Учебный вопрос 2. Использование российского законодательства и судебной практики в регулировании договорных отношений.

 

Для регулирования договоров важное значение имеют общие положения об обязательствах, включенные в подраздел 1 раздела III части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации специально выделен подраздел 2 раздела III (главы 27-29), который посвящен общим положениям о гражданско-правовом договоре. В этом подразделе содержаться правовые нормы, представляющие собой общие правила, которые носят обобщенный характер и направлены на регулирование всех гражданско-правовых договоров.

Подробное регулирование договорных отношений должно осуществляться применительно к отдельным видам договоров (купля -продажа, мена, дарение, аренда, наем жилого помещения, подряд, перевозка, заем, кредит и т.д.). Эти гражданско-правовые договоры являются предметом части второй Гражданского кодекса Российской Федерации.

Гем не менее и общие положения о договорах, которые содержатся в части первой Гражданского кодекса, имеют самостоятельное принципиальное значение при регулировании гражданско-правовых договоров.

Определение понятия «договор» содержится в пункте 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации, Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей 1.

Это определение полностью соответствует содержащимся в статьях 153 и 154 Гражданского кодекса Российской Федерации правовым нормам о двух- или многосторонних сделках. Договор - это двух- или многосторонняя сделка, так как всякая гражданско-правовая сделка направлена на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Доказательством этого служит содержащееся в пункте 2 статьи 420 Гражданского кодекса, положение, в соответствии с которым к договорам применяются правила о двух - многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 Гражданского кодекса.

Стороны, вступающие в договорные отношения, должны определять свои права и обязанности. Совокупность прав и обязанностей составляет содержание гражданско-правового договора. Однако следует иметь в виду, что права и обязанности сторон, выраженные в условиях договора, должны соответствовать гражданско-правового регулирования, а именно принципам равенства сторон, автономии воли и имущественной ответственности, самостоятельности участников договорных отношений. В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Большинство правовых норм, содержащихся в главах 27-29 Гражданского кодекса, являются правовыми новеллами гражданского права Российской Федерации.

Прежде всего, следует иметь в виду, что в соответствии с новым Гражданским кодексом, в основе гражданско-правового договора теперь лежит не воля государства (чужая воля), основанная на плановом или ином административном акте, а свободно выраженная воля сторон договора.

Теперь свобода относится к числу важнейших принципов гражданского законодательства (пункт 1 статьи 1 ГК). Этот принцип раскрывается и закрепляется в конкретных правовых нормах о договорах. Так, пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Установлено, что стороны могут заключить смешанный договор, то есть договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами. К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон существа смешанного договора (пункт 3 статьи 421 ГК).

С иском о понуждении заключить публичный договор вправе обратиться только контрагент коммерческой организации, обязанной его заключить.

В практике арбитражных судов возник вопрос о том, вправе ли коммерческая организация, в обязанности которой входит выполнение или оказание услуг в отношении каждого, кто к ней обратится, требовать заключения договора с потребителем в связи с уклонением последнего от его заключения.

Как следует из пункта 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Пункт 3 этой статьи устанавливает, что при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. В пункте 4 указанной статьи предусмотрено следующее: если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратится в суд с иском о понуждении заключить договор.

По смыслу пунктов 1 и 3 статьи 426, а также пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны.

Коммерческая организация понуждать потребителя к заключению такого договора не вправе.

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, имеют в виду следующее. Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения рассматриваться как договорные.

Стороны свободны в определении условий договора. В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В этом случае, если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

Законодательство может включить в себя императивные нормы, определяющие условия некоторых договоров. Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленными законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Следует обратить внимание на содержащееся в пункте 2 статьи 422 Гражданского кодекса правило, направленное на обеспечение стабильности договорных отношений: если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникающие из ранее заключенных договоров.

В соответствии со статьей 423 Гражданского кодекса все гражданско-правовые договоры делятся на возмездные и безвозмездные.

Большинство договоров являются возмездными. Договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное представление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления. К числу безвозмездных договоров относятся, например, договор дарения, договор безвозмездного пользования имуществом.

Следует иметь в виду, что Гражданский кодекс исходит из презумпции гражданско-правового договора. Согласно пункту 3 статьи 423 ГК договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Существенным условием возмездного договора является цена. В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Вместе с тем в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки, и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. В настоящее время государственное регулирование цен сохранится в отношении определенных товаров, работ, услуг (например, цены на электрическую и тепловую энергию, тарифы на перевозки грузов и пассажиров транспортом общественного пользования). При этом следует иметь в виду, что государственное регулирование цен применяется лишь в тех

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2000 № 294 утвержден Порядок расчетов за электрическую, тепловую энергию в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Если в соответствии с законом предусмотрено государственное регулирование цены, то условие договора о цене не может быть определено по соглашению сторон. В данном случае оплата товаров, работ, услуг должна производится по ценам, установленным или регулируемым уполномоченными на то государственными органами.

ГК (пункт 2 стать 424) предусматривает, что одностороннее или произвольное изменение цены после заключения договора не допускается. Случаи, когда допускается изменение цены после заключения договора, а также условия такого изменения могут быть определены законом или в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 424 ГК в случаях, когда в возмездием договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть, оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

При этом наличие сравнимых обстоятельств, позволяющих однозначно определить, какой ценой необходимо руководствоваться, должно быть доказано заинтересованной стороной. При наличии разногласий договор считается не заключенным.

Для того, чтобы правильно определить срок и сферу действия заключенного гражданско-правового договора, необходимо руководствоваться правилами, содержащимися в статье 425 ГК.

Пунктом 1 указанной статьи установлено, что договор вступает в силу, и становиться обязательным для сторон с момента его заключения.

В случае, когда договор заключается путем подписания единого документа, дата подписания договора, совпадает с моментом его заключения.

Если же одна из сторон направляет другой стороне проект договора, договор считается заключенным с момента получения стороной, разработавшей проект договора, подписанного другой стороной экземпляра договора. В случае, когда договор оформляется путем обмена письмами, телеграммами и т.п., датой заключения договора следует считать дату получения стороной, предположившей заключить договора, ответа другой стороны о принятии предложения заключить договор.

Стороны, вступающие в договорные отношения, вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора (пункт 3 статьи 425 ГК).

ГК (пункт 3 статьи 425ГК) установлено, что окончание срока договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательств. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за нарушение договорных обязательств (пункт 4 статьи 425ГК).