Глава III Разрешение коллективных трудовых конфликтов

 

Статья 357. Общие понятия

1) Коллективные трудовые конфликты - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (в том числе заработной платы), ведения коллективных переговоров, заключения, изменения и исполнения коллективных трудовых договоров и коллективных соглашений, отказа работодателя учесть мнение представителей работников при принятии на предприятии правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также разногласия, касающиеся экономических, социальных, профессиональных и культурных интересов работников, возникшие на различных уровнях между социальными партнерами.

2) Момент начала коллективного трудового конфликта - дата сообщения решения работодателя (его представителей на различных уровнях) или, по обстоятельствам, соответствующего органа публичной власти о полном или частичном отказе выполнить требования работников (их представителей), либо дата, когда работодатель (его представители) или соответствующий орган публичной власти должен был ответить на эти требования, либо дата составления протокола разногласий при коллективных переговорах.

3) Примирительная процедура - рассмотрение коллективного трудового конфликта в целях его разрешения в рамках примирительной комиссии.

 

Статья 358. Предъявление требований

1) Во всех случаях, когда на предприятии существуют предпосылки возникновения коллективного трудового конфликта, представители работников вправе предъявить работодателю свои требования об установлении новых или изменении существующих условий труда, ведении коллективных переговоров, заключении, изменении и исполнении коллективного трудового договора.

2) Требования работников предъявляются работодателю (его представителям) в письменной форме. Они должны быть обоснованы и содержать конкретные ссылки на нарушенные нормы действующего законодательства.

3) Работодатель обязан принять предъявленные требования и зарегистрировать их в установленном порядке.

4) Копии требований могут быть переданы, по обстоятельствам, вышестоящим органам предприятия, патронатам, отраслевым профессиональным союзам, центральным и местным органам публичной власти.

5) Работодатель обязан ответить представителям работников в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня регистрации требований.

 

Статья 359. Примирительная процедура

1) Примирительная процедура осуществляется между сторонами конфликта в рамках примирительной комиссии.

2) Примирительная комиссия создается из равного числа представителей сторон конфликта по инициативе одной из них.

3) Примирительная комиссия создается в каждом случае возникновения коллективного трудового конфликта специально для цели примирения.

4) Основанием для создания примирительной комиссии являются приказ (распоряжение, решение, постановление) работодателя (его представителей) и соответствующее постановление (решение) представителей работников.

5) Председатель примирительной комиссии избирается большинством голосов членов комиссии.

6) Работодатель обязан создать нормальные условия для работы примирительной комиссии.

7) Дебаты примирительной комиссии заносятся в протокол, составленный в двух или, при необходимости, в нескольких экземплярах, в котором указываются общие или частичные меры для разрешения конфликта, о которых договорились стороны.

8) Если члены примирительной комиссии пришли к соглашению относительно требований, предъявленных представителями работников, комиссия в течение пяти рабочих дней выносит решение, которое является обязательным для сторон конфликта, и передает его им в течение 24 часов с момента вынесения.

9) Если члены примирительной комиссии не достигли соглашения, председатель комиссии сообщает об этом сторонам конфликта в письменной форме в течение 24 часов.

 

Статья 360. Разрешение коллективных трудовых конфликтов судебной инстанцией

1) Если стороны конфликта не достигли соглашения или не согласны с решением примирительной комиссии, каждая из них в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего решения или сообщения (части 8) и 9) статьи 359) вправе подать заявление о разрешении конфликта в судебную инстанцию.

2) Судебная инстанция созывает стороны конфликта в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

3) Судебная инстанция рассматривает заявление о разрешении коллективного трудового конфликта в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня его регистрации, и выносит решение, которое может быть обжаловано в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом.

4) Судебная инстанция передает свое решение сторонам в течение трех рабочих дней со дня его вынесения.

 

Статья 361. Установление недействительности коллективного трудового договора или коллективного соглашения и законности забастовки

1) Заявления о разрешении коллективных трудовых конфликтов, касающихся установления недействительности коллективного трудового договора, коллективного соглашения или некоторых их условий, могут быть поданы сторонами в судебную инстанцию начиная со дня подписания коллективного трудового договора или коллективного соглашения.

2) Заявления о разрешении коллективных трудовых конфликтов, касающихся установления законности забастовки, могут быть поданы сторонами в судебную инстанцию начиная со дня объявления забастовки в соответствии со статьей 362.

3) Заявления, указанные в частях 1) и 2), рассматриваются в соответствии со статьей 360.

 

Глава IV Забастовка

 

Статья 362. Объявление забастовки

1) Забастовка - добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового конфликта, начатого в соответствии с действующим законодательством.

2) Забастовка может быть объявлена в соответствии с настоящим кодексом только с целью защиты профессиональных интересов работников экономического и социального характера и не может преследовать политических целей.

3) Забастовка может быть объявлена, если исчерпаны все пути разрешения коллективного трудового конфликта в рамках примирительной процедуры, предусмотренной настоящим кодексом.

4) Решение об объявлении забастовки принимается представителями работников и доводится ими до сведения работодателя за 48 часов до ее начала.

5) Копии решения об объявлении забастовки могут быть также направлены, по обстоятельствам, вышестоящим органам предприятия, патронатам, профессиональным союзам, центральным и местным органам публичной власти.

 

Статья 363. Организация забастовки на предприятии

1) Проведение до начала забастовки на предприятии примирительной процедуры (статья 359) является обязательным.

2) Представители работников выражают интересы бастующих работников в отношениях с работодателем, патронатами, центральными и местными органами публичной власти, а также в судебных инстанциях в случае возбуждения гражданских и уголовных дел.

3) В период забастовки бастующие работники совместно с работодателем обязаны сохранять имущество предприятия и обеспечивать бесперебойное функционирование оборудования и установок, приостановление работы которых могло бы создать угрозу жизни и здоровью людей или нанести непоправимый ущерб предприятию.

4) Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден принять участие в забастовке.

5) В случае, когда это возможно исходя из технологических соображений или требований охраны здоровья и безопасности труда, работники, не участвующие в забастовке, могут продолжить работу на своих рабочих местах.

6) Бастующие работники не могут препятствовать работодателю в осуществлении его деятельности.

7) Работодатель не может принимать на работу лиц для замещения бастующих работников.

8) Участие в забастовке или ее организация с соблюдением положений настоящего кодекса не является нарушением трудовых обязанностей и не может иметь отрицательных последствий для бастующих работников.

9) На период проведения забастовки за работниками сохраняются все права, вытекающие из индивидуальных и коллективного трудовых договоров, коллективных соглашений, а также из настоящего кодекса, за исключением прав, связанных с оплатой труда.

10) Оплата труда работников, не участвующих в забастовке и простаивающих по причине ее проведения, осуществляется в соответствии с положениями статьи 80.

 

Статья 364. Организация забастовки на территориальном уровне

1) Право объявления и организации забастовки на территориальном уровне принадлежит территориальному профсоюзному органу.

2) Требования участников забастовки рассматриваются территориальными комиссиями по консультациям и коллективным переговорам по предложению заинтересованного социального партнера.

3) Забастовка объявляется и проводится в соответствии с настоящим кодексом и коллективным соглашением, заключенным на территориальном уровне.

 

Статья 365. Организация забастовки на отраслевом уровне

1) Право объявления и организации забастовки на отраслевом уровне принадлежит отраслевому профсоюзному органу.

2) Требования участников забастовки рассматриваются отраслевой комиссией по консультациям и коллективным переговорам по предложению заинтересованного социального партнера.

3) Забастовка объявляется и проводится в соответствии с настоящим кодексом и коллективным соглашением, заключенным на отраслевом уровне.

 

Статья 366. Организация забастовки на национальном уровне

1) Право объявления и организации забастовки на национальном уровне принадлежит соответствующему национально-межотраслевому профсоюзному органу.

2) Требования участников забастовки рассматриваются Национальной комиссией по консультациям и коллективным переговорам по предложению заинтересованного социального партнера.

3) Забастовка объявляется и проводится в соответствии с настоящим кодексом и коллективным соглашением, заключенным на национальном уровне.

 

Статья 367. Место проведения забастовки

1) Забастовка проводится, как правило, на постоянном рабочем месте работников.

2) В случае невыполнения требований работников в течение 15 календарных дней забастовка может проводиться и за пределами предприятия.

3) Орган публичного управления с согласия представителей работников определяет общественные места или, при необходимости, помещения, где будет проходить забастовка.

4) Проведение забастовки за пределами предприятия и в общественных местах осуществляется в соответствии с положениями законодательных актов, регулирующих организацию и проведение собраний.

 

Статья 368. Приостановление забастовки

1) Работодатель может потребовать приостановления забастовки на срок не более 30 календарных дней в случае, если ее проведение может создать угрозу жизни и здоровью людей или если считает, что забастовка была объявлена или проводится с нарушением действующего законодательства.

2) Заявление о приостановлении забастовки подается в судебную инстанцию.

3) Судебная инстанция устанавливает срок для рассмотрения заявления, который не может превышать трех рабочих дней, и принимает решение о вызове сторон.

4) Судебная инстанция в течение двух рабочих дней выносит решение, которым:

а) отклоняет заявление работодателя

или

b) удовлетворяет заявление работодателя и принимает решение о приостановлении забастовки.

5) Судебная инстанция передает свое решение сторонам в течение 48 часов с момента принятия.

6) Решение судебной инстанции может быть обжаловано в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом.

 

Статья 369. Ограничение участия в забастовке

1) Проведение забастовки запрещается во время стихийных бедствий, возникновения эпидемий, пандемий, а также во время чрезвычайного, осадного или военного положения.

2) Не могут участвовать в забастовке:

a) медицинский персонал больниц и служб срочной медицинской помощи;

b) работники систем энерго- и водоснабжения;

c) работники системы связи;

d) работники служб управления воздушными перевозками;

e) должностные лица центральных органов публичной власти;

f) сотрудники органов, обеспечивающих общественный порядок, правопорядок и безопасность государства, судьи судебных инстанций, работники частей, организаций и учреждений Вооруженных сил;

g) работники непрерывно действующих предприятий;

h) работники предприятий, производящих продукцию для оборонных нужд страны.

3) Перечень предприятий, их участков и служб, работники которых не могут участвовать в забастовке в соответствии с частью 2), утверждается Правительством после консультаций с патронатами и профессиональными союзами.

4) В случае запрещения забастовки в соответствии с частями 1) и 2) коллективные трудовые конфликты разрешаются органами трудовой юрисдикции в соответствии с настоящим кодексом.

 

Статья 370. Ответственность за организацию незаконной забастовки

1) За объявление и организацию незаконной забастовки виновные лица несут дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2) Судебная инстанция, установившая незаконность забастовки, обязывает виновных лиц возместить причиненный материальный и моральный ущерб в соответствии с настоящим кодексом и другими действующими нормативными актами.