Тема 1. Исполнительная власть и государственное управление

 

1. Общее понятие управления.

2. Понятие и основные черты государственного управления.

3. Исполнительная власть как вид государственной власти: сущность, признаки, функции и механизм.

4. Основные принципы государственного управления и их характеристика.

 

Вопросы для обсуждения:

1. Как соотносятся между собой понятия «исполнительная власть» и «государственное управление».

2. В чем состоит различие между государственным и общественным управлением.

3. Соотношение государственного управления и местного самоуправления.

4. В чем состоят особенности организации публичной власти на территории местного самоуправления?

 

Задания:

1. Проанализируйте соответствующие нормативные акты федерального и регионального значения и раскройте содержание принципов организации и функционирования российской исполнительной власти.

2. Проанализируйте законодательные и иные нормативные правовые акты (по выбору) и укажите на общность и различие между административным и муниципальным правом.

 

Источники и литература:

1. Конституция РФ. М., 1993.

2. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ (в ред. от 31декабря 1997года № З-ФКЗ).

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М.,2002.

4. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ.

5. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

6. Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ (в ред. от 18 февраля 1999 года № 35-ФЗ).

7. Федеральный закон «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» от 8 января 1998 года № 8-ФЗ (в ред. от 13 апреля 1999 года № 75-ФЗ).

8. Федеральный закон «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» от 24 июня 1999 года № 3176.

9. Купреев С.С. Современные тенденции организации российского государственного управления // "Административное и муниципальное право", 2009, N 3

10. Черкасов К.В. Актуальные проблемы государственного управления на уровне федерального округа // "Административное и муниципальное право", 2009, N 7

11.

 

 

Тема 2. Административное право как отрасль права.

 

1. Понятие административного права.

2. Предмет, метод административного права.

3. Система административного права, административно-правовые институты.

4. Регулятивная и правоохранительная функции административного права.

5. Тенденции развития современного административного права.

 

Вопросы для обсуждения:

1. В чем особенности предмета административного права?

2. Какое соотношение административного права и других отраслей российского права?

3. Какова система административного права и каков новый подход к разделению (системе) административного права?

4. Какие актуальные проблемы развития институтов административного права можно выделить?

5. Что следует принимать под принципами административного права?

6. В чем выражаются особенности правоохранительной функции административного права?

7. Каким путем осуществляется кодификация, систематизация административного права?

8. Особенности административного права в зарубежных странах.

 

Задания:

1. Проанализируйте, какие отношения в высшем учебном заведении составляют предмет административного права.

 

Источники и литература:

Конституция РФ. М.,1993.

Кодекс РФ об административных правонарушениях. М.,2002.

Таможенный кодекс РФ. М.,1999.

Налоговый кодекс РФ. М.,2002.

Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 «О чрезвычайном положении» // Парламентская газета от 01.06.2001

Федеральный закон от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» //СЗ РФ. 2000. №2. Ст.150.

Федеральный закон от 12.07.1999 «О материальной ответственности военнослужащих» //СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3682.

Федеральный закон от 27.05.1998 (в ред. Федерального закона от 07.08.2000) «О статусе военнослужащих» //СЗ РФ.1998. № 22. Ст.2331.

Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.11.2000) «О воинской обязанности и военной службе» //СЗ РФ. 1998. №13. Ст.1475.

Федеральный закон от 28.03.1998 (в ред. Федерального закона от 21.07.1998) «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава ОВД РФ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» //СЗ РФ. 1998. № 13. Ст.1474.

Федеральный закон от 31 июля 1995 «Об основах государственной службы РФ» (в ред. Федерального закона от 07.11.2000 от 18.02.1999) //СЗ РФ. № 31. Ст.2990.

Агеев А.А. Административное право и права человека // Советское государство и право. 1991. №5.

Антонова В.П. Административное право и административный процесс: старые и новые проблемы // Государство и право. 2008. №8.

Антонова В.П. Институты административного права // Государство и право. 2009. №10

Бахрах Д.Н. Важные вопросы науки административного права // Государство и право. 2003. № 2.

Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права // Государство и право. 2004. №3.

Бекетов О.И. Актуальные проблемы административного права России // Государство и право. 1999 №5.

Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права //Государство и право. 1997. №11.

Бельский К.С. О системе административного права // Государство и право. 1998. №3.

Бельский К.С. О предмете и системе административного права // Государство и право. 1998. №10.

Забарчук Е.Л. Крепить единство правового пространства страны // Бюллетень Министерства Юстиции РФ. 2001. №1.

Ищенко О.А., Романов К.И. Административная реформа // "Административное и муниципальное право", 2009, N 8

Козлов Ю.М. Предмет советского административного права. М.: Юрид. лит., 1967.

Каримов Д.А. Пути развития науки административного права в XXI в. // "Административное и муниципальное право", 2009, N 3

Костенников М.В. Современные проблемы кодификации российского административного права // Юрист. 2000. №2.

Манохин В.М., Конин Н.М. Концепция программы курса административного права //Государство и право. 1993. № 5.

Минашкин А.В. Система административно-правового законодательства в современной России //Журнал Российского права. 1998. № 10, 11.

Никеров Г.И. Административное право США. - М.: Прогресс, 1977.

Ноздрачев А.Ф., Пронина В.С. и др. О развитии административного законодательства // Государство и право. 1996. № 7.

Панова И. Реформа административного производства назрела // Российская юстиция. 2000. № 1.

Рыжов В.С. К судьбе государственного управления // Государство и право 1999. № 2.

Старилов Ю.Н. Как развивалась наука административного права в европейских странах // Журнал Российского права. 1999. № 3,4.

Старилов Ю.Н. О сущности и новой системе административного права: некоторые итоги дискуссии // Государство и право 2000. № 5.

Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права и процесса // Государство и право. 1998. № 1.

Штатина М.А. Возникновение и развитие административного права в странах Латинской Америки // Правоведение 2000. № 1.

Юсупов В.А. Теория административного права. М.: Юрид. лит., 1985.