Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды

Ущерб от загрязнения окружающей среды может рассматриваться в нескольких аспектах – экономическом, социальном, экологическом, моральном.

Экологический ущерб – это изменение полезности окружающей среды вследствие ее загрязнения. Он оценивается как дополнительные затраты будущего общества из-за изменения качества окружающей среды. Провести такую оценку очень сложно, так как сложно спрогнозировать изменение окружающей среды во времени и в пространстве.

Экономический ущерб – это денежная оценка негативных изменений основных свойств окружающей среды под воздействием загрязнений.

Оценка экономического ущерба имеет большую теоретическую базу в экономической науке и широкое практическое применение.

Экономический ущерб может быть:

– фактическим (расчётным);

– возможным;

– предотвращённым.

Фактический (расчётный) ущерб – фактические потери, урон, наносимый народному хозяйству в результате загрязнения окружающей среды.

Возможный ущерб – это ущерб народному хозяйству, который мог бы быть в случае отсутствия природоохранных мероприятий.

Предотвращённый ущерб – разность между возможным и фактическим

.

При оценке экономического ущерба от загрязнения используется два основных методологических подхода: прямой счет и косвенная оценка. Метод оценки ущерба прямым счетом, требует сбора и обработки огромного объема информации, вследствие большой трудоемкости неудобен для широкого использования в экономических расчетах, и, как правило, служит лишь инструментом для создания информационной базы при разработке косвенных методов определения ущерба.

Косвенный подход к оценке экономического ущерба основан на принципе перенесения на конкретный исследуемый объект общих закономерностей и предполагает использование системы нормативных показателей, фиксирующих зависимость негативных последствий от основных ущербообразующих факторов. В связи с этим метод более применим к негативным процессам, имеющим массовый характер.

В данном пособии рассматривается методика оценки укрупненного экономического ущерба.

Оценка укрупненного экономического ущерба [4] производится по формуле

, (1.1)

где – удельный ущерб от выброса условной тонны загрязняющих веществ, руб./усл. т;

- коэффициент относительной опасности, зависит от среды попадания загрязняющих веществ и природных особенностей этих сред;

- приведенная масса годового выброса n- ого количества загрязнителей из источника, усл.т/год;

Исходя из вышеизложенного, можно выделить следующие основные положения методики расчета укрупненного экономического ущерба:

– экономический ущерб – Y дифференцируется по средам попадания загрязняющих веществ: в атмосферу, водные объекты, земельные ресурсы, подземные воды посредством коэффициента в связи с наличием природных особенностей этих сред;

– основным этапом расчета экономического ущерба является определение показателя условной нагрузки на реципиентов – приведенной массы – , создаваемой каждым источником. Приведенная масса определяется по формуле

, (1.2)

где i – вид загрязняющего вещества (i =1, 2, 3… n);

– фактическая масса годового сброса i -го вида примеси в окружающую среду, т/год,

А_i – показатель относительной опасности i -го загрязняющего вещества, рассчитывается в зависимости от среды попадания загрязнения (примеры приведены далее).

Все загрязняющие вещества приводятся к сопоставимым массам с помощью показателя относительной опасности – А и суммируются в агрегированном показателе нагрузки .

Величина нагрузки, рассчитанная с помощью вышеназванных величин (, А, ) переводится в денежную оценку с помощью показателя удельного ущерба от выброса условной тонны загрязняющих веществ, руб. /усл. т.

На данный момент учеными из разных областей знаний – экологии, медицины, химии, эпидемиологии, промышленной экологии и т.п. разработано множество отраслевых методик на основании того же укрупненного подхода.

Однако современный экономический аппарат не позволяет точно оценить величину экономического ущерба, несмотря на очевидную практическую потребность в различных сферах деятельности. В силу сложности самого понятия ущерба от загрязнения окружающей среды «абсолютно объективные» оценки в принципе невозможны.

В настоящее время разрабатываются и апробируются принципиально новые подходы и методики определения экономического ущерба, базирующиеся на рыночных механизмах природопользования [3,9].