Тема 2.Источники предпринимательского права

Вопросы для дискуссии

1. Что понимается под источником права в материальном (содержательном) и формальном смыслах, в теории права вообще и предпринимательского права в частности?

2. Дайте характеристику взаимосвязи и соотношения понятий «право» и «закон» на примере предпринимательского права.

3. Тождественны ли формулировки: «источники предпринимательского права: понятие и виды» и «понятие и виды источников правового регулирования предпринимательской деятельности»? Если нет, то в чем их сущностное различие?

4. Что означает термин «экономическая конституция» и каково его содержание? Как оно соотносится с понятием «конституционные основы предпринимательства»?

5. Назовите федеральные органы государственной власти и управления и органы власти и управления субъектов Российской Федерации и расскажите об их полномочиях в сфере правового регулирования предпринимательской деятельности.

6. Сформулируйте понятие принципа в правовой науке. Что понимается под принципами государственного регулирования экономической деятельности? Назовите эти принципы и раскройте их содержание. Что понимается под конституционными принципами рыночной экономики: назовите их и дайте экономико-правовую характеристику. Как вы понимаете объективную природу этих принципов? Назовите существующие классификации этих принципов.

7. В чем заключается комплексный характер нормативных правовых актов о предпринимательстве? Покажите это на примере конкретного нормативного акта.

8. Покажите характерные особенности нормативного регулирования предпринимательства как экономической деятельности с позиций, например, специфических видов нормативных актов, определяющих общие условия осуществления предпринимательской деятельности: программ, концепций, доктрин, стратегий и т.д.; нормативных актов, регулирующих отдельные виды предпринимательской деятельности либо отдельные виды рынков: топливно-энергетический комплекс, рынок недвижимости, рынок ценных бумаг и др.

9. В каких формах могут издаваться ведомственные нормативные акты, регулирующие предпринимательские отношения? В каких формах не допускается принятие нормативных актов? Какие правила подготовки нормативных актов федеральных органов исполнительной власти установлены на данный момент и кем? В чем практическая необходимость этих актов.

10. Обладают ли федеральные округи Российской Федерации полномочиями по регулированию предпринимательской деятельности. Если да, то какими? Приведите примеры.

11. Что такое локальные акты? Можно ли их назвать нормативными? Какие виды этих актов вы знаете и в чем состоят их отличительные особенности?

12. В современной литературе отмечают важную роль корпоративных норм, содержащихся в уставах и иных локальных актах хозяйственных обществ и товариществ. Вопрос о природе корпоративных отношений, понятии и признаках в правовой науке является дискуссионным. Дайте характеристику следующим отношениям: «внутрихозяйственные отношения», «внутрипроизводственные отношения», «внутрифирменные отношения». Какая взаимосвязь между ними?

13. Что такое «правовой обычай»? Каково его соотношение с понятиями «обычай делового оборота»; «обычаи имущественного оборота»? Дайте определение обычая делового оборота, обычая, обыкновения, укажите их сходство и различия. Одинакового ли трактуются понятия «обычай» и «обыкновение» в международном публичном и международном частном праве? Прокомментируйте ст.5 ГК РФ.

14. Нормативное правовое регулирование предпринимательской деятельности составляет ядро, основу регулирования отношений в этой сфере человеческой жизни, но право (законодательство) – не единственный регулятор. Какие иные (кроме права) социальные регуляторы, составляющие нормативную систему предпринимательства вам известны? Как можно прокомментировать утверждение о том, что законодательство не исчерпывает всего действующего права, поскольку в его (права) систему входят и иные источники. Каковы эти источники? Назовите и охарактеризуйте их. Дайте определение понятиям «система права» и «правовая система». В чем их сходство и различие? Какова роль общественных, профессиональных организаций предпринимателей? Каково влияние религии на морально-нравственный климат предпринимательства? Приведите примеры (Свод нравственных принципов и правил в хозяйствовании. Принят на итоговом пленарном заседании VIII Всемирного русского народного собора 4 февраля 2004г.).

15. Прокомментируйте ст. 427 ГК РФ. Какова юридическая природа примерного договора, упоминаемого в п.3 этой статьи ГК РФ? Известно ли предпринимательскому праву современной России понятие «типовой договор», имевшее широкое распространение в советское время? Какова юридическая природа типового договора? В чем заключается различие между этими понятиями?

16. Высшие органы Европейского союза – Совет и Комиссия – наделены правом издавать правовые акты: директивы, решения, рекомендации и заключения. Какова юридическая природа этих актов? Учредительные договоры ЕС в совокупности с актами руководящих органов ЕС образуют право Европейского союза. Какое место занимают в нем акты, регулирующие международную (в рамках Европейского союза) предпринимательскую деятельность? Приведите примеры.

Задание по комментированию норм права

1. Правовой основой предпринимательского законодательства служит Конституция РФ. В гл. 1 «Основы конституционного строя» (ст.8) в качестве конституционной основы экономического строя закреплено положение о единстве экономического пространства в Российской Федерации, свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств, поддержке конкуренции, свободе экономической деятельности; о признании и защите равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. Прокомментируйте ст.8 Конституции РФ. Как вы понимаете ключевые слова о «свободе экономической деятельности» о «единстве экономического пространства» и др? Почему, с вашей точки зрения, при перечислении форм собственности первой называется частная собственность? Что подразумевается под иными формами собственности?

2. Прокомментируйте ст.34 Конституции РФ о праве каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Соотнесите это положение со ст.2 Конституции о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В чем конкретно заключается эта обязанность? Приведите примеры из судебной практики российских судов, международных юрисдикций. Что понимается под иной (помимо предпринимательской) не запрещенной законом экономической деятельностью? Приведите конкретные примеры. Какие виды деятельности, формально попадающие под признаки предпринимательской, запрещены законом?

3. Выделите вопросы в сфере предпринимательства, которые, с вашей точки зрения, могут относиться к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

4. В литературе иногда встречается утверждение, что главным законом, регулирующим предпринимательскую деятельность, в настоящее время является ГК РФ. Как вы это прокомментируете?

5. В соответствии с Конституцией Российской Федерации гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации» (п.1 ст.3 ГК РФ). Раскройте содержание понятия «ведение». Могут ли органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность или с их участием? Свой ответ обоснуйте.

6. Закон есть закон, и его надо соблюдать. Как вы в этой связи прокомментируете положение абз.2 ст.3 ГК РФ о том, что «нормы гражданского права», содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу»? Приведите высказывания видных российских ученых-правоведов по поводу названной нормы (В.В.Лаптева, Е.А. Суханова и др.).

7. Приведите пример закона, действие которого распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, т.е. имеющего обратную силу. Приведите примеры из судебной практики, связанные с применением п.2 ст.4 ГК РФ.

Темы докладов

1. Становление и развитие предпринимательского законодательства в СССР и Российской Федерации.

2. Кодифицированные акты Российской Федерации (Налоговый кодекс, Бюджетный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, Уголовный кодекс) и регулирование предпринимательской деятельности.

3. Правовая доктрина и ее значение в регулировании предпринимательской деятельности.