Основание, условия и виды материальной ответственности работодателя за вред, причиненный работнику

Собственник обязан возместить имущественный ущерб, причиненный работнику при исполнении последним трудовых обязанностей. Такая ответственность наступает:

— при нарушении права работника на труд (в случаях нарушения правил приема на работу, законодательства о переводах на другую работу, незаконного отстранения от работы, при нарушении законодательства об основаниях и порядке увольнения работника);

— за необеспечение собственником здоровых и безопасных условий труда (в случае повреждения здоровья работника при исполнении трудовых обязанностей, увечья, в случае смерти работника);

— при нарушении обязанностей собственника или уполномоченного им органа по выдаче документов о его труде и заработной плате (в случае неправильного заполнения, оформления и задержке выдачи трудовой книжки, документов о труде и заработной плате);

— при не обеспечении сохранности личных вещей работника во время работы (в случаях их порчи, уничтожения, кражи).

Трудовое законодательство закрепляет ряд юридических гарантий, обеспечивающих осуществление гражданами своего права на труд. Среди них — предусмотренная статьей 5-1 КЗоТ правовая защита от необоснованного отказа в приеме на работу и незаконного увольнения, а также содействие в сохранении работы. В литературе было высказано мнение, что в законодательстве должна быть пересмотрена материальная ответственность собственника в связи с незаконным отказом в приеме на работу в тех случаях, когда прием на работу является обязательным для предприятия в силу указания закона, соответствующего акта либо соглашения сторон (например, при приеме на работу беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, при прибытии молодого специалиста по направлению, при переводе и др.). В этих случаях отказ в приеме на работу является нарушением субъективного права гражданина, которое он может обжаловать в суд. Не предоставление в таких случаях работы порождает вынужденный прогул и потерю заработка. Это обстоятельство создает, в свою очередь, основание при незаконности действий собственника или уполномоченного им органа для взыскания в пользу работника заработка за время вынужденного прогула, т.е. для привлечения предприятия к материальной ответственности. Учитывая то обстоятельство, что определить средний заработок работника на данном предприятии за время вынужденного прогула невозможно, в пользу работника, по мнению П.Р. Стависского, целесообразно взыскать тарифную ставку или оклад по той работе (должности), на которую он направлен или должен был быть принят (см. Стависский П.Р. Материальная ответственность предприятия в трудовых отношениях.— Киев — Одесса: «Вища школа», 1987. — С. 26).

Материальная ответственность собственника или уполномоченного им органа за необеспечение здоровых и безопасных условий труда

Значительное количество трудовых споров возникает по поводу возмещения ущерба в результате трудового увечья на предприятии. Они регулируются Законом Украины «Об охране здоровья» от 14 октября 1992 года и Правилами возмещения собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом ущерба, причиненного работнику повреждением здоровья, связанного с выполнением им трудовых обязанностей, которые были утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 23 июня 1993 года № 472 (с изменениями и дополнениями от 18 июля 1994 г. № 492).

Собственник обязан возместить работнику ущерб, причиненный повреждением здоровья, а также материальный ущерб, причиненный потерпевшему вследствие физического или психического воздействия опасных или вредных условий труда. Собственник освобождается от возмещения ущерба, если докажет, что ущерб причинен не по его вине, а условия труда не были причиной материального ущерба.

Доказательством вины собственника могут быть: акт о несчастном случае на производстве или профессиональное заболевание; заключение должностного лица (органа), которое осуществляет контроль и надзор за охраной труда в отношении причин повреждения здоровья; медицинское заключение о профессиональном заболевании; приговор или решение суда, постановление прокурора, заключение органов предварительного следствия; решение о привлечении виновных к административной или дисциплинарной ответственности, решения органов социального страхования о возмещении собственником затрат на помощь работнику в случае временной нетрудоспособности в связи с повреждением здоровья; показания свидетелей и другие доказательства.

Возмещение ущерба потерпевшему складывается из выплаты утраченного заработка (или его части) в зависимости от степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности; выплаты единовременного пособия потерпевшему (членам семьи и иждивенцам умершего); компенсации затрат на медицинскую и социальную помощь (усиленное питание, протезирование, посторонний уход и т.п.).

При наличии факта морального вреда потерпевшему возмещается также и моральный ущерб.

Степень утраты трудоспособности определяется медико-социальной экспертной комиссией (МСЭК) в процентах к профессиональной трудоспособности, которую имел потерпевший до повреждения здоровья. МСЭК устанавливает ограничение уровне жизнедеятельности потерпевшего, причину, время наступления и группу инвалидности в связи с повреждением здоровья, а также определяет необходимые виды медицинской и социальной помощи.

И случае смерти потерпевшего право на возмещение ущерба (получение части утраченного заработка) имеют лица, которые находились на содержании потерпевшего или имели ко дню его смерти право на получение от него содержания, а также ребенок умершего, который родился после его смерти,

В соответствии с действующим законодательством такими лицами являются: дети, не достигшие 18 лет и дети-воспитанники, ученики» студенты, курсанты, слушатели, стажеры — до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23 лет; жена — старше 55 лет, муж — старше 60 лет; члены семьи — инвалиды на время инвалидности; один из родителей или жена (муж) умершего или другой член семьи, если он не работает и ухаживает за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, которые не достигли 18 лет.

Размер возмещения утраченного заработка устанавливается в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности и среднемесячного заработка, который он имел до повреждения здоровья. Размер среднего заработка определяется за 12 месяцев, предшествующих повреждению здоровья. В заработок для исчисления размера возмещения включаются все виды заработной платы, на которую начисляются взносы на социальное страхование.

Утраченный заработок выплачивается собственником в полном размере, без учета размера пенсии по инвалидности и получения потерпевшим других видов пенсий, заработка (дохода, стипендий). Исчисленный размер утраченного заработка корректированию в сто рону уменьшения не подлежит.

Размер единовременного пособия потерпевшему устанавливается коллективным договором (соглашением, трудовым договором). При стойкой утрате трудоспособности, которая определяется МСЭК, размер помощи должен быть не менее суммы, исчисленной из расчета его среднемесячного заработка за каждый процент утраты профессиональной трудоспособности.

В случае смерти потерпевшего размер единовременного пособия его семье должен быть не менее пятилетнего заработка и, кроме этого, не менее одногодичного заработка потерпевшего на каждого иждивенца, а также ребенка, родившегося после его смерти.

Если комиссией по расследованию несчастного слу-чая установлен факт неисполнения потерпевшим требований нормативных актов об охране труда, размер единовременного пособия может быть уменьшен в порядке, который определяется трудовым коллективом по представлению собственника и профсоюзного комитета предприятия, но не более чем на 50%.

Материальный ущерб возмещается по заявлению потерпевшего или заключению медицинских органов в виде одноразовой денежной выплаты, размер которой определяется в каждом конкретном случае на основании договоренности сторон (собственника, профсоюзного органа и потерпевшего); решения комиссии по трудовым спорам или решения суда. Размер возмещения морального вреда не может превышать двухсот ми-нимальных размеров заработной платы независимо от других выплат.

Собственник возмещает потерпевшему расходы на медицинскую и социальную помощь (дополнительное питание, приобретение лекарств, специальный медицинский и обычный уход, бытовое обслуживание, протезирование, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных средств передвижения и пр.). При определении размера затрат на медицинскую и социальную помощь степень вины потерпевшего не учитывается. Потребность в таких выплатах определяется выводами МСЭК.

Размер затрат на уход за потерпевшим определяется МСЭК и не может быть менее трех минимальных заработных плат на специальный медицинский уход (массаж, уколы и т.п.); двух минимальных заработных плат — на обычный уход; одной минимальной заработной платы — на бытовой уход.

В случае смерти потерпевшего от несчастного слу-чая расходы на его похороны несет собственник.

Выплата суммы возмещения ущерба проводится собственником, по вине которого наступило повреждение здоровья вследствие несчастного случая, профессионального заболевания.

При выезде потерпевшего или лиц, имеющих право на возмещение ущерба, на постоянное место жительство за пределы Украины, установленные суммы пересылаются собственником по их адресу в порядке, предусмотренном международными соглашениями.

Собственник обязан рассмотреть заявление о возмещении ущерба и принять соответствующее решение в течение 10 дней. Решение оформляется приказом (распоряжением) собственника, копия которого вручается в течение 10 дней заинтересованным лицам.

Споры между потерпевшим или иными заинтересованными лицами и собственником в отношении права на возмещение ущерба разрешаются в порядке, установленном для рассмотрения трудовых споров (КТС, суд).

Материальная ответственность собственника или уполномоченного им органа при нарушении обязанностей по выдаче работнику документов о его труде и заработной плате

Собственник (уполномоченный им орган) обязан не только соответствующим образом оформлять трудовые отношения, его обязанностью является выдача документов, которые имеют значение для работников (трудовую книжку, справку о его работе на данном предприятии, в учреждении, организации, справку о наличии стажа, о заработной плате и т.п.).

Материальный ущерб работника при нарушении собственником этой обязанности выражается в невозможности трудоустройства из-за отсутствия трудовой книжки, в несвоевременном назначении пенсии, пособий, иных выплат. Действующее трудовое законодательство не содержит норм, предусматривающих прямую материальную ответственность собственника в таких ситуациях. На практике используется в субсидиарном порядке статья 441 ГК Украины, предусматривающая

ответственность организации за вред, причиненный по вине ее работников.

Материальная ответственность предприятия за необеспечение сохранности личных вещей работника во время работы

В соответствии со ст. 153 КЗоТ, правилами внутреннего трудового распорядка на предприятиях должны создаваться здоровые, безопасные условия труда, соответствующие условия для нормальной работы. К числу таких условий относится создание на предприятиях, в учреждениях, организациях специальных мест, где работники во время работы могут оставить свои личные вещи. Вне зависимости от того, как организовано хранение личных вещей работников (оборудованы специальные гардеробы, комнаты хранения вещей и т.п.), собственник обязан обеспечить сохранность этого имущества. Невыполнение этой обязанности, повлекшее порчу, уничтожение или хищение личных вещей работника во время работы, влечет за собой обязанность возмещения причиненного ущерба.

Следует отметить, что если вопросы материальной ответственности за повреждение здоровья работника в достаточной мере урегулированы действующим трудовым законодательством, то другие случаи материальной ответственности собственника или уполномоченного им органа в значительной мере нуждаются в дальнейшей регламентации нормами трудового законодательства.