Одобрено учебно-методическим

ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

Методические рекомендации по выполнению

практической работы "Расследование и учет несчастных случаев производственного и непроизводственного характера, профессиональных заболеваний и аварий"

 

Донецк – 2005

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

ДОНЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ

И ТОРГОВЛИ ИМ. М. ТУГАН-БАРАНОВСКОГО

 

Кафедра холодильной и торговой техники

 

 

ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

Методические рекомендации по выполнению

практической работы "Расследование и учет несчастных случаев производственного и непроизводственного характера,

профессиональных заболеваний и аварий"

 

 

для студентов всех специальностей и форм обучения

 

Утверждено на заседании

кафедры холодильной и

торговой техники.

Протокол № 12 от 7.11.2005г.

 

Одобрено учебно-методическим

советом университета.

Протокол № ____ от _____2005г.

 

Донецк – 2005

ББК 65.247я73

О-74

УДК 331.46(076.5)

Рецензенты:

 

д-р техн. наук, профессор, заведующий кафедрой

охраны труда и рудничной аэрологии Донецкого

национального технического университета Ю.Ф. Булгаков

канд. техн. наук, доцент кафедры холодильной

и торговой техники ДонГУЭТ А.Б. Кудрин

Осокин В.В.

О-74 Основы охраны труда: Методические рекомендации по выполнению практической работы "Расследование и учет несчастных случаев производственного и непроизводственного характера, профессиональных заболеваний и аварий" для студентов всех специальностей и форм обучения /Осокин В.В., Селезнева Ю.А. - Донецк: ДонГУЭТ, 2005. - 27с.

 

Работа посвящена расследованию и учету несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также расследованию и учету несчастных случаев непроизводственного характера. Для закрепления теоретических знаний предусмотрено решение задачи по оценке производственного травматизма. К методическим рекомендациям прилагаются: Порядок расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве (Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 25 августа 2004г. № 1112), Порядок расследования несчастных случаев непроизводственного характера (Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 22 марта 2001г. № 270), в которых представлены соответствующие руководящие материалы и образцы документации.

Основная цель проведения данного практического занятия – приобретение студентами – будущими специалистами и руководящими работниками навыков решения практических вопросов охраны труда.

 

ББК 65.247я73

ã Осокин В.В., Селезнева Ю.А., 2005

ã Донецкий государственный

университет экономики и торговли

им. М. Туган-Барановского, 2005

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. Общие понятия о травматизме, профессиональных заболеваниях и авариях………………………………………………………………
2. Расследование и учет несчастных случаев производственного характера………………………………………………………………
3. Расследование и учет несчастных случаев непроизводственного характера………………………………………………………………
4. Расследование и учет случаев выявления хронических профессиональных заболеваний и отравлений……………………..
5. Расследование и учет аварий………………………………………...
6. Страховые выплаты пострадавшим на производстве, их семьям, иждивенцам…………………………………………………………...
7. Исследование и оценка производственного травматизма и профессиональной заболеваемости………………………………….
Требования к отчету……………………………………………………...
Контрольные вопросы…………………………………………………...
Литература………………………………………………………………..

 

ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ О ТРАВМАТИЗМЕ,

РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА

 

Кабинет Министров Украины утвердил своим постановлением от 25 августа 2004г. №1112 “Порядок расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве”.

Данный нормативно-правовой документ определяет процедуру проведения расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, прошедших на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от формы собственности, вида экономической деятельности или в их филиалах, представительствах, других обособленных подразделениях или у физических лиц – предпринимателей, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд (далее – предприятие), а также происшедших с лицами, которые обеспечивают себя работой самостоятельно, при условии добровольной уплаты ими взносов на государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. Действие его распространяется на собственников предприятия или уполномоченные ими органы (далее – работодатель), на лиц, в том числе иностранцев и лиц без гражданства, которые в соответствии с законодательством заключили с работодателем трудовой договор (контракт) или фактически были допущены к работе в интересах предприятия (далее – работники), а также на лиц, обеспечивающих себя работой самостоятельно.

Расследованию подлежат: внезапные ухудшения состояния здоровья работника или лица, обеспечивающего себя работой самостоятельно; ранения; травмы (в том числе полученные в результате телесных повреждений, причиненных другим лицом); острые профессиональные заболевания и острые профессиональные и другие отравления; тепловые удары; ожоги; обморожения; утопления; поражения электрическим током, молнией и ионизирующим излучением; другие повреждения, полученные в результате аварии, пожара, стихийного бедствия (землетрясения, оползни, наводнения, ураганы и другие чрезвычайные события), контакта с представителями животного и растительного мира; случаи исчезновения работка во время исполнения им трудовых обязанностей; случаи смерти работника на предприятии (далее – несчастные случае).

Расследуются несчастные случаи, вызвавшие потерю работником трудоспособности или необходимость перевода его на другую (более легкую) работу не менее чем на один рабочий день.

О каждом несчастном случае очевидец, работник, который его обнаружил, или сам пострадавший должны сообщить непосредственному руководителю работ или любому уполномоченному лицу предприятия. При этом принимаются меры по оказанию пострадавшему медицинской помощи, организуется доставка его в лечебно-профилактическое учреждение (медпункт, поликлинику, больницу). Руководитель работ (уполномоченное лицо предприятия) уведомляют о происшествии работодателя, руководителя первичной организации профсоюза, членом которого является потерпевший, или уполномоченного наемными работниками лица по вопросам охраны труда, если потерпевший не является членом профсоюза. Действия работодателя от момента получения сообщения о происшедшем несчастном случае отражены на схеме 1.

Работодатель, получив уведомление о несчастном случае (кроме случаев, подлежащих специальному расследованию), сообщает о нем в соответствующий рабочий орган исполнительной дирекции Фонда социального страхования (далее – Фонд), и, кроме того, если он произошел в результате пожара, в соответствующий орган государственной пожарной охраны, а при выявлении острого профессионального заболевания (отравления) в соответствующее учреждение государственной санитарно-эпидемиологической службы. Он организует расследование несчастного случая, создает для этого своим приказом комиссию в следующем составе: руководитель (специалист) службы охраны труда предприятия (председатель этой комиссии); руководитель структурного подразделения предприятия, где произошел несчастный случай; представитель рабочего органа исполнительной дирекции Фонда по местонахождению предприятия (с согласия); представитель первичной организации профсоюза, членом которой является потерпевший, или уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда, если потерпевший не является членом профсоюза.

 

ЗАБОЛЕВАНИЙ И ОТРАВЛЕНИЙ

 

Все выявленные случаи хронических профессиональных заболеваний и отравлений подлежат расследованию. Профессиональный характер заболевания (отравления) определяется экспертной комиссией в составе специалистов лечебно-профилактического учреждения, которому предоставлено такое право Министерством здравоохранения Украины. К работе этой комиссии могут быть привлечены (в случае необходимости) специалисты (представители) предприятия, рабочего органа исполнительной дирекции Фонда социального страхования, первичной организации профсоюза, членом которой является потерпевший или уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда, если потерпевший не является членом профсоюза.

Расследование каждого случая выявления профессионального заболевания (отравления) организует работодатель в течение десяти рабочих дней с момента получения уведомления по форме П-3 (приложение 14 к Порядку расследования). Для этого создается комиссия в составе представителей: соответствующего учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы (председатель комиссии); лечебно-профилактического учреждения; предприятия; первичной организации профсоюза, членом которого является потерпевший, или уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда, если потерпевший не является членом профсоюза; рабочего органа исполнительной дирекции Фонда социального страхования. Комиссия обязана провести расследование обстоятельств и причин профессионального заболевания (отравления), а также составить акт расследования по форме П‑4 (приложение 15 к Порядку расследования), в котором указываются меры по локализации профессионального заболевания (отравления), обеспечению нормализации условий труда и, кроме того, называются лица, не выполнившие соответствующие требования (правила, гигиенические регламенты).

Акт по форме П-4 составляется в шести экземплярах в течение трех суток после окончания расследования и направляется работодателем: потерпевшему; лечебно-профилактическому учреждению, обслуживающему предприятие (учреждение, организацию); рабочему органу исполнительной дирекции Фонда социального страхования; первичной организации профсоюза, членом которой является потерпевший, или уполномоченному наемными работниками лицу по вопросам охраны труда, если потерпевший не является членом профсоюза; соответствующему учреждению государственной санитарно-эпидемиологической службы. Экземпляр акта расследования остается на предприятии и хранится в течение 45 лет.

В пятидневный срок после окончания расследования профессионального заболевания (отравления) работодатель обязан рассмотреть итоговые материалы и издать приказ о мерах по предотвращению таких заболеваний (отравлений), а также о привлечении к ответственности лиц, по вине которых были допущены нарушения санитарных норм и правил. О выполнении предложенных комиссией профилактических мероприятий работодатель письменно информирует соответствующее учреждение государственной санитарно-эпидемиологической службы.

Контроль за своевременностью и объективностью расследования профессиональных заболеваний (отравлений), документальным оформлением их, выполнением профилактических мероприятий осуществляют учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы, Фонд социального страхования, профсоюзы и уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда. Регистрация и учет профессиональных заболеваний ведется в журнале (приложение 16 к Порядку расследования).

Учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы составляют на основе актов расследования по форме П-4 Карты учета профессиональных заболеваний (отравлений) по форме П-5, которые хранятся у них и в Министерстве здравоохранения Украины в течение 45 лет.

 

РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ АВАРИЙ

 

Об аварии свидетель должен немедленно сообщить непосредственному руководителю работ или любому должностному лицу предприятия, которые обязаны уведомить о происшествии работодателя. В этой ситуации работодатель или лицо, руководящее производством во время смены, действуют в соответствии с планом ликвидации аварии, принимают первоочередные меры по спасению пострадавших и оказанию им медицинской помощи, локализации аварии, установлению границ опасной зоны и ограничению доступа в нее людей. Работодатель или уполномоченное им лицо немедленно уведомляют об аварии территориальный орган Госгорпромнадзора, орган, к сфере управления которого относится предприятие, соответствующую местную госадминистрацию, штаб гражданской обороны и по чрезвычайным ситуациям, прокуратуру по месту возникновения аварии и соответствующий профсоюзный орган, а в случае травмирования или гибели работников также соответствующий рабочий орган исполнительной дирекции Фонда социального страхования.

Расследование аварий с несчастными случаями проводится в соответствии с изложенными выше требованиями. Расследование аварий без несчастных случаев проводят комиссии, которые создаются приказами: центрального органа исполнительной власти или распоряжением местной госадминистрации (Автономной Республики Крым, области, г.г. Киева и Севастополя) – в случае аварий І категории; приказом руководителя органа, к сфере управления которого относится предприятие, или распоряжением местной госадминистрации – в случае аварий ІІ категории. Эти комиссии назначаются по согласованию с соответствующими органами государственного надзора за охраной труда и Министерства по вопросам чрезвычайных ситуаций и в делах защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы.

Комиссия обязана в течение десяти рабочих дней расследовать аварию и составить акт по форме Н-5. По результатам расследования аварии работодатель издает приказ, которым в соответствии с заключениями комиссии утверждает мероприятия по предотвращению подобных происшествий и привлекает к ответственности работников за нарушение законодательства об охране труда. Материалы расследования аварии направляются в пятидневный срок прокуратуре и органам, представители которых участвовали в расследовании. Экземпляр акта расследования аварии, в результате которой не произошло несчастного случая, хранится на предприятии до окончания сроков выполнения определенных комиссией мероприятий, но не менее двух лет.

Учет аварий ведут предприятия, а также соответствующие органы государственного управления и надзора в области охраны труда с регистрацией в журнале (приложение 18 к Порядку расследования).

 

ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТУ

 

По результатам выполненной практической работы каждый студент должен составить отчет, в котором необходимо:

кратко изложить порядок расследования и учета

- несчастных случаев производственного и непроизводственного характера,

- хронических профессиональных заболеваний и отравлений,

- аварий;

произвести оценку производственного травматизма статистическим методом на основании данных индивидуальных заданий.

 

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

 

1. Сформулируйте понятия о травме, производственной травме, несчастном случае, профессиональном отравлении, профессиональном заболевании.

2. Какие телесные повреждения и нарушения здоровья подлежат расследованию и учету на предприятиях (в учреждениях, организациях)?

3. Какие несчастные случаи берутся на учет по результатам расследования на предприятиях (в учреждениях, организациях)?

4. В каких случаях акт по форме Н-1 не составляется и несчастный случай не берется на учет как производственный?

5. Каков состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве?

6. Каков порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве?

7. Какие несчастные случаи подлежат специальному расследованию?

8. Каков порядок специального расследования несчастных случаев?

9. Каков порядок расследования несчастных случаев непроизводственного характера?

10. Каков порядок расследования и учета хронических профессиональных заболеваний и отравлений?

11. По каким признакам авария относится к І или ІІ категории?

12. Каков порядок расследования и учета аварий на предприятиях?

ЛИТЕРАТУРА

 

1. Порядок расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве: Утв. постановлением Кабинета Министров Украины от 25 августа 2004г. №1112 //Все о бухгалтерском учете. - 2004. - №95. - С. 46-79.

2. Порядок расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера: Утв. постановлением Кабинета Министров Украины от 22 марта 2001г. №270 //Охрана труда. - 2001. - №6. - С.45-52.

3. Осокин В.В., Сорока И.В., Селезнева Ю.А. Охрана труда в торговле. - Киев - Донецк: ДонГУЭТ, 2003. - 228с.

4. Осокин В.В., Селезнева Ю.А. Охрана труда: Вопросы и ответы. - Донецк: ДонГУЭТ, 2003. - 135с.

5. Осокін В.В., Селезньова Ю.А. Охорона праці на підприємствах харчових виробництв. – Донецьк: ДонДУЕТ, 2005. – 148с.

Навчальне видання

 

 

Осокін Володимир Васильович, д-р техн. наук, професор

Селезньова Юлія Анатоліївна, канд. техн. наук, доцент

 

 

ОСНОВИ ОХОРОНИ ПРАЦІ

(російською мовою)

 

Методичні рекомендації щодо виконання практичної роботи "Розслідування та облік нещасних випадків виробничого і невиробничого характера, професійних захворювань і аварій"

 

Технічний редактор О.І. Шелудько

 

Зведений план 2005р., поз. №

Підписано до друку 200___р. Формат 60´84/16. Папір офсетний.

Гарнітура Times New Roman. Друк – ризографія. Ум. друк. арк.

Обл.-вид. арк. Тираж прим. Зам. №

_______________________________________________________________

Донецький державний університет економіки і торгівлі

ім. М. Туган-Барановського

Редакційно-видавничий відділ

83023, м. Донецьк, вул. Харитонова, 10. Тел.: [phone]

 

Свідоцтво про внесення до Державного реєстру видавців, виготівників і розповсюджувачів видавничої продукції ДК № 1106 від 5.11.2002р.

ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

Методические рекомендации по выполнению

практической работы "Расследование и учет несчастных случаев производственного и непроизводственного характера, профессиональных заболеваний и аварий"

 

Донецк – 2005

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

ДОНЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ

И ТОРГОВЛИ ИМ. М. ТУГАН-БАРАНОВСКОГО

 

Кафедра холодильной и торговой техники

 

 

ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

Методические рекомендации по выполнению

практической работы "Расследование и учет несчастных случаев производственного и непроизводственного характера,

профессиональных заболеваний и аварий"

 

 

для студентов всех специальностей и форм обучения

 

Утверждено на заседании

кафедры холодильной и

торговой техники.

Протокол № 12 от 7.11.2005г.

 

Одобрено учебно-методическим

советом университета.

Протокол № ____ от _____2005г.

 

Донецк – 2005

ББК 65.247я73

О-74

УДК 331.46(076.5)

Рецензенты:

 

д-р техн. наук, профессор, заведующий кафедрой

охраны труда и рудничной аэрологии Донецкого

национального технического университета Ю.Ф. Булгаков

канд. техн. наук, доцент кафедры холодильной

и торговой техники ДонГУЭТ А.Б. Кудрин

Осокин В.В.

О-74 Основы охраны труда: Методические рекомендации по выполнению практической работы "Расследование и учет несчастных случаев производственного и непроизводственного характера, профессиональных заболеваний и аварий" для студентов всех специальностей и форм обучения /Осокин В.В., Селезнева Ю.А. - Донецк: ДонГУЭТ, 2005. - 27с.

 

Работа посвящена расследованию и учету несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также расследованию и учету несчастных случаев непроизводственного характера. Для закрепления теоретических знаний предусмотрено решение задачи по оценке производственного травматизма. К методическим рекомендациям прилагаются: Порядок расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве (Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 25 августа 2004г. № 1112), Порядок расследования несчастных случаев непроизводственного характера (Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 22 марта 2001г. № 270), в которых представлены соответствующие руководящие материалы и образцы документации.

Основная цель проведения данного практического занятия – приобретение студентами – будущими специалистами и руководящими работниками навыков решения практических вопросов охраны труда.

 

ББК 65.247я73

ã Осокин В.В., Селезнева Ю.А., 2005

ã Донецкий государственный

университет экономики и торговли

им. М. Туган-Барановского, 2005

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. Общие понятия о травматизме, профессиональных заболеваниях и авариях………………………………………………………………
2. Расследование и учет несчастных случаев производственного характера………………………………………………………………
3. Расследование и учет несчастных случаев непроизводственного характера………………………………………………………………
4. Расследование и учет случаев выявления хронических профессиональных заболеваний и отравлений……………………..
5. Расследование и учет аварий………………………………………...
6. Страховые выплаты пострадавшим на производстве, их семьям, иждивенцам…………………………………………………………...
7. Исследование и оценка производственного травматизма и профессиональной заболеваемости………………………………….
Требования к отчету……………………………………………………...
Контрольные вопросы…………………………………………………...
Литература………………………………………………………………..