в рамках реализации концепции зоны, указывается в ценах года получения положительного заключения государственной оценки концепции. Балл, равный 1. присваивается проекту, если значение отношения сметной стоимости объекта строительства/реконструкции к количественным показателям (показателю) результатов реализации проекта, не превышает аналогичного значения (значений) показателя (показателей) по проектам-аналогам. Балл, равный 0,5, присваивается проекту, если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта строительства/реконструкции к его количественным показателям (показателю) превышает значение указанного отношения по проекту-аналогу не более чем на 5 процентов. Балл, равный 0, присваивается проекту, в случае если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта строительства/реконструкции к его количественным показателям (показателю) превышает значение указанного отношения по проекту-аналогу более чем на 5% хотя бы по одному показателю.

 

Далее, в соответствии с формулой (4.3) осуществляется расчет интегральной оценки результативности создания ПОЭЗ. Следует отметить, что в дальнейшем в процессе функционирования ПОЭЗ эта оценка систематически корректируется, отражая фактически достигнутые результаты по совокупности предложенных критериев, соответствия достигнутых результатов целевым ориентирам.

При определении оценки результативности созданияПОЭЗ целесообразно учитывать ограничения, основанные на действующей законодательно-нормативной базе. Так, при достижении интегральной оценки результативности создания ПОЭЗ уровня 70% и выше финансирование создания ПОЭЗ осуществляется частично за счет средств федерального и регионального бюджета.[10]

Названные положения отражают значимость создания ПОЭЗ с позиций ее влияния на социально-экономические параметры развития региональной экономики и экономики страны в целом.

 

4.2. Экспериментальные расчеты оценки результативности