Тема 3. Адміністративно-правові норми

Семінарське заняття

П лан

1. Поняття адміністративио-правових норм, їх структура та особливості.

2. Види адміністративно-правових норм.

3. Поняття і система джерел адміністративного права.

4. Проблеми систематизації адміністративного права.

Список літератури

Вовк Ю. Проблеми кодифікації адміністративного зако­нодавства України: історичний досвід // Право України. - 2003. № 12. -С. 120-122.

Константин О. В. Поняття «правового акта державного управління» та його співвідношення з поняттям «ДЖСроли адмі­ністративного права» II Держ. буд-во та місцсію спмопрядуиап пя. - X.: Право, 2002. 4. - С. 94-103.

Курило В. 1. Про систему джерел цдміиіетрцтииноіо права України // Юрид. вісн. - 2009. - № 2. С. 30-33.

Шаповал В. Конституція України як форми адміпіора тивного права II Право України. - 2000. № 1. С. І З-1 N.

 

Тема 4. Адміпістратіївііо-ііраііопі відносини

П р а к т и ч н е з а н я т т я

П лан

1. Поняття адміністративно-правових відноснії, їх особинвості.

2. Види адміністративно-правових відносин.

Завдання

1. Громадянин Л., отримавши пищу медичну освіту, ви рішив відкрити приватний кабінет та зайнятися медичною практикою. Він звернувся до державного реєстратора виконав­чого комітету міської ради з проханням зареєструвати його як суб'єкт підприємницької діяльності. Після отримання свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підпрш мця Л подав до Міністерства охорони здоров'я України документи для отримання ліцензії на здійснення медичної практики.

Назвіть учасників відносин, які виникли у даній ситуації? Чи існує між ними суспільний зв'язок, якому притаманні ознаки адміиістративно-правових відносин? Які цє ознаки?

2. Громадянин Б. вирішив придбати у гр. В. автомобіль. Останній зняв з обліку автомобіль у ДАІ після чого було укла­дено договір купівлі-продажу. Б. звернувся до ДАІ з проханням поставити автомобіль на облік і додав до заяви псі необхідні документи. Після здійснення технічного огляду автомобіля прохання Б. було задоволено, а саме: транспортний засіб поставле­но на облік, видано технічний паспорт та державні номера. Од­нак керувати автомобілем гр. Л. не зміг, оскільки не мав посві­дчення водія, незважаючи на те, що на відмінно закінчив авто­школу Він скористався можливістю скласти іспит у ДАІ та отримав посвідчення водія.

Виокремте правові відносини, що виникли в даному ви­падку. Чи належать вони до відносин, які становлять предмет адміністративного права? Обгрунтуйте свою відповідь, визна­чивши ознаки цих відносин.

3. Громадянин С., рухаючись на своєму автомобілі, не помітив знаку пішохідного переходу та не пропустив пішохода. Інспектор ДЛІ помітив це, зупинив транспортний засіб та склав протокол про адміністративне правопорушення. Протокол було надіслано начальнику органу внутрішніх справ для вирішення питання про адміністративну відповідальність С. Постановою начальника органу внутрішніх справ С. визнано винним у вчи­ненні правопорушення та накладено стягнення у вигляді штрафу.

Визначте правові відносини у вищезазначеній ситуації. Чи с рівними їх учасники? Відповідь обгрунтуйте. До якого виду адміністративно-правових відносин належать відносини, обу­мовлені припиненням протиправних діянь і притягненням вин­них до адміністративної відповідальності?

4. TOB "Будівельник", будучи підрядником гр. А., звер­нулося до районної інспекції державного архітектурно- будівельного контролю із заявою про одержання дозволу на ви­конання будівельних робіт на земельній ділянці, яка належить гр. А. Розглянувши заяву та документи, інспекція у наданні та­кого дозволу відмовила, мотивуючи це відсутністю документів від замовника будівництва.

Назвіть правові відносини, що виникли у даній ситуації? Чи притаманні їм ознаки адміністративно-правових відносин? Чи відповідає відмова у видачі дозволу на будівництво вимогам законодавства?

 

С п и с о к н о р м а т и в и о - п р;ні о и и н и к г і и та літера г у ри

Про дорожній рух: Закон України піл 30,06. ІУУЗ р. // Ні- дом. Верхов. Ради України. - 1993. № Ч (і ИН (з паст, змін, та допов.).

Про планування і забудову гори горі іі Закон України від 20.04.2000 р.//Там же. - 2000. №31. (.'. 250 (з пасі змін, та допов.).

Про ліцензування певних видів господарської лінлмюс- ті: Закон України від 01.06.2000 р. // І ам же.'000 № 36. Ст. 299 (з наст. змін, та допов.).

Про державну реєстрацію юридичних осіб іа фізичних осіб-підприємців: Закон України від ІХ0Х2003 р. // І ам же. 2003.-№ 31-32. - Ст. 263 (з наст. змін іадон).

Афанасьев К. Сучасний формиї здміпії і ра і ивних пра­вовідносин//Право України. 2008. І І (' 20 26

Харитонова О. І. Адміністрашвио-ираиові відиосини (проблеми теорії): моногр. О.: Юрид. л ра, 200-1. ї.'К с.

Т е м а 5. Громадяни — суб'єкти адміїїіс і ратшміого права

Прак т и ч н е ч а н я т т я

П л а н

1. Поняття та складові адміністративпо-иравового ста­тусу громадянина.

2. Адміністративна правосуб'ектність громадянина.

3. Особливості адміпістративно-правового статусу іно­земців та осіб без громадянства.

Завдання

1. Громадянин Гуркменістану Л. закінчив вищий навча­льний заклад України та отримав кваліфікацію снеціаліста- юриста. Пропрацювавши декілька років юристом у приватній фірмі, а потім стажистом нотаріуса, він вирішив подати доку­менти для складання кваліфікаційного іспиту з метою одержан­ня свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю. Кваліфікаційна комісія при обласному управлінні юстиції від­мовила у допуску до іспиту, посилаючись на те, що право бути нотаріусом мають тільки громадяни України. А. сприйняв таку відмову як порушення його прав, оскільки законодавством України прямо не встановлено, що громадянам інших держав заборонено займатися нотаріальною діяльністю, а відносно фі­зичної особи діє принцип "дозволено все, що прямо не заборо­нено законом".

Чи порушено у даному разі права А.? Відповідь обґрун­туйте, посилаючись на нормативні положення.

2.П'ятнадцятирічний М, проживав з батьками у прива­тному будинку. Згодом його батьки придбали за договором ку- півлі-продажу квартиру. М. звернувся до органу внутрішніх справ із заявою про реєстрацію його місця проживання за адре­сою цієї квартири. У реєстрації М. було відмовлено із посилан­ням на те, що квартира належить батькам М., а не йому. М. вважав, що такою відмовою порушено його право на вільний вибір місця проживання.

Чи порушено право М.? Відповідь обґрунтуйте, посила­ючись на нормативні положення.

3.Журналіст Р. газети "Місцеві новини" звернувся до прокурора району із запитом про ознайомлення з офіційними документами щодо розслідування справи стосовно лікаря місь­кої лікарні про несумлінне виконання ним своїх професійних обов'язків. Журналіст вимагав надати йому відомості про особу лікаря, місце його роботи та проживання, пацієнтів, а також оперативних і слідчих дій, проведених по справі. Прокурор ра­йону в 15-деиний термін повідомив Р., що запит підлягає задо­воленню тільки в частині надання інформації про особу лікаря. Щодо іншої інформації, то доступ сторонніх осіб до відомос­тей, які є таємницею слідства, чинним законодавством заборо­нено. Журналіст вважав, що такою відмовою порушено його

права, передбачені Законом України «Про друконпш тооби ма­сової інформації (пресу) в Україні».

Чи порушено у даній ситуації права Р.?відповідь обґрунтуйте, посилаючись на нормативні положення.

 

Список нормтивно -правоих актів та літератури

Про правовий статус іноземців іа осіб бе < громадянства: Закон України від 04.02.1994 р. // Відом. Верхов Ради України. 1994. № 23. - Ст. 161 (з наст. змін, та допои.).

Про свободу пересування та вільним вибір місця прожи­вання: Закон України від 11.12.2003 p. II Там же. 2004. № 15. Ст.232.

Ьойко І. В. Громадянин як суб'гкі адміністративно- правових відносин//Вісн. АПрН України. 2004. № 1(36). - С. 94-102.

Бойко І. В. Особливості взаємовідносин органів вико­навчої влади і громадян // Держ. буд-во та місцеве самовряду­вання. - X.: Право, 2003. № 6. С. 73 79.

Т с м а 6. Органи виконавчої влади

С е м і н а р с ь к е з а н я т т я

П л а н

1. Поняття, ознаки та правове становище органів вико­навчої влади.

2. Система та види органів виконавчої влади.

3. Правові засади відносин Президента України з орга­нами виконавчої влади.