Целевая установка на выполнение выпускной квалификационной работы: «провести оценку показателей эффективности деятельности таможенных органов и выдать предложения по их совершенствованию».

Перечень основных вопросов подлежащих разработке:

- провести анализ задач и функций таможенных органов в современных условиях на примере Центральной Базовой таможни;

- изучить методическое обеспечение показателей эффективности деятельности таможенных органов;

- рассмотреть предложения по совершенствованию методического обеспечения оценки эффективности деятельности таможенных органов (на примере Центральной базовой таможни).

Объектом исследования является деятельность таможенных органов (на примере Центральной базовой таможни).

Предметом исследования является методическое обеспечение оценки эффективности деятельности таможенных органов и его совершенствование.

При написании работы были использованы труды отечественных и зарубежных авторов, материалы периодической печати, а также кадровая документация Центральной базовой таможни.

Глава 1. Анализ задач и функций таможенных органов в современных условиях на примере центральной базовой таможни.

Основные задачи, функции и структура ЦБТ.

Центральная базовая таможня — структурное подразделение Федеральной таможенной службы. Центральная базовая таможня ведёт свою историю с января 1990 года, когда согласно приказу Главного управления Государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР с целью обеспечения всей полноты хозяйственной деятельности аппарата Главного управления Государственного таможенного контроля и таможен СССР была организована Центральная таможня.

Расширение инфраструктуры таможенной службы в первой половине 1990-х годов способствовало усилению роли тылового обеспечения её органов. На базе Центральной таможни приказом Государственного таможенного комитета было создано Региональное таможенное управление по эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры и социальному развитию. Однако практика деятельности таможенных органов требовала создания нового вида таможни, удовлетворяющего потребности, в частности, центрального аппарата таможенной службы России и таможенных органов Московского региона. В связи с этим приказом Государственного таможенного комитета в 1996 году была создана и действует в настоящее время Центральная базовая таможня.

В составе Центральной базовой таможни более 30 структурных подразделений.

Центральная базовая таможня (ЦБТ) осуществляет свою деятельность под руководством Федеральной таможенной службы.

ЦБТ расположена по адресу:

Г. Москва, ул. Новодмитровская, д.4

Телефон: [phone]

Центральная Базовая Таможня находится в Москве, отдельные подразделения располагаются в Подмосковье.

Основными направлениями деятельности ЦБТ являются:

Материально-техническое обеспечение работы таможенных органов, расположенных в регионе её деятельности и центрального аппарата ФТС России,

планирование капитальных вложений,

Проектирование и строительство объектов таможенной инфраструктуры социального назначения,

Их эксплуатация и ремонт,

Организация эксплуатации и ремонта транспортных средств,

Реализация социальных программ для центрального аппарата ФТС России.

Успешная и эффективная работа любой организации во многом зависит от уровня обеспечения ее повседневной жизнедеятельности. Для достижения этой цели создаются специализированные хозяйственные подразделения.

Сегодня в сферу забот ЦБТ входят капитальное строительство, ремонт и эксплуатация объектов таможенной инфраструктуры, материально-техническое обеспечение деятельности таможенных органов, оснащение транспортными средствами (организация эксплуатации и ремонта), разработка и осуществление программ социального, жилищно-бытового, спортивно-оздоровительного, культурного обеспечения, организация охраны труда и гражданской обороны. В состав таможни входят службы социального развития и обеспечения, эксплуатационно-техническая служба, автотранспортные подразделения, подразделения материально-технического обеспечения.

ФТС России, являясь правопреемником ГТК России, существует чуть более 20 лет. Все действующие до ее создания утратили силу, поэтому большинство вопросов хозяйственной деятельности приходилось начинать с чистого листа. Нелишним будет вспомнить 90-е годы, которые характеризовались низким уровнем зарплаты в государственных учреждениях, хроническими задержками ее выплаты, необустроенностью таможенных органов. Эти причины предопределили текучесть кадров, отток наиболее подготовленной их части, что отрицательно сказалось на закладке нормативного базиса по порядку обеспечения таможенных органов. Некоторые вопросы хозяйственной деятельности таможни, к сожалению, и до настоящего времени не находят полного отражения в нормативных документах, затрудняют оформление хозяйственных операций и не способствуют оперативному решению возникающих задач. Нельзя сказать, что в этом направлении ничего не делается. ГУТО и ГФЭУ подготовлен и выпущен ряд документов, но, как показывает практика, динамичный характер развития таможенных органов и в связи с этим возникающие нестандартные задачи по их обеспечению требуют постоянной правовой поддержки от управлений ФТС России, наделенных такими полномочиями.

Центральная базовая таможня входит в единую систему таможенных органов Российской Федерации и осуществляет свою деятельность под руководством Федеральной таможенной службы. ЦБТ находится в непосредственном подчинении ФТС России. Создание, реорганизацию и ликвидацию ЦБТ осуществляет ФТС России.