Государственное регулирование и контроль в сфере предпринимательской деятельности. Лицензирование отдельных видов деятельности.

Отдельными видами предпринимательской деятельности, перечень которых определяется законом, субъекты предпринимательской деятельности могут заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

 

Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, может осуществляться на всей территории Российской Федерации. Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях иных субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 

Срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.

 

Основанием отказа в предоставлении лицензии является:

· наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

· несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

Не допускается отказ в выдаче лицензии на основании величины объема продукции (работ, услуг), производимой или планируемой для производства соискателем лицензии.

 

Лицензирование является одной из форм контроля государством за осуществлением предпринимательской деятельности. К другим формам контроля относятся:

· регистрационный контроль субъектов предпринимательской деятельности (при создании, реорганизации, ликвидации),

· контроль за соблюдением административных и других норм при осуществлении предпринимательской деятельности,

· контроль за бухгалтерской и другой отчетностью,

· налогообложение и др.

 

В зависимости от уровня правового воздействия различают:

- федеральный уровень,

- уровень субъектов Российской Федерации,

- муниципальный уровень.

 

В зависимости от субъектов, осуществляющих государственное воздействие на осуществление предпринимательской деятельности, необходимо выделить:

- органы законодательной власти,

- органы исполнительной власти,

- органы судебной власти.

 

Отрасли права, регулирующие предпринимательскую деятельность.

В науке сложились разные подходы к определению отраслей права, регулирующих хозяйственную (предпринимательскую) деятельность.

Позиция.

Выделение хозяйственного (предпринимательского) права в качестве самостоятельной отрасли права.

Позиция.

Разграничение понятий.

· «предпринимательская деятельность» и

· «деятельность предпринимателей».

Предпринимательская деятельность регулируется гражданским правом. Деятельность предпринимателей является более широким понятием и регулируется разными отраслями права как публичными, так и частными.

- Конституционное право устанавливает конституционные основы осуществления предпринимательской деятельности в Российской Федерации;

- административное право регулирует вопросы регистрации субъектов предпринимательской деятельности, вопросы лицензирования, ответственности за административные нарушения и др.;

- финансовое право регулирует особенности налогообложения субъектов предпринимательской деятельности и др.;

- уголовное право устанавливает уголовную ответственность за преступления в сфере осуществления предпринимательской деятельности;

- арбитражное процессуальное право регулирует особенности рассмотрения и разрешения дел с участием предпринимателей;

- другие отрасли права (трудовое, семейное, гражданское процессуальное и др.).

Гражданское право регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.