Система и источники финансового права.

Система российского финансового права - это объективно обусловленное системой общественных финансовых отношений внутреннее его строение, объединение и расположение финансово-правовых норм в определенной последовательности.

В системе ФП выделяются части, разделы, подотрасли, институты. Наиболее крупные подразделения российского ФП - общая и особенная части.

К общей части относятся нормы ФП, которые закрепляют основные принципы, правовые формы и методы финансовой деятельности гос-ва и мун образований, систему гос органов, осуществляющих финансовую деятельность, разграничение их полномочий в этой области, основные черты финансово-правового положения других органов, с которыми они вступают во взаимоотношения, общие положения организации финансового контроля, его формы и методы и другие подобные им финансово-правовые нормы.

В особенную часть финансового права входят разделы, в которых сгруппированы нормы, регулирующие отношения в области:

P бюджетной системы;

P внебюджетных государственных и муниципальных денежных фондов;

P финансов государственных и муниципальных предприятий;

P государственных и муниципальных доходов;

P государственного и муниципального кредита;

P организации имущественного и личного страхования;

P государственных и муниципальных расходов;

P банковского кредитования;

P денежного обращения и расчетов;

P валютного регулирования.

Источники ФП - это правовые акты представительных и исполнительных органов гос власти и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права. Главный источник ФП - Конст РФ, конституции и уставы субъектов РФ. В них закрепляются основы правовой организации финансовой деятельности государства (или субъектов РФ) в целом и по отдельным звеньям финансовой системы.

Большую группу источников финансового права составляют акты (приказы, инструкции и другие акты) финансово-кредитных органов: МинФин РФ, ЦБ РФ, Федеральной налоговой службы РФ, Мин. эконом. развития РФ и др.

Субъекты финансового права.

Субъект финансового права — это лицо, обладающее правосубъектностью, т. е. потенциально способное быть участником финансовых правоотношений, поскольку оно наделено необходимыми правами и обязанностями.

Круг субъектов российского права состоит из трех основных групп:

- государство и его территориальные подразделения;

- коллективные субъекты;

- индивидуальные субъекты.

1. В первую группу финансово-правовых отношений (государство и его территориальные подразделения) входят:

- РФ;

- субъекты РФ — республики, края, области и т.д.;

- муниципальные образования — муниципальные районы, городские округа, городские или сельские поселения;

- административно-территориальные образования особого режима.

2. Вторую группу образуют коллективные субъекты – гос муниципальные и общественные организации.: государственные органы исполнительной власти;

- органы местного самоуправления;

- предприятия, организации, учреждения, основанные на разных формах собственности, среди которых выделяют коммерческие и некоммерческие организации.

3. Третья группа субъектов финансового права - индивидуальные субъекты, или физ. лица. Это граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Их права и обязанности связаны большей частью с налоговыми и другими обязательными платежами, поступающими в гос-венную или муниципальную казну. Среди физ. лиц — субъектов ФП особым статусом наделяются граждане, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью без образования юр. лица, в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Еще одна важная сторона правосубъектности граждан РФ — они имеют право на участие в финансовой деятельности государственных органов, основанное на положениях Конституции РФ (ст. 32).