Тема 19. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

Понятие преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Понятие субъектов этой группы преступлений.

Злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий.

Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации.

Присвоение полномочий должностного лица. Незаконное участие в частнопредпринимательской деятельности.

Взяточничество и его виды.

Служебный подлог. Халатность.

 

Вопросы для самостоятельной работы

 

1. Превышение должностных полномочий (ст.286 УК РФ). Квалифицированный вид превышения должностных полномочий. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ. Основные и квалифицирующие признаки состава.

2. Отличие преступлений против интересов государственной службы от преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях.

 

 

Практическое занятие:

 

1.Заместитель министра Минздравмедпрома Агапов, имея на счету значительную сумму денег, не перечислил их вовремя Радиологическому научному центру в г. Обнинске, где лечатся онкологические больные, и уехал с женой за границу. В результате Радиологический центр был закрыт, а больные отправлены по домам.

Являются ли действия Агапова уголовно наказуемыми? Изменится ли ситуация, если будет установлено, что, не получая медицинской помощи, несколько больных скончались?

2. Начальник отдела фонда имущества Беляев за предоставленные в аренду помещения требовал с клиентов крупные суммы денег. Так, с представителя ТОО «Импульс» Флягина он получил 6 тыс. долларов США, с Крысиной - 2 тыс. дол., а с Поповой потребовал 120 тыс. дол., но предложил принести только 30 тыс., сказав, что остальные возьмет потом, когда всё будет сделано. При получении 30 тыс. долларов Беляев был задержан.

Квалифицируйте действия Беляева. Решите вопрос об ответственности Флягина, Крысиной и Поповой.

3. Областной прокуратурой была проведена проверка деятельности Фонда обязательного медицинского страхования, которая выявила, что исполнительный директор Фонда Голубев фактически устранился от работы, редко там появлялся, а чаще находил возможность устроить себе заграничную командировку. Всей работой Фонда занимался его заместитель Романов, который потратил вверенные ему деньги. Для Фонда были закуплены очень дорогая мебель, техника, угодным ему сослуживцам он начислял большие премии и зарплату, выдавал беспроцентные ссуды, которые затем списывались.

Содержится ли в действиях вышеуказанных лиц состав какого-либо преступления?

4. Главврач госпиталя Жданков согласился прооперировать тяжелобольного Агафонова только при условии, что тот предварительно заплатит ему за операцию 10 тыс. руб. Агафонов передал требуемую сумму.

Дайте уголовно правовую оценку действиям Жданкова.

5. Заместитель главы администрации Борисова зашла в палатку коммерсанта Зайцевой и сказала, что у нее давно закончилась лицензия на торговлю сигаретами и придется платить большой штраф. Но если она к 10 ноября принесет ей 15 «Командирских» часов для награждения стражей порядка, то ее можно будет и простить. Зайцева приобрела и передала Борисовой часы.

Являются ли действия Борисовой и Зайцевой уголовно наказуемыми?

6. После кончины Грибовой ее дети, приехавшее на похороны, отправились в паспортное отделение РОВД, где неожиданно для них выяснилось, что, кроме покойной, в её благоустроенной квартире прописаны еще супруги Алимхановы, которых родственники ранее никогда не знали. Сотрудниками управления по борьбе с организованной преступностью было установлено, что начальник паспортного отделения ГОВД Мизурина за 20 тыс. руб., полученных от Алимханова, тайно от Грибовой прописала на ее жилплощадь «своих людей».

Дайте юридический анализ приведенной выше ситуации.

 

Список литературы

1. Аникин А. Ответственность за взяточничество по новому УК //Законность. – 1997. - № 6. - С. 32-35.

2. Галахова А.В. Превышение власти или служебных полномочий (вопросы уголовно правовой квалификаций). - М.: Юрид. лит., 1978.

3. Егорова Н. Субъект преступлений против интересов службы //Законность. – 1998. - № 4. - С. 8-1.

4. Клепицкий И.А. Документ как предмет подлога в уголовном праве //Гос-во и право. – 1998. - № 5. – С. 68-75.

5. Клепицкий И.А. Должностное лицо в уголовном праве //Законность. – 1997. - № 10. - С. 21-26.

6. Яни П.С. Экономические и служебные преступления. - М.: ЗАО «Бизнес-школа»: «Интел-Синтез», 1997.