Вопрос 69. Организация предоставления муниципальных услуг

Правовую основу данного вопроса составляет ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 г.

Муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления, – деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований. Услуга предоставляется, как правило, на бесплатной основе, однако есть исключения, установленные законодательством о налогах и сборах.

Основными принципами предоставления муниципальных услуг являются:

• правомерность предоставления муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия;
• заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальных услуг;
• правомерность взимания с заявителей государственной пошлины за предоставление муниципальных услуг, платы за предоставление муниципальных услуг, платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия;
• открытость деятельности органов, предоставляющих муниципальные услуги
• доступность обращения за предоставлением муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

Существует специальный нормативный правовой акт – административный регламент – устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги. Данные услуги включаются в реестр муниципальных услуг. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами

При получении муниципальных услуг заявители имеют право на:

· получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

· получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;

· получение муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;

· досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения муниципальных услуг;

· получение муниципальных услуг в многофункциональном центре в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими и соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими муниципальные услуги, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ­– российская организация независимо от организационно-правовой формы (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая установленным требованиям, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна";

Обязанности органов, предоставляющих муниципальные услуги

• предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами;
• обеспечивать возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
• предоставлять в иные органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления муниципальных услуг безвозмездно (есть исключения), а также получать от иных органов, предоставляющих муниципальные услуги, от подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, такие документы и информацию;
• исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями 210-ФЗ, административных регламентов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг.