Система управления охраной труда.

Система управления охраной труда (СУОТ) — часть общей системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации. Система включает: организационную структуру; деятельность по планированию; распределение ответственности; процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, достижения целей, анализа результативности политики и мероприятий по охране труда в организации (ГОСТ Р 12.0.006—2002 "Общие требования к управлению охраной труда в организации"). Основу нормативно-правовой базы создания и функционирования СУОТ организации составляют ФЗ, в т. ч. "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и др., а также ТК РФ, постановления Правительства РФ по вопросам охраны труда, нормативные правовые акты и нормативно-технические документы федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ в соответствии с их компетенцией.

Разработка СОУТ выполняется в следующей последовательности:

1.Проведение оценки соответствия деятельности предприятия требованиям законов и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда. Оценка проводится экспертной группой ООО «УИЦ «Охрана труда» с выездом на предприятие Заказчика.

2.Оформление Карты оценки соответствия деятельности предприятия требованиям законодательных и нормативных правовых актов по охране труда.

3.Разрабока переченя документов Системы управления охраной труда (СУОТ) в организации.

4.Выдача Руководства по разработке, внедрению и обеспечению функционирования СУОТ в организации для помощи Заказчику в проведении работ по охране труда.

5.Рекомендации по приведению деятельности Заказчика в соответствие с требованиями законодательных и нормативных правовых актов по охране труда.

6.Разработка документов для внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда, а также разработка рабочих проектов инструкций по охране труда для работников Заказчика по профессиям и видам работ.

7.Передача документов организации.

В процессе любой производственной деятельности осуществляется государственное управление охраной труда. Гос. власть –

а) законодательная (Федеральное собрание, Совет Федерации, Государственная Дума);

б) судебная (Конституционный суд, Верховный суд, Высший Арбитражный суд);

в) исполнительная (президент, Совет безопасности, Правительство РФ).

В частности в состав правительства входят: МЧС России, Мин-во природных ресурсов, Мин-во здравоохранения и социального развития, Мин-во промышленности и энергетики, Федеральная служба по экологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР), Федеральная служба гос. статистики, федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Правоохранительные службы: экологическая милиция, природоохранная прокуратура.

В соответствии с направлением государственной политики в области охраны труда установлены:

1) государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований ОТ;

2) государственная экспертиза условий труда;

3) порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

4) расследование несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

5) установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

6) защита интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

7) организация государственной статистической отчетности об условиях труда, производственном травматизме, профессиональных заболеваниях и об их материальных последствиях;

8) порядок обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;

9) другие положения.

Реализация направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений.

 

Безопасность труда обеспечивается системой, именуемой охрана труда.

Деятельность в области охраны труда регламентируется законодательными и нормативно-правовыми актами.

Основным законодательным документом является Федеральный закон «Трудовой кодекс РФ», устанавливающий направление государственной политики в области охраны труда и государственных нормативных требований охраны труда.

В ТК РФ провозглашено обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников.

В процессе любой производственной деятельности осуществляется государственное управление охраной труда.

В соответствии с направлением государственной политики в области охраны труда установлены:

- государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований ОТ;

- государственная экспертиза условий труда;

- порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

- расследование несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

- установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

- защита интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- организация государственной статистической отчетности об условиях труда, производственном травматизме, профессиональных заболеваниях и об их материальных последствиях.

- порядок обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- другие положения.

Реализация направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов

- государственной власти РФ,

- органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления,

- работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений.

2.9.3. Расследование, оформление и учет несчастных случаев на производстве

Основные принципы и требования расследования, предусмотренные ТК РФ, следующие:

- обязательность расследования и учета НС на производстве независимо от организационно-правовой формы предприятий и организаций;

- временная, территориальная, производственная и правовая связь НС с деятельностью предприятия или организации;

- комиссионный порядок расследования НС;

- участие пострадавшего (или его доверенного лица) в расследовании НС;

- регламентируемый порядок действий и информирования о НС;

- регламентированные сроки расследования НС;

- классификация травм по тяжести согласно официальной схеме (легкие, тяжелые, смертельные);

- классификация НС по числу одновременно пострадавших (одиночные, групповые);

- установление причин НС;

- разработка мероприятий по устранению причин НС;

- составление формализованных документов по результатам расследования НС (форма акта Н-1);

- хранение и адресность документации по НС;

- учет НС и статистическая отчетность о производственном травматизме (форма Н-7 – травматизм);

- информация о последствиях НС и мероприятиях, выполненных в целях их предупреждения.