Бюджет и налоговая политика России в современных условиях

Реформирование бюджетно-налоговой системы в России проводится в крайне сложных условиях экономического спада, инфляции, кризиса государственных финансов и огромного бюджетного дефицита. Поэтому не случайно на первое место поставлена задача поиска путей замедления и последовательного сокращения дефицита бюджета, прежде всего за счет сокращения его расходных статей, в частности, снижения производственных инвестиций, не связанных с производством товаров народного потребления, сокращения расходов на оборону и управление, прекращения выплат необоснованных дотаций и субсидий государственным предприятиям, их активной приватизации и проведения разумной социальной политики. Одновременно необходимо провести реформу и системы налогообложения с тем, чтобы, с одной стороны, увеличить поступления в бюджет, и, с другой стороны, не создавать новые антистимулы для развития предпринимательской активности.

К сожалению, эволюция налоговой системы в России шла долгое время в направлении, обратном эволюции в остальном цивилизованном мире. Прямые налоговые связи предприятий с бюджетом, существовавшие в 20-х годах, были заменены неоформленным, ненормированным распределением прибыли, многообразное и гибкое обложение оборота сменилось гипертрофированным акцизом, налоговые и иные изъятия сосредоточились во взаимоотношениях предприятий с бюджетом, что свидетельствует о слабом развитии личных доходов граждан. Мировая практика построения налоговой системы шла совершенно иным путем: во-первых, косвенные налоги эволюционировали к единому, равномерно распределяемому налогу на добавленную стоимость; во-вторых, сложилось единообразное обложение корпораций; в-третьих, все большую роль в налогообложении играют личные доходы граждан. Видимо, при проведении налоговой реформы в нашей стране следует внимательно изучить мировой опыт в этой области и свообразовывать наши изменения в налоговой сфере с основными тенденциями мировой налоговой практики.

В этой области сделано уже немало. Последние годы были периодом активного законотворчества и преобразования старой налоговой системы. Впервые налоги в России разделены на три вида: федеральные, республиканские и местные (схема 1). Однако до сих пор не найдены решения проблемы, связанные с созданием этой трехзвенной системы налогообложения: как разделить деньги между федеральным правительством и администрациями регионов, как распределить “региональные” средства между 91 территорией РФ, какую степень автономии следует предоставить регионам в области налогообложения. И, наконец, самый сложный вопрос: какие цели стоят перед создаваемой налоговой системой?

 

Схема 1.

Функционирование налоговой системы должно быть нацелено, в конечном итоге, на максимальное стимулирование предпринимательской активности, экономической эффективности и достижение на этой основе макроэкономического равновесия.

 

 

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

 

1. Как известно, деньги на практике представляют из себя общепризнанное средство обращения, т.е. они принимаются в обмен на товары и услуги, а также при уплате налогов. Кроме того они выполняют целый ряд функций в экономике, три из которых в настоящее время принято выделять в качестве основных.

Заполните таблицу (функции даны в общепринятом смысле).

 

№ п/п	Содержание функций денег	Наименование функций денег
	Обеспечение способности и возможности приближать потребителями товаров и услуг в обществе в будущем.
	Способность соизмерять стоимость товаров и услуг
	Обеспечение способности покупки товаров и услуг, а также уплату налогов

 

2. Заполните настоящую таблицу недостающими данными, используя следующие цифры:

– Реальный объем ВНП возрастал в период с 1989 по 1992 гг. на 3% в год;

– Одновременно скорость обращения денег увеличивалась на 2 % в год;

Определите предложение денег и уровень цен.

 

Год	Уровень цен (1989 = 100)	Предложение денег (1989 = 100)
	-
		-
		-

 

3. На приведенном рисунке отражены кривые совокупного спроса и предложения. Необходимо определить как изменится положение кривых, если увеличится предложение денег? И наоборот если она уменьшится?

 

 

4. Проанализируйте суть графического изображения равновесия денежного рынка, где:

Ms – кривая предложения денег;

МД – кривая спроса на деньги;

Е – точка равновесия на денежном рынке;

i – процентная ставка, при которой достигается равновесие на денежном рынке.

Требуется объяснить:

а) что такое равновесие на денежном рынке и при каких условиях оно достигается?

б) какие меры должен принимать центральный банк, контролирующий денежное предложение чтобы поддержать его на фиксированном уровне? (Как это отражено на данном графике).

в) что произойдет при изменении нормы процента с кривой спроса на деньги?

г) что означает в кейнсианской терминологии понятие “предпочтение ликвидности”? И как оно строится на спросе на деньги.

 

5. Сравните скорость обращения денег в США, используя данную таблицу.* Определите в какой из отмеченных случаев скорость обращения денег являлась более стабильной?

 

Годы	М1	М2	Номинальный объем ВНП
	187,4	350,0	816,4
	209,0	392,5	963,9
	234,0	471,9	1102,7
	270,5	571,4	1359,3
	295,2	664,7	1598,4
	338,5	809,5	1990,5

__________________

Примечание. *(в таблице отражены изменения в номинальном объеме ВНП и денежной массы США (в млрд. долл.)).

 

6. Заполните таблицы:

а) Раскройте конкретное содержание основных функций, присущих финансам.

 

Основные функции

 

№ п/п	Наименование функций финансов	Содержание данных функций финансов
	Аккумулирующая
	Регулирующая
	Распорядительная
	Контрольная

б) Сформулируйте основные функции государственного бюджета.

 

№ п/п	Содержание основных функций госбюджета	Наименование данных функций
	Формирование и использование денежных средств государства в целях удовлетворения общегосударст-венных потребностей
	Обеспечение правильности формирования денежных средств государства и использования их по целевому назначению

 

в) Приведите в основные функции налогов.

 

№ п/п	Содержание основных функций налогов	Наименование данных функций
	Сбор денежных средств для создания государственных денежных фондов и материальных условий для функционирования государства
	Поддержание социального равновесия путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных групп в целях сглаживания неравенства между ними
	Влияние на воспроизводство, стимулирование или сдерживание его темпов, усиление или ослабление нахождения капитала, расширение или уменьшение платежеспособного спроса посредством применения налогов

 

7. Проанализируйте зависимости, отражение кривой Лаффера, и раскройте суть приведенных на данной кривой точек.

 

Ответьте на вопросы:

- Кто такой Артур Лаффер и чем он известен?

- В чем суть зависимости между ставкой налогов и реальными поступлениями денежных средств в государственной бюджет той или иной страны?

- Что отражает на данном графике тоска М? Какие зависимости с ней связаны?

- Каковы значения точек L и N? Что между ними общего и в чем различие?

- Дает ли ответ кривая Лаффера на вопрос, при какой ставке налогов их поступления в государственный бюджет данной страны будет максимальным?

- От каких факторов в различных странах зависит ставка налогов?

Наиболее распространенным принципом налогообложения является уплата налогов пропорционально получаемым выгодам и полученным доходам. Как известно, в нашей стране существуют основные налоги, отчисляемые в федеральный и региональный бюджет. Но кроме того имеется целая группа налогов, установленных местными органами власти.

Предположим, что перед местными органами власти альтернативные задачи следующего характера:

- строительство универсама;

- реконструкция музея;

- сооружение кегельбана и теннисного корта;

- реконструкция и оснащение медицинским оборудованием местной больницы.

Какой из известных вам налогов по признакам соотношения между ставкой налога и доходом Вы бы предложили для фиксирования этих расходов? Объясните ваше предложение.

 

9. Объясните суть действия мультипликатора сбалансированного бюджета:

- к чему приводит равное увеличение правительственных расходов и налогообложения;

- в чем суть мультипликатора сбалансированного бюджета;

- каким образом изменение правительственных расходов воздействует на совокупные расходы. А также каковы особенности воздействия на совокупная расходы налогов;

- объясните на конкретном цифровом примере почему мультипликатор сбалансированного бюджета равен единице.

 

10. Восстановите недостающие смысловые взаимосвязи так, чтобы они правильно отражали содержание понятий.

 

Понятия

 

А. Банки, как специфические экономические учреждения, представляют из себя …

В. Дефицит государственного бюджета это …

С. Налоги представляют из себя …

Д. Финансовые отношения (финансы) это …

 

11. Восстановите пропущенные элементы в схемах:

 

12. Раскройте содержание наиболее известных фондовых индексов, применяющихся на крупнейших фондовых биржах мира.

 

№ п/п	Фондовые индексы	Содержание и расчет фондовых индексов
	Индекс Доу-Джонса
	Индекс газеты «Файнэншл таймс» и Лондонской фондовой биржи (сокращенно FT – SE) …
	Индекс «Никкей» …

 

ТРЕНИНГ УМЕНИЙ

1 Пример выполнения задания тренинга на умение №1.

Задание

 

В стране обращается определенное количество денег. Известно, что одна денежная единица в год в данный стране обращается 20 раз. Объем годового валового национального продукта (CNP) составил 1,0 млрд долл. Средний уровень цен определен в 15 долл. Требуется определить количество денег потребных для обращения в стране за год.

 

Решение

 

Предварительно заполните таблицу, подобрав к каждому алгоритму конкретное соответствие из данного задания.

 

№ п/п	Алгоритм	Конкретное соотношение данной ситуации предложенному алгоритму
	Определить среднюю скорость обращения одной денежной единицы.	20 раз в год.
	Определить средний уровень цен.	15 долл.
	Определить реальный объем валового национального продукта.	1 млрд долл.
	Произвести расчет находящейся в обращение денежной массы.	М =

 

Выполните самостоятельно следующие задания

Задание 1.1

В стране находится в обращение в год 100 млн. долл. при скорости обращения одной денежной единицы 8 раз в год. При реальном объеме валового национального продукта 200 млн. долл. Требуется определить средний уровень цен, т.е. среднюю цену, по которой продается каждая единица отдельного товара.

Задание 1.2

Используя уравнение И.Фишера определите скорость обращения одной денежной единицы, если величина находящейся в обращении денежной массы в стране составляет 500 млн. долл., а средний уровень цен 20 долл. При наличии реального объема валового национального продукта в сумме 2 млрд долл.

 

 

2 Пример выполнения задания тренинга на умение №2

Задание

В условиях товарно-денежных отношений действует экономический закон денежного обращения, который определяет количество денег потребных для обращения с учетом целого ряда факторов обращения денег. Это сумма цен товаров, подлежащих реализации, которая в формуле данного закона обозначается буквой Р. Но одновременно учитывается сумма цен товаров, проданных в кредит (символ К) и целый ряд других факторов, подробно о которых идет речь ниже в таблице. В данном случае (цифры условные) требуется определить количество денег, необходимых для обращения в стране, используя соответствующую формулу, включающую и отражение кредитных процессов. Данные в таблице.

 

Решение

 

Предварительно заполните таблицу, подобрав к каждому алгоритму конкретное соответствие из данного задания.

№ п/п	Алгоритм	Конкретное соотношение данной ситуации предложенному алгоритму
	Сумма цен товаров, подлежащих реализации.	5 млрд руб.
	Сумма цен товаров, проданных в кредит.	1 млрд руб.
	Сумма платежей, срок по которым наступил.	1,5 млрд руб.
	Взаимопогашаемые платежи.	1 млрд руб.
	Скорость обращения одной денежной единицы.
	Провести расчет общей суммы денег, необходимых для обращения.	D=

Выполните самостоятельно следующие задания

Задание 2.1

Кредитные отношения в различных их формах способствуют тому, что в той или иной стране уменьшается потребность в наличных деньгах, которые необходимы для реализации товаров и услуг. Условие задания: в стране обращается 1 млрд долл.; скорость обращения одной денежной единицей 20 раз в год; платежи, по которым наступил срок 2 млрд долл.; взаимопогашаемые платежи 2 млрд долл. Требуется определить на какую сумму товаров было продано в кредит, если сумма цен товаров для реализации равнялась 25 млрд долл.

Задание 2.2

Определите какова скорость обращения одной денежной единицы в год с стране, если сумма цен товаров подлежащих реализации составила 40 млрд долл.; сумма товаров, проданных в кредит 1 млрд долл.; сумма платежей, срок по которым наступил 0,5 млрд долл.; взаимопогашаемые платежи составили 2,5 млрд долл., а необходимые для обращения деньги равняются 9 млрд долл.

 

3 Пример выполнения задания тренинга на умение №3

Задание

 

Наиболее широким денежным агрегатом в обществе принято считать агрегат L, включающий не только всю обращающуюся в стране наличную денежную массу, но и так называемые “почти деньги”. Известны, например, составляющие данного агрегата, которые отражены в таблице. Требуется определить агрегат L, используя соответствующие формулы (цифры произвольные).

Решение

 

Предварительно заполните таблицу, подобрав к каждому алгоритму конкретное соответствие из данного задания.

№ п/п	Алгоритм	Конкретное соотношение данной ситуации предложенному алгоритму
	Определить сумму денежного агрегата М1.	М1 = 800 млн. руб.
	Определить денежный агрегат М2 и его составляющие.	М2 = 800 млн. руб. + 400 млн. руб. сберегательные и срочные вклады.
	Определить денежный агрегат М3 и его составляющие.	М3 = 1200 млн. руб. + 300 млн. руб. – крупные депозитные сертификаты и крупные срочные вклады. Всего 1500 млн. руб.
	Определить сумму денежного агрегата L (предельно широкого стремления денежной массы).	L = 1500 млн. руб. + 200 млн. руб. – облигации и векселя с длительным сроком погашения. Всего 1700 млн. руб.

Выполните самостоятельно следующие задания

Задание 3.1

Известно, например, что денежный агрегат L в стране составил 1800 млн. руб., а агрегат М3 – 1500 млн. руб. Необходимо определить дополнительную составляющую денежного агрегата L и дать характеристику данной составляющей.

Задание 3.2

Определите дополнительную составляющую денежного агрегата М1, если известно, что наличные деньги деньги в агрегате М1 составили 600 млн. руб. Основные данные приведены в таблице к заданию 3.

 

 

4 Пример выполнения задания тренинга на умение №4

Задание

Рассчитайте объем денежной массы в стране как продукт денежной базы и денежного мультипликатора. Если известно, что денежная база – деньги Центрального банка страны составила в год 1,0 млрд долл., а денежный мультипликатор (m), показывающий во сколько раз изменится объем денежной массы в случае изменения денежной базы, составил 2.

 

Решение

 

Предварительно заполните таблицу, подобрав к каждому алгоритму конкретное соответствие из данного задания.

 

№ п/п	Алгоритм	Конкретное соотношение данной ситуации предложенному алгоритму
	Изменение денежной базы за год.	1 млрд долл.
	Денежный мультипликатор.
	Определить обширную сумму объема денежной массы.	В = 1 млрд долл. х 2 = 2 млрд долл.

Выполните самостоятельно следующие задания

Задание 4.1

В стране произошло увеличение общего объема денежной массы, составившей на конец года 4 млрд долл. Какова была денежная база в этом году, если известно, что денежный мультипликатор составил 4.

Задание 4.2

Каков был денежный мультипликатор в стране при условии, что денежная масса увеличилась с 2-х млрд долл. до 3-х млрд долл. по сравнению с денежной базой составившей 1 млрд долл.

 

 

5 Пример выполнения задания тренинга на умение 5

Задание

При наличии денежно-кредитной (банковской) системы в экономике действует денежно-кредитный мультипликатор, обуславливающий создание “дополнительных” кредитных денег – банковских депозитов, которые, как правило, подсчитываются на конец года. Но при этом необходимо учитывать многие банковские показатели. Допустим, что в конкретном банке на текущих его счетах есть 100 млн. долл. Это его фактические резервы. Обязательные его резервы 20%, при избыточных резервах 80 млн. долл. Данный банк решил выдать кредит другому коммерческому банку в размере 20 млн. долл. Денежно-кредитный мультипликатор составил 5. Определите сумму максимального увеличения денег на текущих счетах банка кредитора в результате проделанной операции.

 

Решение

 

Предварительно заполните таблицу, подобрав к каждому алгоритму конкретное соответствие из данного задания.

№ п/п	Алгоритм	Конкретное соотношение данной ситуации предложенному алгоритму
	Избыточные резервы.	80 млн. долл.
	Фактические резервы банка.	100 млн. долл.
	Обязательные резервы.	20%
	Денежно-кредитный мультипликатор.
	Определить сумму максимального увеличения денег на текущих счетах банка на конец года (с учетом отраженной выше кредитной операции)	80 млн. долл. х 5 = 400,0 млн. долл.

Выполните самостоятельно следующие задания

Задание 5.1

Предположим, что Центральный банк не устанавливает норму обязательных резервов для коммерческих банков. Раскройте как в этом случае станет “работать” денежно-кредитный мультипликатор.

Задание 5.2

Допустим, что норма обязательных резервов коммерческих банков составляет, как было уже отмечено выше, 20 % от суммы вкладов до востребования. Предположим также, что вкладчики увеличили сумму средств на вкладах до востребования в коммерческом банке № 1 на 100000 долл.

Определите:

а) как это повлияет на величину банковских резервов? На какую сумму банк может увеличить объем предоставляемых ссуд?

б) предположим, что банк № 1 предоставил ссуды на максимально возможную величину. Ссуда выдана субъекту Х, который использует полученные деньги на покупку необходимых товаров у фирмы А. Эта фирма внесла данную сумму на счет в банке № 2. Необходимо определить, как изменится балансовый счет банка № 1.

в) укажите как изменится и балансовый счет № 2.

г) может ли банк № 2 увеличить объем предоставляемых ссуд? На какую величину?

д) какую сумму денег в данном случае создала банковская система?

6 Пример выполнения задания тренинга на умение №6

Задание

При осуществлении в стране активной налоговой политики возможно не просто осуществить сбор повышенной суммы различного рода налогов за год. Но и при рациональном использовании налоговых поступлений в государственный бюджет добиться соответствующего прироста государственных доходов и выпуска продукции. Одновременно необходимо учитывать величину налогового мультипликатора, действие которого в свою очередь зависит от сложившейся в стране предельной склонности к потреблению. На основе анализа взаимодействия показателей прироста налогов и прироста государственного дохода и выпуска продукции определить как на прирост последних повлиял налоговый мультипликатор, то есть его величину. Конкретные цифровые данные приведены в таблице.

 

Решение

 

Предварительно заполните таблицу, подобрав к каждому алгоритму конкретное соответствие из данного задания.

 

№ п/п	Алгоритм	Конкретное соотношение данной ситуации предложенному алгоритму
	Определить прирост государственного дохода и выпуска (суммарного) продукции.	600 млн. долл.
	Определить прирост налогов.	200 млн. долл.
	Определить предельную склонность к потреблению.	400 млн. долл.
	Произвести расчет величины налогового мультипликатора.	Кт = Кт =

Выполните самостоятельно следующие задания

Задание 6.1

Определить пророст государственных доходов и выпуска продукции за год если известен налоговый мультипликатор равный 5 и годовой прирост налогов 400 млн. долл. Можно ли оценить данную экономику как эффективную?

Задание 6.2

Предположим, что известен годовой прирост государственных доходов равный 1 млн. долл., а также налоговый мультипликатор равный 2. Следует определить годовой прирост налогов. Используя отмеченные в перечне умений формулы.

 

 

ГЛОССАРИЙ

 

№ п/п	Новое понятие	Содержание
	Автоматические встроенные стабилизаторы фискальной политики	механизм самостоятельного рыночного (автоматического) регулирования экономики на изменение в ее положении без принятия соответствующих немедленных ответных мер правительства, воздействие на экономику недискретной, т.е. не связанной с законодательным изменением налоговых ставок и объема правительственных расходов, бюджетной политики, изменение чистых налогов в прямой зависимости от изменения величины ЧНП с целью уменьшения (увеличения) чистых налоговых поступлений, способству-ющего снижению уровня безработицы при инфляционном росте и ее увеличению при снижении цен
	Актив	все, что имеет денежную стоимость и является собствен-ностью фирмы (банка) или отдельного лица
	Активные банковские операции	предоставление кредитов, покупка акций, облигаций и других ценных бумаг, данные операции связаны с размещением денежных ресурсов банков
	Банки	особые экономические институты, основная группа кредит-ных учреждений, реализующих функции аккумуляции денеж-ных средств, предоставления кредитов, осуществления денеж-ных расчетов, эмиссии кредитных средств обращения, выпус-ка различных ценных бумаг
	Бюджетный дефицит	сумма превышения расходов государства над его доходами в каждый данный год
	Вид денег L	денежный агрегат, очень широкое определение денежного предложения, равно М3 плюс ценные бумаги (облигации, векселя) с длительным (более 18 месяцев) сроком погашения
	Вид денег М1	денежный агрегат, узкое определение денежного предло-жения, включает металлические и бумажные деньги, а также чековые вклады, не являющиеся собственностью федераль-ного правительства, федеральных резервных банков или депозитных учреждений
	Вид денег М2	денежный агрегат, более широкое определение денежного предложения, равно М1 плюс нечековые сберегательные вклады и небольшие срочные вклады (менее 100 тыс. долл.)
	Вид денег М3	денежный агрегат, еще более широкое определение денеж-ного предложения, равно М2 плюс крупные срочные вклады (100 тыс. долл. и более)
	Виды ценных бумаг	всю совокупность ценных бумаг условно можно разделить на две группы: свидетельства о собственности (акции, акцио-нерные сертификаты, опционные свидетельства, финансовые фьючерсы, ордера, права (варранты), ваучеры, коносаменты и свидетельства о займе, (облигации, векселя, депозитные и сберегательные сертификаты, чеки, различные государствен-ные долговые обязательства)
	Государственный (федеральный) бюджет	ведущее звено финансов государства, план доходов и расхо-дов государства, с его помощью государство, в основном, осуществляет территориальное и межотраслевое распреде-ление и перераспределение валового национального продукта
	Государственный долг	общий размер задолженности государства владельцам государственных ценных бумаг, равный сумме бюджетных дефицитов прошлых лет за минусом бюджетных излишков
№ п/п	Новое понятие	Содержание
	Денежная масса	продукт денежной базы и мультипликатора: В = Н * m, где m - денежный мультипликатор
	Денежная система	исторически сложившаяся в каждой стране форма органи-зации денежного обращения, законодательно устанавливается государством
	Денежное обращение	непрерывное движение денег по обслуживанию кругооборота товаров, оказанию услуг, осуществлению расчетов в хозяйст-венной сфере, осуществляется на основе экономического закона, определяющего количество денег, потребных для обращения, законодательно закрепляется в форме государст-венной денежной системы
	Денежный агрегат	любая из нескольких специфических группировок ликвидных активов, служащих альтернативными измерителями денежной массы
	Деньги	особый предмет (вещь), выполняющий ряд функций в сфере товарно-денежных отношений, деньгами может являться любая вещь, принимаемая продавцами как плата за товары и услуги
	Дискреционная фискальная политика	сознательное манипулирование налогами и правительствен-ными расходами конгрессом с целью изменения реального объема национального производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста
	Ежегодно сбалансируемый бюджет	равенство объема государственных расходов на товары и услуги чистому объему налоговых поступлений в пределах каждого года
	Косвенные налоги	налоги, взимаемые в сфере реализации или потребления товаров и услуг и в конечном итоге перекладываются на их потребителей
	Кредит	движение ссудного капитала, т.е. денежного капитала, предос-тавляемого в ссуду на условиях возврата за плату в виде процента
	Кредитная политика	важный элемент денежной политики страны, проявляется на основе совокупности мероприятий, осуществляемых госу-дарством для изменения объема и динамики кредита, в целях воздействия на хозяйственные процессы, в проведении кредитной политики принимают конкретное участие цен-тральные банки, коммерческие банки, специализированные кредитно-финансовые институты (кредитные организации)
	Кредитная система	совокупность кредитно-расчетных отношений, форм и методов кредитования, совокупность кредитно-финансовых институтов
	Кривая Лаффера	показатель связи между налоговыми ставками и объемом налоговых поступлений, выявляет (определяет) такую нало-говую ставку (от 0 до 100 %-й), при которой налоговые поступления достигают максимума, гипотетически позволяет судить о том, что при дальнейшем повышении налоговой ставки мотивация предпринимательской деятельности осла-бевает, падают объемы производства, уменьшаются налого-вые поступления
	Модель "IS-LM", где кривая "IS" характеристика равновесия на товарном секторе хозяйства, "LМ"	рынок денег будет в равновесии, если увеличению реального дохода будет соответствовать более высокая ставка процента, в денежном секторе экономики выведена Джоном Хигсом (1904-1989) - английским экономистом
№ п/п	Новое понятие	Содержание
	Монетарная (денежная политика)	комплекс взаимосвязанных предприятий, предпринимаемых центральным банком в целях регулирования совокупного спроса путем планируемого воздействия на состояние кредита и денежного обращения
	Мультипликатор сбалансированного бюджета	воздействие равных приростов (сокращений) правительствен-ных расходов, связанных с приобретением товаров и услуг, повышение (снижение) налогов на равновесный ЧНП, выражающееся в его увеличении (уменьшении) на величину этих равных приростов (сокращений)
	Налогообложение	способ регулирования доходов и источников пополнения государственных средств, включая федеральный, республи-канский и местный уровни
	Пассивные банковские операции	прием депозитов, продажа акций, облигаций и других ценных бумаг, данные операции связаны с привлечением денежных ресурсов банков
	Почти деньги	высоколиквидные финансовые активы, не являются средством обращения, могут быть быстро превращены в деньги (кратко-срочные сберегательные вклады, срочные вклады, кратко-срочные государственные ценные бумаги и сберегательные облигации)
	Прямые налоги	налоги, взимаемые непосредственно с владельцев имущества, получателей дохода
	Учетно-процентная (дисконтная) политика	регулирование размеров процентной ставки (дисконта), по которой коммерческие банки могут заимствовать резервы у Центрального банка
	Финансовая политика	составная часть экономической политики, совокупность мероприятий государства по организации и использованию финансов, для осуществления своих функций и задач
	Финансовая система	отношения по поводу распределения и использования фондов денежных средств (финансовых ресурсов), денежные отно-шения, движение которых осуществляется через особые фонды
	Фискальная политика	государственное регулирование совокупного спроса путем планируемых изменений государственных расходов и налогов
	Фискальная политика государства	предполагает использование возможностей государства взи-мать налоги, расходовать средства государственного бюджета для регулирования уровня деловой активности, решения различных социальных задач, основной рычаг фискальной политики государства - изменение уровня налоговых ставок в соответствии с целями правительства, проведение фискальной политики - прерогатива законодательных органов власти стра-ны, контролирующих налогообложение и расходование этих средств
	Фискальный монопольный налог	косвенный налог на те товары, производство которых явля-ется монополией государства
	Фондовая биржа	важнейшая организационная форма рынка ценных бумаг
	Фондовые индексы	индексы, дающие общую оценку состояния рынка ценных бумаг, фиксируют изменение курсов акций, обращающихся на крупнейших фондовых биржах мира
	Функция денег "мера стоимости"	общепризнанный измеритель и показатель рыночной ценности любого товара, при отсутствии денег данная единая оценка невозможна
	Функция денег "средства обращения"	инструмент простого и быстрого обмена товаров, с появлением денег "продажа" товара сводится к его обмену на деньги, "купля" товара - к обмену денег на товар
№ п/п	Новое понятие	Содержание
	Ценные бумаги	документы, удостоверяющие имущественные права, или отношения займа между лицом, выпустившим документ, и владельцем документа
	Центральный банк	банк, задачей которого является регулирование денежного обращения, обеспечение устойчивости национальной валюты, проведение единой кредитной и денежной политики, организация расчетов и кассового обслуживания, надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений, осуществление операций по внешнеторговой деятельности
	Эффект вытеснения	повышение процентных ставок и последующее сокращение намеченного чистого объема инвестиций в экономике, вызванное увеличением займов федерального правительства на денежном рынке

 

 

 

 

МАКРОЭКОНОМИКА

 

Модуль 4

 

ДЕНЬГИ, ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ, ДЕНЕЖНО–КРЕДИТНАЯ
И ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА

 

 

_____________________________________________________________________________________

Тамбовский институт социальных технологий

Примечание. Знаком (*) отмечены учебные издания, на основе которых составлен тематический обзор.

* Полужирным шрифтом выделены новые понятия, которые необходимо усвоить. Знание этих понятий будет проверятьс