Глава 2. История независимой Литвы

§5. Восстановление независимости. В 1988 г. на волне перестроечного обновления идеологии в Литве возникло общественно-политическое объединение демократических сил "Саюдис". Первоначально Саюдис своими целями провозглашал культурное возрождение, демократизацию, экономическую самостоятельность республики, заботу об охране окружающей среды. Саюдис сотрудничал с реформаторским крылом Коммунистической партии Литвы во главе с Альгирдасом Бразаускасом. 16 февраля 1989 г. руководство Саюдиса провозгласило, что основной и главной целью движения является восстановление государственной независимости Литовской Республики. В прошедших 26 марта 1989 г. выборах народных депутатов СССР из 42 выделенных Литовской ССР мандатов 36 досталось кандидатам Саюдиса. Поскольку большинство депутатов съезда не поддерживало идею распада СССР, движение к восстановлению государственной независимости приняло национальный характер. 18мая 1989 г. Верховный Совет Литовской ССР принял закон, по которому на территории Литвы действовали только законы, им принятые или им ратифицированные. 8 февраля 1990 г. Верховным Советом были признаны юридически ничтожными и, следовательно, недействительными решения "Народного сейма" 1940 г. о вступлении Литвы в состав СССР. На выборах в Верховный совет Литовской ССР 24 февраля 1990 г. кандидаты "Саюдиса" получили 101 мандат из 141. Другие кандидаты разделяли с ними стратегическую цель на национальную независимость, различаясь лишь выбором тактического плана действий. На первом заседании вновь избранного Верховного Совета 11 марта 1990 г. был принят Акт восстановления независимости Литвы.

В ответ на этот Акт третий Съезд народных депутатов СССР 15 марта 1990 г. постановил объявить недействительными "односторонние решения Верховного Совета Литовской ССР, противоречащие статьям 74 и 75 Конституции СССР" и поручил Президенту СССР, Верховному Совету СССР, Совету Министров СССР обеспечить "до принятия соответствующих решений по данному вопросу защиту законных прав каждого человека, проживающего в Литве, равно как и соблюдение на территории Литовской ССР прав и интересов СССР, а также союзных республик". Президент СССР М.С. Горбачев в телеграмме на имя председателя Верховного Совета Литовской ССР Витаутаса Ландсбергиса потребовал в трехдневный срок сообщить о мерах по реализации постановления. Руководство Литвы неоднократно в различных формах предлагало СССР начать переговоры об урегулировании отношений. Советское руководство, игнорируя эти предложения, требовало безусловной отмены Акта о восстановлении независимости Литвы и всех последовавших правовых актов.

В заявлении правительства СССР от 20 марта 1990 г. подчеркивалось, "что все объекты союзного подчинения, находящиеся на территории Литовской ССР, являются собственностью Союза ССР", и выражалось предупреждение, что "принятие республиканскими органами решений, нарушающих единство финансово-кредитной системы страны, внешнеэкономических связей СССР, будет рассматриваться как противоречащее действующему законодательству Союза ССР, интересам союзных республик и Союза в целом". Последовавший Указ Президента СССР "О дополнительных мерах по обеспечению прав советских граждан, охране суверенитета Союза ССР на территории Литовской ССР" предписывал Совету Министров СССР, исполнительным и распорядительным органам местных Советов народных депутатов Литовской ССР, правоохранительным органам обеспечить соблюдение требований Конституции СССР и законов СССР по защите прав и законных интересов граждан СССР, "проживающих или находящихся на территории Литовской ССР", усиление охраны участка "границы СССР, проходящего по территории Литовской СССР", и контроля за выдачей виз и разрешений "для иностранных граждан на въезд в Литовскую ССР". В ответ Верховный Совет Литовской Республики 22 марта принял обращение "К народам, правительствам и людям доброй воли мира" с констатацией подготовки насилия "против Литовской Республики и ее граждан другим государством" и просьбой "своими протестами противодействовать возможному использованию силы".

Тем не менее, вооруженного противостояния не удалось избежать и оно приняло наиболее острые формы в Прибалтике. 26 марта группы советских десантников заняли здания вильнюсского городского комитета Коммунистической партии Литвы, Высшей партийной школы, Дома политического просвещения, 27 марта - здание ЦК КПЛ, позднее другие общественные здания. Одновременно применялись экономические санкции, получившие в Литве название экономической блокады (ограничения поставок, прежде всего энергоносителей). На время борьба за независимость была приостановлена.

Однако в январе 1991 г. движение вспыхнуло с новой силой, спровоцированное действиями коммунистов и сторонников единства СССР. Можно сказать, что в Литве была проиграна репетиция будущих действий ГКЧП с аналогичными последствиями. 8 января участники несанкционированного митинга просоветской коммунистической организации "Единство" предприняли попытку прорваться в здание Верховного Совета Литвы. В выступлении по радио и телевидению председатель Верховного Совета Витаутас Ландсбергис призвал сторонников независимости не допустить захвата парламента, правительственных зданий и важнейших объектов инфраструктуры. В поддержку "Единства" 8-9 января в Литву были переброшены бойцы спецподразделения "Альфа", Псковской дивизии ВДВ и других частей. 10 января Михаил Горбачев потребовал отмены антиконституционных актов и восстановления действия советской Конституции. В течение 11 января советскими частями были заняты Дом печати в Вильнюсе, ретрансляционный телевизионный узел в Неменчине, другие общественные здания в Вильнюсе, Алитусе, Шяуляе. В тот же день на пресс-конференции в ЦК КПЛ Юозас Ермалавичюс объявил о создании Комитета национального спасения Литовской ССР, провозглашавшего себя единственным легитимным органом власти в Литве. В ночь с 12 января на 13 января одна колонна советской бронетехники направилась в центр Вильнюса (как предполагалось, к окруженному многотысячной толпой парламенту), другая - к телевизионной башне. 13 января 1991 г. при штурме советскими солдатами телевизионной башни погибло 15 человек, свыше 600 было ранено. Атака на парламент не состоялась. Освещение событий средствами массовой информации, реакция глав государств и общественности, в том числе в СССР, сделали невозможными дальнейшие попытки силой восстановить советский контроль. Ермалавичюс бежал в Белоруссию, откуда в 1994 г. был похищен и вывезен в Литву, где был приговорен к восьми годам тюремного заключения.

В феврале 1991 г. восстановленная Литовская Республика была признана Исландией. В августе, после событий путча – Россией, 6 сентября – СССР. В сентябре 1991 г. стала полноправным членом ООН.

Первым президентом после восстановления независимости был избран Альгирдас Бразаускас.

§6. Экономика. После 1991 г. основной экономической целью Литвы стало движение к стабильной рыночной экономике. Национальной валютой стал лит, в настоящее время привязанный к курсу евро. Реализация обширной программы приватизации и реформы цен, создание новой банковской и финансовой системы, пересмотр экономического законодательства были начаты уже осенью 1991 г. Весной 1992 г. была проведена либерализация большинства цен, кроме цен на основные продукты питания и квартплату. Литовское правительство не пошло по пути "шоковой терапии", подобно своим балтийским соседям. Чтобы смягчить последствия реформ, правительство препятствовало закрытию заводов и выдавало государственные субсидии. Это позволило удержать на приемлемом уровне качество жизни путем индексации зарплат, увеличения пособий пенсионерам и другим малоимущим слоям населения. Тем не менее, по мере реализации программы реформ повышался и уровень безработицы (с 4,5 % в 1994 г. до 12,5 % в 2002 г.), только начиная с 2002 г. безработица стала значительно сокращаться, однако не по причине одного экономического роста, но и из-за ухудшения демографической ситуации. Современная экономика Литвы, преодолев период структурной перестройки, является стабильной и конкурентноспособной, демонстрируя пример успешного вхождения в мировой рынок небольшого постсоветского государства со слабой сырьевой базой. Достигнуто это было, в первую очередь, за счет сохранения достижений советского времени и ориентирования на современную промышленность высоких технологий. В настоящее время промышленность дает 31,3 % ВВП, сельское хозяйство 6 %, наиболее успешно развивается сфера услуг и туристическая отрасль, а также строительство. Темпы инфляции очень низкие для постсоветского пространства(1,2 % в год).

Промышленность. Приватизация промышленности протекала в два этапа. Государство сохранило контроль над стратегическими отраслями, и первоначально планировало приватизировать 71 % государственной собственности за счет продажи крупных предприятий на аукционах или открытия подписки на акции. К 1995 г. были приватизированы 48 % крупных и 45 % малых предприятий. Вплоть до середины 1992 г. к приватизации допускались только отечественные инвесторы, имевшие специальные ваучеры. Большинство приватизированных предприятий составили предприятия сферы услуг и небольшие промышленные предприятия.

Вторая стадия приватизации началась в 1996 г. с обмена акций на наличные деньги на конкурсной основе для иностранных инвесторов. В 1996-1997 гг. этим способом было приватизировано 158 предприятий, и доля иностранного капитала в экономике составила уже 79 %. К концу 1998 г. вступил в действие новый закон о приватизации, предусматривающий создание коммерческого агентства по приватизации. К 1999 г. были выставлены на продажу 1098 средних и 14 крупнейших предприятий, начиная от нефтедобывающих предприятий и кончая Центром государственного радио и телевидения и Балтийскими судоверфями, которые были куплены датскими инвесторами.

Из-за финансовой нестабильности ВВП Литвы в первые годы независимости был самым низким в Прибалтике. В период 1989-1992 гг. он сократился на 50 %, но в 1993 г. стабилизировался, а в 1994 г. даже вырос на 0,6 % и продолжал стабильно расти до 14 % в год. В 2003 г. ВВП оценивался в 40,88 млрд. долларов США. Быстрее других развиваются такие отрасли, как химическая и нефтехимическая, деревообрабатывающая, текстильная промышленность, приборостроение. В 1998 г. Россия оставалась самым крупным торговым партнером Литвы, а 43 % всего ее экспорта шло в страны СНГ. Однако уже к 2002 г. почти 34 % литовского экспорта было направлено в страны ЕС и доход от него составил 5,4 млрд. долларов США. Все же Россия остается основным торговым партнером, вторым по емкости рынком для литовских товаров после Российской Федерации является Германия.

Электроэнергетика Литвы базировалась на двух крупнейших электростанциях – Игналинская АЭС и ГРЭС в Электренае. Благодаря этому Литва полностью обеспечивала себя электроэнергией, однако уран, необходимый для АЭС, на территории страны отсутствовал и импортировался из России. Условием вступления Литвы в ЕС стало закрытие АЭС, что увеличивает ее энергозависимость. Нефтеперегонный завод в Мажейкяе, расположенный в 100 км от морского побережья, имеет мощность, в два раза превышающую потребности страны, но также зависит от иностранных поставок сырой нефти, в основном из России. Впрочем, недавно введен в эксплуатацию нефтяной терминал на Балтийском море в Бутинге, так что теперь нефть стало возможно получать и от других поставщиков.

Наиболее последовательно без временных спадов развивается деревообрабатывающая отрасль, которая насчитывает более 1000 предприятий и дает 2 % ВВП и 10 % экспорта. Основное направление – производство лесоматериалов. Чрезвычайно успешно развиваются машиностроение и металлообработка, ориентированные на нужды западного рынка и вполне конкурентоспособные. Отрасль разделена на многие сферы (производство конструкций, холодильного и другого оборудования, судостроение и др.), контролируемые литовскими и иностранными компаниями и группами. Химическая, а также биотехнологическая промышленность Литвы являются наиболее развитыми в Восточной и Центральной Европе. Компания Fermentas UAB производит более 350 наименований продукции для научных исследований в области молекулярной биологии и генной инженерии и контролирует 10 % соответствующего сектора мирового рынка. Единственной проблемой является зависимость от поставок сырья, недостаточного в самой Литве. Большинство химических предприятий Литвы после вступления страны в ЕС, стремясь добиться соответствия своей продукции международным и внутренним стандартам, успешно ввели систему ISO. Компания Achema AB ввела также стандарт охраны окружающей среды ISO.

Однако внешнеторговый баланс остается отрицательным. Основными статьями экспорта являются минералы, транспортные средства и оборудование, текстиль, машины, электрооборудование, продукция химической промышленности. Основные направления экспорта товаров литовского производства – страны ЕС (57,2 %), Эстония и Латвия (12,5 %), страны СНГ (10,2 %). Импорт очень обширен и включает в себя прежде всего сырье и энергоресурсы (уран, нефть и др.), промышленное оборудование и большую часть потребительских товаров.

Сельское хозяйство. Приватизация в сельском хозяйстве шла более сложно, чем в промышленности. Главной проблемой была реституция собственности (прежде всего земли), конфискованной советским правительством, и оказавшейся в собственности новых фермеров после 1991 г. Конфликт интересов сегодняшних фермеров и исторических собственников земли был частично урегулирован путем выделения всем заинтересованным лицам небольших участков государственных земель в собственность. За время реформ государственные сельскохозяйственные предприятия были распущены, а число частных фермеров увеличилось с 7 тысяч в 1991 г. до 73 тысяч в 1993 г. К 1995 г. практически все фермы принадлежали частным лицам. В отличие от Латвии, сельскохозяйственное производство развивается достаточно успешно, особенно в области производства зерновых, сахарной свеклы и молочных продуктов, вполне обеспечивая внутренние потребности страны, включая и туристов.

§7. Финансы. Центральным банком республики является Банк Литвы, при этом Банк Литвы является членом Европейской системы центральных банков и часть решений в области банковского регулирования принимается на уровне Европейского центрального банка (ЕЦБ). В декабре 2006 г. Еврокомиссия приняла решение отложить введение евро в Литве, Латвии и Эстонии как минимум до 2010 г. из-за высокой инфляции (в данном случае Литва оказалась жертвой недостатков экономик ближайших соседей, где темпы инфляции настолько высоки, что возникает угроза девальвации латвийского лата). Доля иностранного капитала в совокупном капитале банковского сектора в настоящий момент приближается к 90 %. На территории Литвы действуют 9 коммерческих банков, 4 иностранных банковских филиала, 4 представительства иностранных банков, 66 кредитных союза и 124 банка ЕС оказывают трансграничные банковские услуги в Литовской Республике без открытия филиалов и отделений. По указанным причинам, мировой экономический кризис больно ударил по финансовой стабильности Литвы, грозя и серьезными осложнениями в области промышленного развития.

§8. Транспорт. Литва располагает клайпедским морским портом, одним из крупнеших незамерзающих портов на Балтийском море. Через него идет основной поток транзитных грузов (в том числе нефти) из России. Кроме того, Клайпеда связана паромными переправами с Нерингой на Куршской косе, что имеет большое внутренне значение, в том числе для туристической сферы. Развит внутренний речной транспорт. Железными дорогами Литва связана с соседями по Балтике, Россией и Калининградской областью. Последнее обстоятельство делает ее ключевым звеном в обеспечении транзит пассажиров и грузов между Россией и Калининградом. В Вильнюсе расположен международный аэропорт.

§9. Туризм. Центром туризма Литвы являются курортный поселок Паланга с прилегающей территорией и литовская часть Куршской косы с городами и поселками Нида, Неринга и др. Туристическая сфера до 2008 г. развивалась колоссальными темпами, совершенно преобразив побережье. Только зыбкая песчаная почва мешала Литве превратиться в второе Монако, ограничивая этажность застройки. Основными партнерами являются Россия и Германия, развит внутренний туризм. Экономический кризис затронул и эту сферу, приведя к сильному увеличению цен, падению спроса, но и к либерализации визовой политики в отношении россиян. Кроме курортов побережья, в Литве развит лечебный туризм на минеральных источниках (Друскининкай), а также туры в исторические места: древний исторический город Клайпеда (бывший немецкий Мемель с особенной историей и архитектурой); Шяуляй, около которого в 1236 г. была одержана величайшая победа литовцев над немцами, и Тракай с его знаменитым замком на озере. Тесно связана с туристической сферой и янтарная индустрия – область традиционных народных промыслов.

§10. Внешняя политика и вооруженные силы. В 2003 г. был подписан договор о вступлении Литвы в Европейский союз, который подтвердили граждане Литвы на референдуме. 1 мая 2004 г. Литва вступила в Европейский союз и в тот же день – в НАТО. Как член НАТО, участвует в различных операциях альянса в мире. В то же время геополитической задачей Литвы всегда оставалось сохранение добрососедских отношений с Россией, Белоруссией, со странами Балтии и СНГ, желание служить мостом между восточными соседями и Европой. Правда, готовность служить посредником в политических и иных разногласиях позволяет Литве оказывать покровительство чеченским сепаратистам. В настоящее время, несмотря на жесткую позицию России, власти не решаются закрыть интернет-сайт "Кавказ-Центр", действующий с вильнюсского сервера и публикующий информацию, связанную с пропагандой терроризма и разжиганием межнациональной розни. Литва, безусловно, не склонна поощрять международный терроризм, но любой ценой поддерживает свою репутацию демократического государства со свободой слова, которое может быть ограничено не вмешательством властей, а только решением суда, каковое пока по делу чеченского сайта не вынесено.

Еще одной проблемой в отношениях между Россией и Литвой является дипломатическая война по вопросу калининградского транзита. Литовский Сейм не одобряет предложенный Россией в Еврокомиссию в мае 2003 г. меморандум, который предлагает осуществлять калининградский транзит "согласно внутренним законам России" и считать его внутренним транзитом России. Депутаты литовского парламента хотят дезавуировать договоренности, достигнутые Россией с Евросоюзом в 2002 г. относительно скоростного поезда с безвизовым режимом и последующие экспертные наработки по этому проекту, а также договоренности, зафиксированные в Совместном заявлении о расширении ЕС и отношениях Россия – ЕС от 27 апреля 2004 г. В РФ идет подготовка к слушаниям в Государственной Думе РФ по вопросу о ратификации Протокола о распространении Соглашения о партнерстве и сотрудничестве Россия – ЕС на новые страны-члены. Между тем, литовская сторона выражает готовность идти на различные уступки по вопросу грузового транзита в Калининград, однако "не за счет суверенитета Литвы". Фактически, Литва отказывается от принятия специальных договоров в отношении грузового транзита через свою территорию, в то же время заявляя, что вопрос о скоростном поезде будет решен в соответствии с позицией Евросоюза. По видимому, в данном случае можно говорить пока о словесных дипломатических расхождениях.

Ревнивая защита внутренней безопасности от покушений мощного соседа вызывает не только внешние, но и внутренние проблемы в Литве. Так, в 2004 г. в результате импичмента был снят с поста президента Литовской Республики Роландас Паксас, обвиненный в пророссийской ориентации, выразившейся в предоставлении денег на его предвыборную компанию руководителем авиаремонтного холдинга Avia Baltika Юрием Борисовым. Все же можно утверждать, что по сравнению со своими балтийским соседями, Литва, бесспорно достаточно дружественна к постсоветским странам, если не считать нынешнего охлаждения с Украиной.

Литовская армия насчитывает в своем составе 13 тысяч солдат и офицеров.