Отмена или изменение меры пресечения.

 

Мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость, либо изменяется на более строгую или более мягкую, если изменяются обстоятельства, послужившие основанием для ее избрания (ст. 110 УПК).

В стадии предварительного расследования вопрос об отмене или изменении меры пресечения решается дознавателем, следователем, прокурором, после передачи уголовного дела в суд – судом.

Мера пресечения отменяется, если: 1) она была применена в отношении подозреваемого, которому в течение 10 суток, а по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 205-206, 208-209, 277-279, 281 и 360 УК, в течение 30 суток обвинение не предъявлено; 2) уголовное дело прекращено или по нему постановлен оправдательный приговор; 3) в ней отпадает дальнейшая необходимость.

Изменение меры пресечения на более строгую связано с невыполнением обязательств, принятых на себя подозреваемым, обвиняемым. Мера пресечения изменяет на более мягкую тогда, когда изменяются основания и условия ее применения. Заключение под стражу может быть заменено домашним арестом или залогом, если основания дальнейшего содержания под стражей отпали, но общие основания для применения меры пресечения сохраняются.

Об отмене или изменении меры пресечения дознаватель, следователь выносит постановление, в котором указываются обстоятельства избрания меры пресечения, основания ее отмены или изменения, решение отменить или изменить меру пресечения и на какую именно. Копия постановления об отмене или изменении меры пресечения вручается подозреваемому, обвиняемому и направляется прокурору.

Мера пресечения, избранная в ходе досудебного производства прокурором, а также дознавателем, следователем по его письменному указанию, может быть отменена или изменена только с согласия прокурора. Согласие прокурора на применение залога, домашнего ареста и заключения под стражу не является равнозначным избранию МП прокурором или по его письменному указанию.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

Проект главы 13 УПК РФ

«ГЛАВА 13. МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ

Статья 97. Основания для избрания меры пресечения

1. Дознаватель, следователь, прокурор, а также суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому одну из мер пресечения, предусмотренных настоящим Кодексом, при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый:

1) скроется от дознания, предварительного следствия или суда;

2) может продолжать заниматься преступной деятельностью;

3) может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

2. Мера пресеченияможет избираться также для обеспечения исполнения приговора.

 

Статья 98. Меры пресечения

Мерами пресечения являются:

1) подписка о невыезде;

2) личное поручительство;

3) наблюдение командования воинской части;

4) присмотр за несовершеннолетним подозреваемымили обвиняемым;

5) залог;

6) надзор милиции за поведением подозреваемого или обвиняемого;

7) заключение подстражу.

Статья 99. Обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения

При решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления и определения ее вида при наличии оснований, предусмотренных статьей 97 настоящего Кодекса, должны учитываться также тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства.

 

Статья 100. Избрание меры пресечения в отношении подозреваемого

1. В исключительных случаях при наличии оснований, предусмотренных статьей 97 настоящего Кодекса, и с учетом обстоятельств, указанных в статье 99 настоящего Кодекса, мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого. При этом обвинение должно быть предъявлено подозреваемому не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу — в тот же срок с момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется.

2. Обвинение в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 206, 208, 209, 277, 278, 279, 281 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, должно быть предъявлено подозреваемому, в отношении которого избрана мера пресечения, не позднее 30 суток с смомента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу – в тот же срок с момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, тол мера пресечения отменяется.

Статья 101. Постановление и определение об избрании меры пресечения

1. Об избрании меры пресечения дознаватель, следователь, прокурорилисудья выносят постановление, а суд — определение, содержащее указание на преступление, в котором подозревается или обвиняется лицо, и основания для избрания этой меры пресечения.

2. Копия постановления или определения вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также его защитнику или законному представителю по их просьбе.

3. Одновременно лицу, в отношении которого избрана мера пресечения, разъясняется порядок обжалования решения об избрании меры пресечения, установленный статьями 123-127 настоящего Кодекса.

 

Статья 102. Подписка о невыезде и надлежащем поведении

Подпискао невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого:

1) не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда;

2) в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд;

3) иным путем не препятствовать производствупо уголовному делу.

 

Статья 103. Личное поручительство

1. Личное поручительство состоит в письменном обязательстве заслуживающего доверия лица о том, что оно ручается за выполнение подозреваемым или обвиняемым обязательств, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 102 настоящего Кодекса.

2. Избрание личного поручительства в качестве меры пресечения допускается по письменному ходатайству одного или нескольких поручителей с согласия лица, в отношениикоторого дается поручительство.

3. Поручителю разъясняются существо подозрения или обвинения, а также обязанности и ответственность поручителя, связанные свыполнениемличного поручительства.

4. В случае невыполнения поручителем своих обязательств на него может быть наложено денежное взыскание в размере до ста минимальных размеров оплаты труда в порядке, установленном статьей 118 настоящего Кодекса.

 

Статья 104. Наблюдение командования воинской части

1. Наблюдение командования воинской части за подозреваемым или обвиняемым, являющимся военнослужащим или гражданином, проходящим военные сборы, состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил Российский Федерации, для того, чтобы обеспечить выполнение этим лицом обязательств, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 102 настоящего Кодекса.

2. Избрание в качестве меры пресечениянаблюдения командования воинской части допускается лишь с согласия подозреваемого, обвиняемого.

3. Постановление об избрании меры пресечения, предусмотренной частью первой настоящей статьи, направляется командованию воинской части, которому разъясняются существо подозрения или обвинения и его обязанности по исполнению данной меры пресечения.

4. В случае совершения подозреваемым, обвиняемым действий, для предупреждения которых была избрана данная мера пресечения, командование воинской части немедленно сообщает об этом в орган, избравший данную меру пресечения.

 

Статья 105. Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым илиобвиняемым

1. Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым состоит в обеспечении его надлежащего поведения, предусмотренного статьей 102 настоящего Кодекса, родителями, опекунами, попечителями или другими заслуживающими доверия лицами, а также должностными лицами специализированного детского учреждения, в котором он находится, о чем эти лица дают письменное обязательство.

2. При избрании данной меры пресечения дознаватель, следователь, прокурор или суд разъясняют лицам, указанным в части первой настоящей статьи, существо подозрения или обвинения, а также их ответственность, связанную с обязанностями по присмотру.

3. К лицам, которым несовершеннолетние подозреваемый, обвиняемый были отданы под присмотр, в случае невыполнения ими принятого обязательства могут быть применены меры взыскания, предусмотренные частью четвертой статьи 103 настоящего Кодекса.

 

Статья 106. Залог

1. Залог в качестве меры пресечения может быть избран судом, прокурором, следователем, органом дознания, дознавателем и применяется к подозреваемому, обвиняемому для обеспечения его надлежащего поведения, предусмотренного статьей 97 настоящего Кодекса.

2. Залог состоит во внесении подозреваемым, обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на депозитный счет органа дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда денег, ценных бумаг, ценностей либо передаче им на хранение движимого имущества. Вид и размер залога определяются органом или лицом, в производстве которых находится уголовное дело, с учетом тяжести совершенного преступления, причиненного им вреда, данных о личности подозреваемого, обвиняемого, его имущественного положения, а также имущественного положения залогодателя. При этом размер залога во всех случаях не должен быть меньше причиненного преступлением вреда и суммы заявленного гражданского иска.

3. О принятии залога составляется протокол, который подписывается составившим его должностным лицом, подозреваемым, обвиняемым и залогодателем. В протоколе о принятии залога отмечается, что подозреваемому, обвиняемому, залогодателю разъяснены обязанности, возникающие у них в связи с избранием меры пресечения в виде залога, а также последствия их невыполнения. Копия протокола вручается подозреваемому, обвиняемому, залогодателю. Протокол и документы, подтверждающие внесение залога, приобщаются к уголовному делу.

4. Если залог вносится лицом, не являющимся подозреваемым, обвиняемым, ему разъясняется существо подозрения, обвинения, в связи с которым начато уголовное преследование, а также возлагаемые на него обязательства, последствия их невыполнения. Залогодателю, кроме того, разъясняется его право отказаться от залога с требованием возврата залоговой суммы.

5. При избрании меры пресечения в виде залога в отношении подозреваемого, обвиняемого, заключенного под стражу, он освобождается из-под стражи начальником места содержания под стражей при поступлении к нему постановления об изменении меры пресечения и протокола о принятии залога.

6.В случае, если подозреваемый, обвиняемый систематически не являются по вызову дознавателя, следователя, прокурора, суда без уважительных причин, препятствуют объективному расследованию уголовного дела или рассмотрению его в суде, а также когда совершают новое преступление, залог обращается в доход государства, а к подозреваемому, обвиняемому применяется другая мера пресечения.

7.О нарушении подозреваемым, обвиняемым условий меры пресечения в виде залога составляется протокол органом, избравшим данную меру пресечения. Протокол вместе с материалами, подтверждающими ненадлежащее поведение подозреваемого, обвиняемого, направляется в суд по месту производства предварительного расследования. Если подозреваемый, обвиняемый совершили новое преступление, в суд также представляется постановление о привлечении их в качестве обвиняемого. Внесенный залог обращается в доход государства на основании постановления судьи, которое выносится в соответствии с правилами статьи 118 настоящего Кодекса.

8.При соблюдении подозреваемым, обвиняемым условий, вызванных избранием меры пресечения в виде залога, он подлежит возврату. Вопрос о возвращении залога решается дознавателем, следователем, прокурором, судом одновременно с отменой или изменением данной меры пресечения.

9.До появления оснований, влекущих обращение залога в доход государства, и в связи с наступлением обстоятельств, не позволяющих залогодателю контролировать поведение подозреваемого, обвиняемого, он вправе заявить в орган, избравший залог, об отказе от принятого на себя обязательства обеспечить надлежащее поведение подозреваемого, обвиняемого и потребовать возвращения ему суммы залога. Заявление залогодателя об отказе от залога в течение трех дней с момента поступления подлежит рассмотрению дознавателем, следователем, прокурором либо судьей. По результатам рассмотрения заявления выносится постановление, в котором разрешаются вопросы об отмене залога, возврате предметов залога, и избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого другой меры пресечения в зависимости от обстоятельств, сложившихся на момент вынесения постановления. Копия постановления об отмене залога вручается залогодателю и предъявляется в депозит органа, избравшего меру пресечения, для получения залоговой суммы.

Ст. 107. Надзор милиции за поведением подозреваемого или обвиняемого

1.Надзор милиции за поведением подозреваемого, обвиняемого состоит в обязанности милиции устанавливать постоянное наблюдение за их поведением, проверять их по месту пребывания или месту жительства, требовать явки по вызову или в установленное время в целях предотвращения возможности подозреваемому, обвиняемому скрыться от дознания, предварительного следствия и суда, продолжать заниматься преступной деятельностью, воспрепятствовать производству по уголовному делу, а также для обеспечения исполнения приговора.

2.Надзор милиции в качестве меры пресечения избирается дознавателем, следователем, прокурором, судом и допускается лишь с согласия подозреваемого, обвиняемого.

3.Постановление (определение) об избрании меры пресечения, предусмотренной частью первой настоящей статьи, направляется в орган внутренних дел по месту пребывания или месту жительства подозреваемого, обвиняемого. В нем указываются существо подозрения, обвинения и полномочия органа внутренних дел.

4.О совершении подозреваемым, обвиняемым действий, для предупреждения которых был установлен надзор милиции, начальник органа внутренних дел немедленно уведомляет орган, избравший данную меру пресечения.

 

Статья 108. Заключение под стражу

1. Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободына срокдо двухлет, при наличии одного из следующих обстоятельств:

1) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянногоместа жительства на территории Российской Федерации;

2) его личность не установлена;

3) им нарушена ранее избранная мера пресечения;

4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

2. К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести,

3. При необходимости избрания в качествемеры пресечения заключения под стражу прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу и избрание иной меры пресечения невозможно.
К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Если ходатайство возбуждается в отношении подозреваемого, задержанного в порядке, установленном статьями 91 и 92 настоящего Кодекса, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания.

4. Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня с участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в уголовном деле, по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого в течение 8, а в исключительных случаях — в течение 16 часов с момента поступления материалов в суд. Подозреваемый, задержанный в порядке, установленном статьями 91 и 92 настоящего Кодекса, доставляется в судебное заседание. В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, следователь, дознаватель. Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки подозреваемого или обвиняемого.

5. Ходатайство о заключении под стражу подозреваемого, задержанного на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора о задержании вне места производства предварительного расследования, принимается судьей к рассмотрению при невозможности незамедлительно доставить подозреваемого к инициатору задержания. Последний уведомляется о произведенном задержании должностным лицом или органом, осуществившим задержание. Дознаватель, следователь, прокурор, вынесшие постановление о задержании, обязаны незамедлительно представить по месту задержания подозреваемого материалы, обосновывающие необходимость его заключения под стражу.

6. Принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случаях объявления его в розыск в связи с уклонением от уголовного преследования.

7. В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем прокурор либо по его поручению лицо, возбудившее ходатайство, обосновываютего, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседаниелица.

8. Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих постановлений:

1) об избрании в отношенииподозреваемогоили обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства и освобождении задержанного из-под стражи;

3) о продлении срока задержания. Продление срока задержания допускается при условии признания судом задержания законным и обоснованным на срок неболее 72 часов с момента вынесения судебного решения по ходатайству одной из сторон для представления ею дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. В постановлении о продлении срока задержания указываются дата и время, до которых продлевается срок задержания.

9. Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, подозреваемомуили обвиняемому и подлежит немедленному исполнению.

10. Повторное обращение в суд с ходатайством о заключениипод стражу одного и того же лица по тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой меры пресечения возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу

11. Если вопрос об избрании вотношении подсудимого в качестве меры пресечения заключения под стражу возникает в суде, то решение об этом принимает суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе,о чемвыносится определение или постановление.

12. Постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение 3 суток со дня его вынесения. Суд кассационной инстанции принимает решение по жалобеили представлению не позднее чем через 3 суток со дня их поступления.

13. Лицо, в производстве которого находится уголовное дело, незамедлительно уведомляет кого-либо из близких родственников подозреваемого или обвиняемого, при их отсутствии — других родственников, а при заключении под стражу военнослужащего — также командование воинской части о месте содержанияего под стражей илиоб изменении места содержания под стражей.

14. Не допускается возложение полномочий, предусмотренных настоящей статьей, на одного и того же судью на постоянной основе. Эти полномочия распределяются между судьями соответствующего суда в соответствии с принципами распределения уголовных дел.

15. На обвиняемого, содержащегося под стражей, распространяются требования статьи 95 настоящего Кодекса.

 

Статья 109. Сроки содержания под стражей

1. Содержание под стражей при расследовании преступлений не может превышать 2 месяца.

2. В случае невозможности закончить предварительное следствие всрокдо 2 месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня в порядке, установленном частью третьей статьи 108 настоящего Кодекса, на срок до 6 месяцев. Дальнейшее продление срока может быть осуществлено в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, только в случаях особой сложности уголовного дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресечения судьей того же суда по ходатайству следователя, внесенному с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или приравненногок нему военного прокурора, до 12 месяцев.

3. Срок содержания под стражей свыше 12 месяцев может быть продлен лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, судьей суда субъекта Российской Федерации или военного суда соответствующего уровня по ходатайству следователя, внесенному с согласия Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя, до 18 месяцев.

4. Дальнейшее продление срока не допускается. Обвиняемый, содержащийся под стражей, подлежит немедленному освобождению, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1части первой ст. 109² настоящего Кодекса.

 

Статья 109¹. Сроки содержания под стражей при ознакомлении обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела

1. Материалы оконченного расследованием уголовного дела должны быть предъявлены обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, установленного частями второй и третьейстатьи 109 настоящего Кодекса.

2. Если после окончания предварительного следствия материалы уголовного дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, то по его истечении обвиняемый подлежит немедленному освобождению. При этом за обвиняемым и его защитником сохраняется право на ознакомление с материалами уголовного дела.

3. В случае, если после окончания предварительного следствия сроки для предъявления материалов данного уголовного дела обвиняемому и его защитнику, предусмотренные частью первой настоящей статьи, были соблюдены, однако 30 суток для ознакомления с материалами уголовного дела им оказалось недостаточно, следователь с согласия прокурора субъекта Российской Федерации вправе не позднее чем за 7 суток до истечения предельного срока содержания под стражей возбудить ходатайство о продлении этого срока перед судом, указанным в части третьей статьи 31 настоящего Кодекса, иливоенным судом соответствующего уровня. Если в производстве по уголовному делу участвуют несколько обвиняемых, содержащихся под стражей, и хотя бы одному из них 30 суток оказалось недостаточно для ознакомления с материалами уголовного дела, то следователь вправе возбудить указанное ходатайство в отношении того обвиняемого или тех обвиняемых, которые ознакомились с материалами уголовного дела, если не отпала необходимость в применении к нему или к ним заключения под стражу и отсутствуют основания для избрания иной меры пресечения.

 

Статья 109². Сроки рассмотрения судьей ходатайств о продлении срока содержания под стражей и виды принимаемых им решений

1. Ходатайство о продлении срока содержания под стражей должно быть представлено в суд не позднее чем за 7 суток до его истечения. Судья не позднее чем через 5суток со дня получения ходатайства принимает в порядке, предусмотренном частями четвертой, девятой и двенадцатой статьи 108 настоящего Кодекса, одноиз следующих решений:

1) о продлении в пределах 1 месяца срока содержания подстражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления прокурором уголовного дела в суд, заисключением случая, предусмотренного частью второй статьи 109¹ настоящего Кодекса;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя и освобождении обвиняемого из-под стражи.

 

Статья 109³. Кассационное обжалование постановлений судьи
о продлении сроков содержания под стражей

Постановление судьи о продлении срока содержания под стражей свыше 2 месяцев может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 45 настоящего Кодекса.

 

Статья 109⁴. Порядок исчисления сроков содержания под стражей на предварительном следствии

1. Срок содержания под стражей в период предварительного следствия исчисляется с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до направления прокурором уголовного дела в суд.

2. В срок содержания под стражей также засчитываетсявремя:

1) на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого;

2) принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре по решению суда;

3) в течение которого лицо содержалосьпод стражейна территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его РоссийскойФедерации в соответствии со статьей 460 настоящего Кодекса.

3. В случае повторного заключения под стражу подозреваемого или обвиняемого по тому же уголовному делу, а также по соединенному с ним или выделенному из него уголовному делу срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени, проведенного подозреваемым,обвиняемым под стражей ранее.

 

Статья 110. Отмена или изменение меры пресечения

1. Мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость, или изменяется на более строгую или более мягкую, когда изменяются основания для избрания меры пресечения, предусмотренные статьями 97 и 99 настоящегоКодекса.

2. Отмена или изменение мерыпресечения производятсяпо постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

3. Мера пресечения, избранная входе досудебного производства прокурором, а также следователем, дознавателем по его письменному указанию, может быть отмененаили изменена только с согласия прокурора».

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение