Виды нормативно-правовых актов

Ключевые слова: правовой обычай, религиозные нормы, судебный прецедент, административный прецедент, нормативно-правовой акт, договоры нормативного содержания, юридические источники, традиционное право, закон.

 

1. Понятие и основные виды форм (источников) права в различных правовых системах

Под источником права понимается официальная форма выраже­ния и закрепления правовых норм, действующих в том или ином го­сударстве.

Нормы действующего (позитивного) права издаются в особом, ус­тановленном Конституцией страны и другими законами порядке, пол­номочными государственными органами, среди которых, конечно же, главным является парламент, представляющий собой представитель­ную законодательную власть. Нормы права принимаются и органа­ми исполнительной власти, а на местном уровне - местными органа­ми власти и органами местного самоуправления. Нормативные акты, в которых содержатся нормы права, могут приниматься также упол­номоченными на то должностными лицами. В отдельных случаях нор­мы права могут приниматься также судебной властью. Высшим проявлением принадлежности власти народу является принятие населе­нием страны законов на референдуме. Результаты всех указанных форм правотворческой деятельности оформляются в виде официальных документов. Вот эти официальные формы выражения и закрепления правил поведения, содержащихся в различных нормативно-правовых актах (законах, указах, постановле­ниях и решениях), именуются формами (источниками) права.

В правовых системах разных государств нормы права выража­ются в самых различных формах. Наиболее распространенным фор­мами (источниками) права в правовых системах, которые объединя­ются в различные правовые семьи, являются: традиционное право, правовой обычай, религиозные нормы, судебный и административный прецедент, нормативно-правовой акт, договоры нормативного содер­жания и др.

В истории права, например, в римском праве, источниками права служили деловые обыкновения, или правила делового оборота, кото­рые, как известно, являются формой права и в современном граждан­ском праве Республики Казахстан, если они не противоречат действу­ющему законодательству. В римском праве деловые обыкновения представляли собой правила, которые вырабатывались в процессе по­вседневной практики консулов, преторов и других должностных лиц. Для романо-германской правовой системы характерным источником права в течение долгого времени считалась правовая доктрина. Важнейшими источниками права в некоторых правовых системах религиозных государств являются священные книги, всевозможные толкования религиозных норм. Так, даже в современных арабских странах право в основном основывается на религии - исламе. При этом основой для источников мусульманского права является не толь­ко сам Коран - священная книга мусульман, но и сунны, в которых содержатся правила, регулирующие жизнь, поведение правоверных по понятиям справедливости, изложенные в виде проповедей, расска­зов (хадисов). Другой источник мусульманского права - иджма - пред­ставляет собой соглашение об обязанностях правоверного, достигну­тое между всем мусульманским сообществом. Хотя, как считают не­которые ученые, иджма на самом деле - единогласное мнение знато­ков ислама, ученых-правоведов, установивших принципы, нормы му­сульманского права на основе Корана и сунны. Источником мусуль­манского права является киле- умозаключение по аналогии. Таким образом, можно утверждать, что нормы, сформулированные мусуль­манской правовой доктриной на основе Корана, и составляют мусуль­манское право, при этом Коран напрямую не используется как кодекс законов в современном его понимании, хотя в нем от имени Аллаха сказано: «Мы ниспослали его, как арабский судебник». Тем не менее, надо помнить о том, что в Коране нет систематического изложения всех правовых установлений и норм, но содержащиеся в нем критерии справедливости, требования к поведению правоверных му­сульман способствовали разработке в целом оригинальной шариат­ской законодательной системы, призванной регулировать отношения в семье и обществе, имущественные и уголовные отношения, фискаль­но-налоговую и финансовую систему.