Возобновляемая энергетика как инструмент

Возобновляемая энергетика как инструмент

Ресурсосбережения и снижения негативного

Воздействия на окружающую среду

 

Москва 2016

СОДЕРЖАНИЕ

 

Глава 1. Энергетика, экономическое развитие и социально-экономические проблемы

1.1. Развитие российской и мировой экономики

1.2. Энергопотребление и энергоемкость ВВП в России и странах мира

1.3. Развитие российской и мировой энергетики и качество жизни

населения

1.4. Развитие российской и мировой энергетики и негативное воздействие на окружающую среду

1.5. Возобновляемая энергетика как один из важнейших инструментов решения экономических, экологических и социальных проблем

 

Глава 2. Основные предпосылки развития возобновляемой энергетики в Российской Федерации

2.1. Роль топливно-энергетического комплекса в экономике России

2.2. Состояние генерирующего оборудования, электрических и тепловых

сетей

2.3. Проблема дефицита энергии

2.4. Российский топливно-энергетический комплекс как источник

негативного воздействия на окружающую среду

2.4.1. Экологические проблемы страны и политика государства

2.4.2. Вклад топливно-энергетического комплекса в локальное и

глобальное загрязнение атмосферы

2.4.3. Топливно-энергетический комплекс как один из основных потребителей чистой воды

2.4.4. Вклад топливно-энергетического комплекса в загрязнение водных объектов

2.4.5. Участие топливно-энергетического комплекса в обращении с отходами

2.4.6. Динамика изменения объемов производства и экологических

показателей различных секторов топливно-энергетического комплекса

2.4.7. Развитие экономических и административных механизмов

природопользования

2.4.8. Экономические и социальные предпосылки развития в регионах России систем энергообеспечения на основе ВИЭ

 

Глава 3. Возобновляемые источники энергии

3.1. Понятие возобновляемых источников энергии

Методы расчета и анализа потенциалов возобновляемых источников

Энергии

3.2.1. Постановка задачи оценки потенциала

3.2.2. Виды потенциала возобновляемых источников энергии

3.2.3. Исходная информация для оценки потенциала

3.2.4. Метода оценки электроэнергетического потенциала

3.2.5. Метода оценки теплоэнергетического потенциала

3.2.6. Метода оценки потенциала ресурсосбережения

 

Глава 1. Энергетика, экономическое развитие и

Социально-экономические проблемы

 

Роль энергетики в формировании экономического потенциала любой страны является определяющей. Именно энергетика выступает в качестве важнейшей системообразующей и жизнеобеспечивающей отрасли экономики. Уровень ее развития и эффективность функционирования топливно-энергетического комплекса в целом непосредственно влияют на место страны в мировой экономической и политической системе, объемы и структуру производства, направления и темпы технического прогресса, социальный климат в стране, комфортность условий труда и быта населения. Непосредственная зависимость качества человеческой жизни от потребления энергии, с одной стороны, и один из наиболее значительных вкладов энергетической отрасли в общее негативное воздействие на окружающую среду, с другой стороны, ставят энергетику на одно из первых мест в решении задач устойчивого развития экономики. Размеры и структура производства энергии, отношение к ее потреблению и негативному воздействию на окружающую среду становятся определяющими при принятии важнейших экономических решений в большинстве стран мира.

Среди важнейших параметров, определяющих энергетическую эффективность национальной экономики, выделяют энергопотребление на душу населения и энергоемкость валового внутреннего продукта (ВВП).

Развитие российской и мировой энергетики и качество жизни

Населения

 

Учитывая существенные различия в численности населения и действие других перечисленных выше факторов, уровень экономического развития страны и качество жизни ее обитателей можно оценивать с помощью двух достаточно объективных показателей. Один из них - фактическое энергопотребление на душу населения - дает представление о промышленно-экономическом развитии, другой - качество здоровья населения - служит индикатором социально-экономического положения государства.

С ходом развития человечества при производстве все новых видов продукции затрачивается все больше и больше энергии, наблюдается увеличение расхода энергетических ресурсов на душу населения. Динамику и структура мирового энергопотребления в кг нефтяного эквивалента на душу населения [3] за два последних столетия и в наши дни можно проследить на рис. 3.

 

 

Рис. 3. Структура годового потребления энергии на душу населения в мире с 1820 по 2015 год, кг нефтяного эквивалента на человека в год

 

График потребления энергии на душу населения растет менее резко, чем график общего энергопотребления. Наибольший рост наблюдался после второй мировой войны. Основными потребителями энергии являются Европа и Америка. Последний скачок энергопотребления обусловлен быстрым ростом экономики азиатских стран.

К 2015 году мировой рост энергопотребления на одного человека обеспечивался, в основном, усилиями европейских стран и Японии (табл. 5).

 

Таблица 5. Энергопотребление на душу населения по странам мира, 2013 - 2015 гг.

Страны мира	Численность населения, млн. чел	Энергопотребление на душу населения, кг н.э./чел	Позиция в мировом рейтинге, 2015 г.	Прирост, %	Кратность превышения среднемирового уровня 2015 г
			2014-2013	2015-2014
Весь мир	7432,66	1821,7	1840,3	1853,7		1,0	0,7	1,00
США	324,03	6758,6	6842,0	6777,2		1,2	-0,9	3,66
Россия	146,54	4981,6	4988,4	4981,6		0,1	-0,1	2,69
Франция	64,51	3921,9	3782,4	3921,9		-3,6	3,7	2,12
Германия	82,16	3870,5	3675,8	3870,5		-5,0	5,3	2,09
Япония	126,96	3583,8	3489,3	3583,8		-2,6	2,7	1,93
Велико-британия	65,34	2923,2	2724,2	2739,5		-6,8	0,6	1,48
КНР	1378,82	2183,0	2228,7	2183,0		2,1	-2,1	1,18
Бразилия	205,74	1429,0	1477,6	1429,0		3,4	-3,3	0,77
Индонезия	260,58	821,2	859,6	821,2		4,7	-4,5	0,44
Индия	1293,70	599,8	651,6	599,8		8,6	-7,9	0,32

 

Развивающиеся страны Азии и Латинской Америки, а также США и Россия в 2015 году, имеющие более высокую численность населения, снизили значения этого показателя. В 2015 году экономические проблемы у 6 стран из 10 явились причиной снижения энергопотребления на душу населения по сравнению с 2013 годом.

Российская Федерация практически не показала годовых изменений душевого потребления энергии, в 2015 году оказалась на 29 позиции мирового рейтинга, в 2,69 раза превысила среднемировой уровень удельного энергопотребления.

В настоящее время в развитых странах на одного жителя расходуется в 2,5 раза больше энергии, чем в среднем по миру. В свою очередь, душевое энергопотребление в развивающихся странах более чем в 2,5 раза ниже среднемирового потребления. Максимальные и минимальные значения этого показателя различаются более чем в десять раз.

С учетом влияния энергообеспеченности жителей страны на качество их жизни все страны мира разделили на 4 группы [7]. Каждая из групп характеризуется своим диапазоном изменения уровня энергопотреблению на душу населения и соответствующими ему по статистическим оценкам диапазонами изменения таких показателей общественного здоровья, как продолжительность жизни мужчин и женщин и уровень детской смертности. Принадлежность страны к группе может устанавливаться как по показателям удельного энергопотребления, так и по средней продолжительности жизни населения и уровню детской смертности.

Для первой группы характерны значения показателей близкие к среднемировым:

Энергопотребление на человека Э₁: 2/3∙Э_{ср мир} <Э₁≤ 2∙Э_{ср мир}

Продолжительность жизни мужчин М₁: 60 лет<М₁≤72 года

Продолжительность жизни женщин Ж₁: 61 год <Ж₁≤79 лет

Детская смертность до 1 года на 1000 родившихся Д₁: 8 дет≤Д₁<70 дет

Ко второй группе относят страны с особенно низким качеством жизни и уровнем душевого потребления энергии:

Энергопотребление на человека Э₂: Э₂≤ 2/3∙Э_{ср мир}

Продолжительность жизни мужчин М₂: М₂≤60 лет

Продолжительность жизни женщин Ж₂: Ж₂≤61 год

Детская смертность до 1 года на 1000 родившихся Д₁: 70 дет ≤Д₂

В третьей группе представлены страны с энергообеспеченностью населения, заметно превышающей среднемировой уровень, и более низкими показателями смертности:

Энергопотребление на человека Э₃: 2∙Э_{ср мир} <Э₃≤ 2,5∙Э_{ср мир}

Продолжительность жизни мужчин М₃: 72 года<М₃≤75 лет

Продолжительность жизни женщин Ж₃: 79 лет <Ж₃≤82 года

Детская смертность до 1 года на 1000 родившихся Д₃: 6 дет≤Д₃<8 дет

 

 

Самой благополучной является четвертая группа, в которой наиболее высокое энергопотребление на человека сочетается с наилучшим качеством жизни:

Энергопотребление на человека Э₄: 2,5∙Э_{ср мир} <Э₄

Продолжительность жизни мужчин М₄: 75 лет <М₄

Продолжительность жизни женщин Ж₄: 82 года <Ж₄

Детская смертность до 1 года на 1000 родившихся Д₄: Д₄<6 дет

 

На основе данных об энергообеспеченности населения (табл. 5) и информации о средней продолжительности жизни мужчин и женщин [8] и детской смертности [9] (табл. 6) можно отнести страны, обладающие максимальным ВВП к одной их четырех групп по душевому энергопотреблению и качеству жизни.

 

Таблица 6. Средняя продолжительность жизни, 2015 г.

Страны мира	Средняя продолжительность жизни	Уровень детской смертности
Общая	Мужчины, лет жизни	Женщины, лет жизни	Количество детей, умерших в возрасте до 1 года, на 1000 родившихся	Позиция в мировом рейтинге по возрастанию смертности
лет жизни	Позиция в мировом рейтинге
Япония	82,2		78,7	85,6	2,13
Франция	81,0		77,7	84,3	3,31
Германия	79,1		76,0	82,1	3,46
Великобритания	78,8		76,2	81,3	4,44
США	78,1		75,2	81,0	6,17
Китай	73,0		71,1	74,8	14,79
Бразилия	72,8		69,0	76,5	19,21
Индонезия	70,2		67,7	72,8	25,16
Индия	68,8		66,3	71,2	43,19
Россия	66,1		59,1	73,0	7,08

 

Так, Российская Федерация по уровню энергопотребления на душу населения может быть отнесена к четвертой группе, по продолжительности жизни мужчин – ко второй группе, по продолжительности жизни женщин – к первой, по детской смертности – к третьей. Таким образом, при достаточно высоком душевом уровне энергопотребления качество жизни населения России оставляет желать лучшего.

Проблема оценки качества жизни жителей различных стран как одного из важнейших факторов (показателей) устойчивого развития экономики мотивировала международное сообщество наряду с рассмотренными выше показателями разработать более объективные измерители общественного благополучия Сведение воедино измеримых показателей благосостояния осуществлено Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в рамках проекта «Инициатива лучшей жизни», стартовавшем в 2011 году после 10 лет подготовительных исследовательских работ [10].

Удалось выделить 11 основных категорий, отражающих различные аспекты жизни населения и параметры общественного благосостояния. Одна часть категорий отражает аспекты благополучия с позиций физических условий жизни: это жилищные условия, доход, работа. Вторая часть описывает проблему с социально-общественных позиций: общество, образование, экология, гражданские права, состояние здоровья, удовлетворенность жизнью, личная безопасность, баланс работы и личной жизни. Каждая из категорий характеризуется 1 - 4 показателями. В табл. 7 представлены виды категорий и соответствующие им показателей, а также рейтинг Российской Федерации в 2015 году по каждой из категорий из 36 стран [11].

 

Таблица 7. Виды категорий качества жизни и описывающих их показателей, а также рейтинг Российской Федерации в 2015 году по каждой из категорий из 36 стран

№	Категории	Показатели	Позиции России в мировом рейтинге, 2015 г.
инге1	Жилищные условия	количество комнат на человека	жилье с основными коммунальными удобствами	расходы на жилье
	Доходы	скорректированный чистый доход домохозяйства после уплаты налогов	финансовое благосостояние домохозяйства
	Работа и заработки	уровень занятости	уровень длительной безработицы	средняя заработная плата	гарантия занятости
	Общество, социальные связи	сеть социальной поддержки
	Образование	уровень образования	знания и навыки учащихся (PIRLS, TIMSS, PISA)	количество лет для получения образования
	Экология	уровень загрязнения воздуха	качество воды
	Здоровье	средняя продолжительность жизни	самостоятельная оценка состояния здоровья
	Гражданские права	уровень активности избирателей	уровень подотчетности государственных учреждений и прозрачности власти при разработке законодательства
	Удовлетворенность	удовлетворенность жизнью
	Безопасность	количество нападений	количество убийств
	Работа / Отдых	время, посвященное работе, том числе сверхурочной	время, посвященное отдыху и уходу за собой

 

Комплексный показатель - индекс качества жизни (Better Life Index) - для каждой страны определяется как средневзвешенное значение описанных выше показателей. Статистические данные, используемые в исследованиях, берутся из таких официальных документов, как Национальные отчеты стран ОЭСР, отчеты государственных статистических агентств, Организации Объединённых Наций, Всемирного банка и других международных институтов. Некоторые показатели базируются на данных Института Гэллапа (Gallup Organization), которое регулярно проводит опросы общественного мнения более чем в 140 странах мира.

В последние годы наивысшую позицию в рейтинге по качеству жизни занимала Австралия. Россия заняла в рейтинге 32-е место. Важнейшее для оценки качества жизни является состояние окружающей среды (позиция 6 «Экология» таблицы 6).

Список литературы

1. GDP based on PPP valuation. IMF World Economic Outlook (WEO), April 2016: [Электронный ресурс]. URL: http://knoema.ru/nwnfkne/мировой-рейтинг-стран-по-ввп-в-2015-году-данные-и-графики. (Дата обращения: 11.08.2016)

2. GDP per Capita Ranking 2015. IMF World Economic Outlook (WEO), April 2016: [Электронный ресурс]. URL: http://knoema.ru/sijweyg/gdp-per-capita-ranking-2015-data-and-charts. (Дата обращения: 11.08.2016)

3. Gail Tverberg. Why Malthus Got His Forecast Wrong. World Energy Consumption Since 1820 in Charts: [Электронный ресурс] // The Oil Drum, March 12, 2012. URL: http://www.theoildrum.com/node/9718. (Дата обращения: 15.11.2015)

4. Долгосрочная стратегия глобального устойчивого развития на базе партнерства цивилизаций. Доклад Международного коллектива ученых к Конференции ООН по устойчивому развитию РИО+20 (Бразилия, 2012 г.). Под редакцией профессора Юрия Яковца: [Электронный ресурс]. URL: http://pandia.ru/text/77/469/7313.php/. (Дата обращения: 07.03.2016)

5. Total energy consumption. Global Energy Statistical Yearbook 2016: [Электронный ресурс]. URL: https://yearbook.enerdata.net/energy-consumption-data.html (Дата обращения: 03.08.2016)

6. Energy intensity of GDP at constant purchasing power parities. Global Energy Statistical Yearbook 2016: [Электронный ресурс]. URL: https://yearbook.enerdata.net/energy-consumption-data.html#energy-intensity-GDP-by-region.html. (Дата обращения: 07.08.2016)

7. Энергопотребление и здоровье населения в разных странах мира: [Электронный ресурс] // АКАДЕМИК. URL: http://human_ecology.academic.ru/ 1895/Энергопотребление _и_здоровье_населения_в_разных _странах_мира.(Дата обращения: 07.03.2016).

8. Средняя продолжительность жизни в России и странах мира в 2015 году. Деловая жизнь. http://bs-life.ru/makroekonomika/prodolzitelnost-zizni2013.html. (Дата обращения: 09.08.2016)

9. Младенческая смертность в странах мира. Все рейтинги. http://total-rating.ru/23-mladencheskaya-smertnost-v-stnanah-mira-2014.html. (Дата обращения: 07.03.2016)

10. Индекс лучшей жизни ОЭСР: [Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий. Информационно-аналитический портал. URL: http://gtmarket.ru/integrated-research/oecd-better-life-index/info. (Дата обращения: 07.03.2016)

11. How`s Life in the Russian Federation: [Электронный ресурс] // OECD Better Life Initiative. URL: http://www.oecd.org/statistics/Better%20Life% 20Initiative% 20country%20note% 20Russian%20Federation.pdf. (Дата обращения: 07.03.2016)

12. Trends in global CO₂ emissions, 2012 report: [Электронный ресурс] // EC Joint Research Center, PBL Netherlands. URL: http://edgar. jrc.ec. europa. eu/ CO2REPORT2012.pdf. (Дата обращения: 07.03.2016).

13. Global energy-related emissions of carbon dioxide stalled in 2014: [Электронный ресурс] // International Energy Agency‌, march 2015. URL: http://www.iea.org/ newsroomandevents/news/2015/march/global-energy-related-emissions-of-carbon-dioxide-stalled-in-2014.html. (Дата обращения: 07.03.2016)

14. Renewable Energy. Medium-Term Market Report 2015.International Energy Agency. https://www.iea.org/Textbase/npsum/MTrenew2015sum.pdf (Дата обращения: 07.03.2016)

15. Попель О.С. Фортов В.Е. Состояние развития возобновляемых источников энергии в мире и в России. Теплоэнергетика, № 6, 2014 г.

16. Electricity production. Global Energy Statistical Yearbook 2016: [Электронный ресурс]. URL: https://yearbook.enerdata.net/world-electricity-production-map-graph-and-data.html (Дата обращения: 15.08.2016)

17. Share of wind and solar in electricity production. Global Energy Statistical Yearbook 2016: [Электронный ресурс]. URL: https://yearbook.enerdata.net/renewable-in-electricity-production-share-by-region.html#wind-solar-share-electricity-production.html (Дата обращения: 15.08.2016)

18. Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций: [Электронный ресурс] // Организации Объединенных Наций. URL: http://www.un.org/ru/documents/ decl_conv/declarations/summitdecl.shtml. (Дата обращения: 07.03.2016)

19. Индекс экологической эффективности: [Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий. Информационно-аналитический портал. URL:http://gtmarket.ru/ratings/environmental-performance-index/info. (Дата обращения: 07.03.2016, 12.05.2016

20. Прогноз развития энергетики мира и России до 2040 года:[Электронный ресурс] // Институт энергетических исследований РАН. Аналитический центр при Правительстве РФ. М., 2013. URL: http://portal-energo.ru/files/articles/portal-energo_ru_razvitiya_energetiki_ ran_2013 do_2040 _g_(Дата обращения: 07.03.2016)

 

Сетей

 

Высокий уровень потребления топлива в значительной степени определяется низкой эффективностью работы генерирующего оборудования, электрических и тепловых сетей, нормативный срока службы большинства из которых - 25 лет, уже давно превышен.

Не менее 60 % генерирующих мощностей имеют сроки службы 30 лет и выше. За период с 2007 по 2013 гг. количество турбоагрегатов, эксплуатируемых более 40 лет, возросло в 1,4 раза (на 264 ед. – 33,2 ГВт) и свыше 50 лет - в 1,8 раз (на 243 ед. – 16,2 ГВт).

С существующим на сегодня распределением генерирующих мощностей по срокам эксплуатации, а, следовательно, по степени износа, можно ознакомиться на представленной ниже диаграмме (Рис.).

 

 

Рис.. Распределения генерирующих мощностей по срокам эксплуатации,

в % от суммарной установленной мощности

 

Эксплуатируемой в настоящее время оборудование ГЭС в среднем имеет возраст около тридцати пяти лет при возрастной структуре: до тридцати лет – 22,3%, от тридцати одного до пятидесяти лет – 56,8%, более пятидесяти лет – 20,9%.

Около 60 % паровых турбин ТЭС уже исчерпали свой парковый ресурс, 50 % гидротурбин выработали нормативный срок службы. Высокая степень изношенности оборудования электростанций приводит к снижению надежности и эффективности его работы. КПД ТЭС в России составляет 36,6 процента, в то время как в мире 39‑41,5 процента; давление пара ТЭС в России – 25 МПа, в мире – 30‑35 МПа; температура пара ТЭС в России – 545‑550° С, в мире – 600‑650 °С. Положение усложнится в предстоящие годы. По оценкам, практически все энергетические блоки к 2020 году исчерпают парковый ресурс, а возраст всех блоков мощностью 150‑160 МВт и, по крайней мере, трети блоков 200‑210 МВт превысит пятьдесят лет. К 2020 г. уже около 60% мощностей действующих тепловых электростанций отработают свой ресурс.

С учетом работ по техническому перевооружению к этому моменту должно быть выведено из эксплуатации устаревшее оборудование на 52 млн. кВт установленной мощности, в том числе на тепловых электростанциях - 48 млн. кВт и на атомных - 4 млн. кВт. По данным ИЭС большинство районов страны с точки зрения энергетической безопасности уже сегодня находится в предкризисной или кризисной ситуации. Ситуация усугубляется низкими темпами обновления основных фондов в смежных отраслях и инфраструктурах. В газовой промышленности их износ доходит до 60%, в нефтеперерабатывающей отрасли - до 80%, в электросетевом хозяйстве превышает 40%, на электрических подстанциях- 63%[21].

Старение энергетического оборудования приводит к увеличению потерь энергии, перерасходу органических топлив, росту неполноты его сгорания и, в конечном итоге, к существенному увеличению уровня загрязнения атмосферы отходящими газами и твердыми частицами. Снижение эффективности выработки энергии оказывает негативное влияние и на уровень и надежность обеспечения энергопотребителей.

За этот же период количество линий электропередачи, прослуживших более 50 лет, увеличилось в 2,8 раза (на 2246 ед. – 52,5 тыс. км) и составило 17,5% от общей их протяженности (Рис.).

 

 

 

Рис.. Распределение линий электропередачи напряжением ≥ 110 кВ по срокам службы,

в % от суммарной протяженности

 

Потери в таких энергосетях составляют около 14%, тогда как в Европе — 4 - 9%, в США — 7-9%. Физический износ оборудование достигает 75-80%, моральный износ крайне высок. В 2014 году потери тепла при передаче по тепловым сетям достигли 30%, что в 4-5 раз превышает показатели развитых стран и приводит к существенному перерасходу топлива.

Мотивируя необходимостью модернизации действующих мощностей, систем управления и распределения энергии, российские энергетические компании ежегодно увеличивали стоимость 1 кВт˖час электроэнергии примерно на 20%. Однако, в рейтинге 2014 года среди стран Европы и бывшего СССР Россия (2,7 руб./кВт˖час) из 42 стран была на втором месте после Украины по уровню цен на электрическую энергию, жителям которой один кВт˖час обходится почти в три раза дешевле, чем населению Российской Федерации[22]. Столь низкую стоимость аналитики объясняют низким уровнем развития возобновляемой энергетики, широким использованием атомной и гидроэнергии, невысокими ценами на газ для энергопредприятий, а также социальной политикой (субсидированием) правительств. Две последние позиции рейтинга занимают Дания (17,2 руб./кВт˖час в пересчете на российскую валюту) и Германия (16,9 руб./кВт˖час). Правительства этих стран частично или полностью отказались от эксплуатации атомных электростанций и активно поддерживают развитие возобновляемой энергетики. Один из способов этой поддержки, получивший одобрение большинства граждан, — повышение стоимости электричества.

 

Проблема дефицита энергии

 

Серьезной проблемой внутреннего энергетического баланса РФ является энергодефицитность большей части регионов страны. В целом, из 71 региона (включая несколько групп регионов), представленных в рейтинге Рейтингового агентства РИАРейтинг, дефицит электроэнергии собственного производства в 2012 году испытывали 49 регионов с общим дефицитом в 188528 млн.кВт˖час/год[23]. Более 10000 млн.кВт˖час/год дефицита электроэнергии наблюдалось в следующих регионах страны:

Челябинской области - 10570 млн.кВт∙час/год

Нижегородской области -12968 млн.кВт∙час/год

Белгородской области -14079 млн.кВт∙час/год

Краснодарском крае и

Республике Адыгея -14869 млн.кВт∙час/год

Москве и Московской области -20323 млн.кВт∙час/год

Наибольшую энергодефицитность демонстрируют Московский регион и Краснодарский край. При этом Московский регион снижает собственное производство электроэнергии, несмотря на рост спроса. В Краснодарском крае в 2012 году производство электроэнергии выросло более чем на 20% за счет ввода в эксплуатацию нового энергоблока на Краснодарской ТЭЦ, а также запуска Адлерской ТЭЦ. При этом по сравнению с 2011 годом энергодефицит в регионе сократился на 7%. Тем не менее, он остается очень большим.

Следует отметить, что при общей установленной мощности электростанций России около 234501 МВт мощность энергетического оборудования ЕЭС РФ на конец 2012 года составила 223070,83 МВт, т.е. около 95,1%. В связи с этим, перечисленные выше проблемы отрасли целесообразно решать путем развития систем энергоснабжения с ориентацией на наиболее эффективные ресурсосберегающие и экологически чистые технологии.

На инвестирование средств в создание новых эффективных генерирующих мощностей негативно влияет широко развитая в России система скрытого (технологического) и явного (социального) перекрестного субсидирования в энергетике. Установление цены на энергию для определенных групп потребителей выше уровня предельных издержек с целью назначения более низких цен для других групп потребителей привело к формированию существенных ценовых диспропорций на энергетическом рынке. При существующей системе тарифообразования происходит опережающая деградация основных фондов энергетики, что в конечном итоге приведет к кризису в энергетическом комплексе.

Несмотря на многочисленные попытки ограничить это явление, в тарифной политике страны продолжают действовать около десяти видов перекрестного субсидирования, в том числе субсидирование:

– производства электрической энергии за счет тепловой энергии на ТЭЦ;

– потребителей электрической энергии за счет потребителей тепла от ТЭЦ;

– мощности (надежности) электроснабжения за счет платы за электроэнергию;

– мощности, резерва мощности теплоснабжения за счет платы за тепловую энергию;

– населения за счет других потребителей;

– субсидирование по времени внесения затрат, субсидирование новых энергетических технологий, в том числе ориентированных на использование возобновляемых источников энергии.

Объемы перекрестного субсидирования населения и приравненных к нему потребителей крупным, малым и средним бизнесом, сельхозпроизводителями, бюджетными организациями, поставщиками коммунальных услуг продолжают расти из года в год. За период с 2008 по 2013 г. размер перекрестного субсидирования увеличился с 135 млрд. до 230 млрд. руб., т.е. более чем в 1,7 раза. По итогам 2014 года Минэнерго РФ оценивает уровень перекрестного субсидирования в электроэнергетике на уровне 265 млрд. руб.

Тарифы на потребляемые энергети­ческие ресурсы для реального сектора экономики существенно влияют на цену произведенного продукта, объем издержек, а в конечном итоге на конкурентоспособность и экономическую надежность предприятий, субсидирующих льготных потребителей энергии. В связи с этим у потребителей, покупающих энергию по завышенным тарифам, появляется желание отказаться от централизованного энергоснабжения и перейти на экономически выгодные альтернативные источники энергии.

Объемы и эффективность производства, транспортировки и потребления электрической и тепловой энергии, количество добываемых, транспортируемых и потребляемых ископаемых органических топлив, в конечном счете, определяют уровень негативного воздействия ТЭК на окружающую среду и качество жизни населения.

Отходами

 

В процессах производственно-хозяйственной деятельности и жизнедеятельности населения за 2014 год образовалось 5168,3 млн. т отходов производства и потребления[30]. Из них 2357,2 млн. т (45,6%) было использовано и обезврежено, а остальные отправлены в отвалы, на полигоны и санкционированные свалки для хранения и захоронения. Из сравнения с 2013 годом видно, что в 2014 году общее количество образовавшихся отходов увеличилось на 15,5 млн. т, в то время как утилизация и обезвреживание – на 313,6 млн. т. Возросло и количество опасных отходов (I –IV класс опасности) с 116,7 до 124,3 млн. т. В силу специфики отрасли на первое место по количеству отходов занимает добывающая промышленность - 4807,3 млн. т/год, вклад энергетики сравнительно невелик – 28,3 млн. т/год (Табл.).

 

Таблица

Вид экономической деятельности	Количество образовавшихся отходов
2013 г., млн. м^3/год	2014 г., млн. м^3/год	Изменение 2014-2013 гг., млн. м^3/год	Вклад в 2014 г., %
Все отходы	5152,8	5168,3	15,5	100,00
Сельское хозяйство, лесоводство и рыболовство	40,3	43,1	2,8	0,83
Добыча полезных ископаемых	4701,2	4807,3	106,1	93,02
Обрабатывающие производства	253,7	243,1	-10,6	4,70
Строительство	16,7	17,6	0,9	0,34
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	24,1	28,3	4,2	0,55
Остальные виды экономической деятельности	116,8	28,9	-87,9	0,56

 

По-разному изменялись объемы образования отходов по всем видам экономической деятельности, в энергетическом секторе и в добывающей отрасли до 2012 года, начиная с которого процессы образования практически стабилизировались (рис.).

 

 

Рис.. Динамика изменения объемов образования отходов

 

Представляет интерес направление движения отходов после их образования. Информация с дифференциацией по видам экономической деятельности об объемах утилизированных, обезвреженных, направленных на хранение и захоронения отходов, в определенной степени характеризует ситуацию с обращением с отходами в Российской Федерации в 2013 и 2014 годах (Табл.).

Таблица

Вид экономической деятельности	Количество отходов, направленных на утилизацию и обезвреживание, млн. м^3/год	Количество отходов, направленных на хранение и захоронение, млн. м^3/год
2013 г.	2014 г.	Изменение 2014-2013 гг.	2013 г.	2014 г.	Изменение 2014-2013 гг.
Все отходы	2043,6	2357,2	313,6	2952,83	2951,35	-1,48
Сельское хозяйство, лесоводство и рыболовство	34,7	33,6	-1,1	1,56	2,17	0,61
Добыча полезных ископаемых	1753,1	2165,7	412,6	2618,67	2646,21	27,54
Обрабатывающие производства	132,3	119,3	-13	204,7	220,38	15,68
Строительство	8,9	7,7	-1,2	1,68	0,26	-1,42
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	3,8	4,3	0,5	47,18	48,02	0,84
Остальные виды экономической деятельности	110,8	26,6	-84,2	79,04	34,31	-44,73

 

При сравнении информации таблиц … и … обращает внимание отсутствие баланса между годовыми объемами образования, утилизации, обезвреживания и размещения отходов. Это отличие можно объяснить тем, что часть образовавшихся в отчетном году отходов остается на временном хранении, а в число утилизированных, обезвреженных и размещенных отходов могут входить и накопленные отходы предшествующих периодов.

По сравнению с 2010 годом в 2014 году суммарный объем утилизации и обезвреживания отходов (рис.) увеличился на 35,6%. Добыча полезных ископаемых, в процессе которой образуется большая часть отходов, определяет изменение суммарных показателей и близка к ним по росту (на 38,6%). В секторе «производство и распределение электроэнергии» объемы утилизации и обезвреживания отходов уменьшились на 30% от значений 2010 года при одновременном снижении объемов образования отходов на 56%.

 

 

Рис.. Динамика изменения объемов утилизации и обезвреживания отходов

 

Характер изменения количества отходов, направляемых на хранение и захоронение, схож с тенденциями изменения объемов их образования. Суммарный объем размещения вырос в 1,31 раза, добывающая отрасль повысила свои показатели в 1,33 раза, энергетика уменьшила объемы размещения до 70% от базового года (рис.).

 

Рис.. Динамика изменения объемов размещения отходов

 

По данным Росприроднадзора на начало 2013 г. в Российской Федерации было накоплено более 35 млрд. т отходов. В 2013 и 2014 году к ним прибавилось еще почти 6 миллиардов тонн. За последние четыре года количество накопленных отходов возросло в 2 раза. Этот процесс приводит к необходимости отторжения земель под полигоны и свалки, увеличивает выделение в атмосферу парниковых газов и других загрязняющих веществ, способствует дополнительному загрязнению подземных и поверхностных водных объектов. Улучшения ситуации с управлением отходами в цикле «образование - использование и обезвреживание - размещение» не наблюдается.

 

Комплекса

 

Устойчивое развитие российской экономики требует снижения зависимости ее роста от потребления топливно-энергетических ресурсов. Энергосбережение в потребляющих отраслях, уменьшение потерь при передаче электрической и тепловой энергии, снижение использования ископаемых органических топлив при производстве энергии – одна из основных экономических и экологических проблем современной России. Динамика изменения конечного энергопотребления в различных сферах экономической деятельности на единицу создаваемого ими валового внутреннего продукта демонстрирует не только степень прогресса в области энергосбережение, но и влияние этого процесса на уровень воздействия ТЭК на окружающую природную среду (рис).

 

 

Рис.. Динамика изменения энергоемкости различных видов экономической деятельности

 

Как следует из графика, максимальным уровнем энергоемкости характеризуется экономическая деятельность в области «производства и распределение электроэнерг