Направления и формы социальной помощи малообеспеченному населению.

Важнейшими задачами по уменьшению бедности являются:
1) более быстрый рост реальной заработной платы;
2) становление и укрепление среднего класса;
3) сокращение межрегионального неравенства в доходах населения и численности бедных, учитывая зоны бедности, «новых бедных», экономическую бедность, устойчивую бедность;
4) разработка комплексных, федеральных и региональных целевых программ, снижение бедности, повышение уровня и качества жизни.
Решение этих задач будет эффективным в том случае, если оно будет осуществлено по следующим направлениям:
a) создание условий, позволяющих работающему населению зарабатывать достаточно для того, чтобы семья не пребывала в состоянии бедности;
b) создание эффективной системы поддержки социально уязвимых групп населения (престарелые, инвалиды, семьи с высокой иждивенческой нагрузкой, семьи в экстремальной ситуации и т.д.);
c) противостояние дискриминации бедных при доступе к бесплатным и дотируемым социальным услугам.
Преодоление бедности — первоочередная задача не только нашей страны, но и целевая установка международных организаций для 3-его тысячелетия.
Прямые формы помощи:
• Государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Государственная социальная помощь оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в следующих формах:
– денежные выплаты (социальные пособия, субсидии, единовременные и другие выплаты);
– натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь и другие виды натуральной помощи).
• Социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
• Субсидия - имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг.
• Социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии и (или) региональной социальной доплаты к пенсии.
Косвенные формы помощи:
– Единые наборы потребления по РФ и отдельных регионов.
– Средние цены по РФ и регионам (показывают дифференциацию населения)
– Индекс потребительских цен и тарифов на товары и платные услуги населению характеризует изменение во времени общего уровня цен и тарифов на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления
– Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимальной потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.
– Потребительская корзина представляет собой набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.
– понижение ставок налогообложения для малоимущих категорий граждан.

 

37. Вознаграждение за труд: сущность, виды, требования к системе вознаграждения.

Ключевая цель – стимулировать поведение сотрудников на достижение стратегических задач компании.
Цели вознаграждения – привлечение работников; закрепление персонала; стимулирование высокоэффективного труда; контроль над издержками на рабочую силу.
Вознаграждение – это все, что человек считает для себя ценным. Ввиду того, что понятия ценности у людей специфичны, различна и оценка вознаграждения, относительность его ценности. Различают внутреннее и внешнее вознаграждение.
Внутреннее вознаграждение дает сама работа; это чувство достижения результата, содержательности и значимости выполняемой работы, самоуважения. Наиболее простой способ его обеспечения – создание соответствующих условий работы и точная постановка задачи.
Внешнее вознаграждение возникает не от самой работы, а дается организацией. Это продвижение по службе, похвалы и признание, символы служебного статуса и престижа, заработная плата, а также дополнительные выплаты (дополнительный отпуск, оплата определенных расходов и страховки).
Вознаграждение может быть материальным (денежным и неденежным) и нематериальным (социальным, моральным, творческим); индивидуальным или коллективным.
Выделяют следующие принципы вознаграждения:
1. соответствие требованиям законодательства;
2. комплексность (включение всех видов вознаграждения);
3. сочетание индивидуальных и коллективных видов вознаграждения;
4. гибкость и дифференцированность;
5. индивидуализация (учет индивидуальных потребностей работников);
6. простота (понятность);
7. эффективность (оптимизация затрат на рабочую силу при максимально возможной высокой их отдаче).
При организации вознаграждения также следует придерживаться следующих правил:
1) осуществлять премирование или моральное поощрение достаточно оперативно, чтобы не была потеряна для работника связь между его дополнительным вкладом и полученным признанием со стороны администрации;
2) платить не за усилия, а за результаты, и главным образом за те, которые отражаются на прибыли;
3) если возможно, то платить в соответствии с тем, чего работник достиг в сфере своей ответственности;
4) платить больше, когда дела компании идут хорошо, и уменьшать оплату, если результаты недостаточно высоки;
5) для удержания нужных работников обеспечивать выплату части начисленных в данном году сумм в последующие годы при условии, что работник продолжает работать в организации; в случае ухода он их лишается полностью или частично;
6) материальное вознаграждение осуществлять в формах, наиболее приемлемых и привлекательных для работника.