Разгон Учредительного собрания

В соответствии с постановлением II съезда Советов правительство, образованное им, носило временный характер -вплоть до созыва Учредительного собрания. Именно оно должно было окончательно и на законном основании решить вопрос о государственной власти в России и будущем развитии страны.

Под давлением широких слоев общества большевики были вынуждены разрешить проведение всенародных выборов в Учредительное собрание, и проиграли их: свыше 60% мест в будущем Собрании получили социалистические партии (из них 55% приходилось на эсеров всех оттенков), 17% — буржуазные партии.

Сразу после этого большевики предприняли ряд превентивных мер, призванных если не устранить полностью, то хотя бы смягчить понесенное ими политическое поражение. В конце ноября 1917 г. Совнарком одобрил декрет, объявивший партию кадетов «партией врагов народа». Тем самым фактически аннулировались мандаты, полученные на выборах в Учредительное собрание этой влиятельной среди имущих слоев населения и интеллигенции партией. Еще раньше декретом от 27 октября «временно» было запрещено около 150 ведущих оппозиционных газет и журналов.

Всероссийское Учредительное собрание открылось в Петрограде в Таврическом дворце 5 января 1918 г. По воле большинства депутатов его председателем стал лидер правых эсеров В.М.Чернов.

В первые же минуты заседания большевики предложили принять подготовленную ВЦИК «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и тем самым санкционировать Октябрьский переворот и советские декреты.

Умеренные социалисты, в свою очередь, ратовали за создание «однородного социалистического правительства», отражавшего расстановку партийных сил на Собрании. Социально-политическую базу проектируемого социалистами правительства должен был составить заранее подготовленный пакет законопроектов о земле, мире и государственном устройстве России. Их содержание во многом перекликалось с декретами II съезда Советов. Пакет законопроектов социалистов предусматривал: безвозмездное обращение всех земельных угодий в общенародное достояние на началах уравнительного распределения и трудового использования; немедленное начало переговоров о мире; провозглашение Российской демократической федеративной республики.

После того как эсеро-меньшевистское большинство отказалось обсуждать в качестве первоочередного документа «Декларацию...» ВЦИК, большевики покинули Таврический дворец. Немного погодя за ними ушли левые эсеры. Учредительное собрание, лишившись кворума, тем не менее утвердило проекты законов, в спешке зачитанные В.М. Черновым. Под утро 6 января депутаты разошлись, понукаемые словами начальника охраны дворца анархистом А.Г.Железняковым: «Прошу немедленно покинуть зал, караул устал!»

Днем 6 января подоспел декрет ВЦИК о роспуске Учредительного собрания, обвиненного в «несовместимости с задачами осуществления социализма». Немногочисленные демонстрации в защиту Собрания в Петрограде и некоторых других городах были разогнаны с помощью оружия.

Большевизация Советов

10 января в том же самом Таврическом дворце собрался III съезд Советов, утвердивший отвергнутую Учредительным собранием «Декларацию». На нем произошло объединение Советов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов, было исключено слово «временное» из наименования Советского правительства, Россия объявлялась Советской Федеративной Социалистической республикой (РСФСР). Зимой и весной 1918 г. прошли выборы сельских и волостных Советов, до того времени практически отсутствовавших.

Конституция РСФСР 1918 г.

Новая организация власти была закреплена в Конституции РСФСР, принятой на V съезде Советов в июле 1918 г. Конституция торжественно декларировала, что власть «принадлежит всему рабочему населению страны, объединенному в городских и сельских Советах» и выдвигала как основную задачу «установление диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства в виде мощной всероссийской Советской власти».

Большая часть трудового населения была сразу же серьезно ущемлена в своем праве и возможности участвовать в реальном осуществлении власти. Большевики не ограничились тем, что лишили политических прав городскую и сельскую буржуазию, помещиков, чиновников, служителей церкви. Явно опасаясь проэсеровских симпатий крестьян, обнаружившихся при выборах в Учредительное собрание, они ввели в Конституцию ряд особых статей. По ним при выбораx в Советы и на съезды Советов устанавливались существенные преимущества для рабочего класса по сравнению крестьянством.