Конституционного контроля в правовом государстве

Конституция как правовой феномен. Принцип верховенства конституции, его действие. Особые свойства конституции. Формальная и материальная конституция. Конституция в иерархии национальных нормативных правовых актов. Конституция и нормы международного права. Проблема бесконфликтного обеспечения стабильности и развития норм конституции.

Система защиты (охраны) Конституции и обеспечения ее реального функционирования. Понятие конституционного контроля. Соотношение понятий «конституционный контроль» и «конституционный надзор». Государственные органы, осуществляющие конституционный контроль. Объекты конституционного контроля.

Виды конституционного контроля. Основные классификации: по времени осуществления (предварительный (превентивный, предупредительный) и последующий (репрессивный); по правовым последствиям (консультативный и учреждающий (постановляющий); по обязательности проведения (обязательный и факультативный); по способу проведения (абстрактный и конкретный); по основаниям проверки конституционности актов (материальный и формальный контроль).

Тема 3. Судебный конституционный контроль – общие представления, модели, сущность

Судебный конституционный контроль: понятие и специфические особенности. Соотношение понятий «конституционная юстиция» и «конституционное правосудие». Разновидности судебного контроля (конституционный контроль, осуществляемый судами общей юрисдикции; конституционный контроль, осуществляемый специализированными судами).

Типы и модели судебного конституционного контроля. Американская модель конституционного правосудия. Европейская (австрийская) модель конституционного правосудия. Гибридные (смешанные) модели конституционного правосудия. Идеи русских и советских ученых-юристов о конституционном (правовом) государстве и судебном конституционном контроле (М.М. Ковалевский, Н.И. Лазаревский, В.Н. Дурденевский, С.А. Котляревский, Л.А. Шаланд и др.).

Тема 4. Конституционный суд, его место в механизме действия

Государственной власти

История становления и развития специализированного конституционного контроля. Создание и основные этапы деятельности Конституционного Суда Российской Федерации. Образование Конституционного Суда РСФСР. Организационное построение и деятельность Конституционного Суда РФ в 1991-1993 гг. Указ Президента Российской Федерации от 7 октября 1993 года «О Конституционном Суде Российской Федерации». Конституционный Суд России после 1993 года. Конституционные положения о полномочиях Конституционного Суда, их отражение и развитие в Законе о Конституционном Суде.

Современный этап деятельности Конституционного Суда Российской Федерации на основе Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Государственно-правовая природа Конституционного Суда Российской Федерации и его место в системе высших органов государственной власти. Конституционный суд как орган государственной власти.

Конституционный Суд Российской Федерации как орган судебной власти, его место в системе судебных органов.

Основные принципы деятельности Конституционного Суда Российской Федерации: независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон. Гарантии самостоятельности и независимости Конституционного Суда Российской Федерации.

 

Тема 5. Состав, структура и организация деятельности

Конституционных судов

Состав конституционных судов. Неординарные судьи, запасные судьи, заместители судей и судьи по должности. Количественный состав Конституционного Суда Российской Федерации по законам о Конституционном Суде Российской Федерации 1991 и 1994 годов.

Структура конституционного суда. Вопросы, рассматриваемые Конституционным Судом РФ.

Участие в формировании конституционных судов различных ветвей государственной власти. Формирование Конституционного Суда Российской Федерации.

Структура конституционных судов, ее модели. Структура Конституционного Суда Российской Федерации по законам о Конституционном Суде Российской Федерации 1991 и 1994 годов. Составы и структуры конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

Способы формирования и сроки полномочий руководящего состава органов конституционного правосудия. Председатель и другие должностные лица конституционного суда. Председатель, заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, их полномочия. Должностные лица конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации (общее и особенное).

Вспомогательные структуры органов конституционной юстиции: понятие, значение. Аппарат конституционного суда. Секретариат и другие подразделения Конституционного Суда Российской Федерации. Роль Секретариата в конституционном судопроизводстве. Административные подразделения региональных органов конституционной (уставной) юстиции.