Тема 9. Соціальне обслуговування

I.Основні питання:

1. Поняття та принципи соціального обслуговування.

2. Соціальні послуги, що надаються за рахунок коштів соціальних страхових фондів:

§ загальна характеристика страхових послуг;

§ страхові послуги у зв'язку з втратою працездатності;

§ страхові послуги у зв'язку з втратою роботи;

§ інші види страхових послуг.

3. Соціальне обслуговування громадян похилого віку та одиноких непрацездатних громадян на дому.

4. Стаціонарне соціальне обслуговування громадян похилого віку

5 Стаціонарне соціальне обслуговування інвалідів з числа звільнюваних з місць позбавлення волі.

6. Соціальне обслуговування дітей.

7. Соціальна реабілітація та адаптація інвалідів.

8 Санаторно-курортне лікування.

9 Забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації..

10. Забезпечення засобами пересування.

II.Додаткові питання:

1. Складіть схему:"Види соціальних послуг за законодавством України"
2. Визначте ознаки, за якими соціальні послуги відрізняються від соціальних допомог.
3. У чому проявляється принцип адресності надання соціальних послуг?
4. Які соціальні ризики є підставою для надання соціальних послуг?
5. У чому полягає стаціонарне соціальне обслуговування?
6. Назвіть перелік соціальних послуг, які надаються на дому.
7. Які види соціальних послуг надають психоневрологічні інтернати?
8. Які соціальні послуги є платними?
9. Назвіть види медичних послуг, які надаються згідно із законодавством України.
10. Назвіть джерела фінансування соціальних послуг.

 

ІІІ. Практичне завдання:

Підготуйте зразки документів, необхідних для надання окремих видів соціального обслуговування (за вказівкою викладача).

 

IV. Задачі:

1. М., учасник ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, є інвалідом II групи внаслідок впливу радіоактивного випромінювання, пенсіонер. 10 липня 2010 р. він помер, не використавши чергової путівки на санаторно-курортне лікування і не отримавши за невикористану путівку грошової компенсації. Син звернувся до управління у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи із заявою про виплату зазначеної компенсації йому як єдиному спадкоємцю. Який порядок надання путівок на санаторно-курортне лікування особам, віднесеним до числа постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи? Кому і на яких підставах виплачується компенсація за невикористану путівку на санаторно-курортне лікування? Чи має право син на отримання зазначеної компенсації?

 

2. Громадянин Ф. отримував пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 у розмірі максимальному передбаченому законодавством для даної категорії пенсіонерів. На його утриманні знаходиться дружина-інвалід і онучка 7 років, мати і батько якої загинули у авіакатастрофі. Ф., за його заявою був поміщений у будинок-інтернат для престарілих та інвалідів. Після цього йому припинили виплачувати пенсію, оскільки він у будинку-інтернаті перебував на повному державному забезпеченні, а дружині і внучці виплачується допомога як малозабезпеченим. Ф. звернувся до районного відділення Пенсійного фонду, однак там йому пояснили, що вся пенсія його перераховується до будинку-інтернату. Який порядок поміщення інвалідів у будинки-інтернати для престарілих та інвалідів? Який порядок виплати пенсій особам, які перебувають у будинках-інтернатах для престарілих та інвалідів? Чи правомірні дії Пенсійного фонду?

 

3. 10 травня з громадянином К. стався нещасний випадок на виробництві. На підприємстві, де він працює, було складено акт про нещасний випадок. За рішенням МСЕК йому було присвоєно ІІ групу інвалідності. Висновком МСЕК його було визнано таким, що потребує ортопедичного взуття. Потерпілий звернувся до виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань із заявою про заміну протезного виробу (ортопедичного взуття). Дирекція Фонду відмовила у видачі направлення на заміну протезних виробів до підприємства виробника технічних засобів, посилаючись на те, що строк експлуатації на раніше видане ортопедичне взуття закінчується через рік. Крім цього, у дирекції повідомили, що К. не пред’явив висновок МСЕК про потребу потерпілого у подальшому забезпеченні протезними виробами. Чи правомірні дії дирекції Фонду? Який порядок направлення на забезпечення протезними виробами до підприємства-виробника? Який максимальний строк виготовлення ортопедичного взуття? Скільки пар ортопедичного взуття належить потерпілому на рік?

4. Подружжя М. віком 78 і 75 років звернулося із заявою до районного відділу праці та соціального захисту про прийняття їх до стаціонарного відділення територіального центру соціального обслуговування пенсіонерів на постійне проживання. В заяві вони вказали, що є непрацездатними, дітей, які їх утримували б і доглядали за ними немає. Вони обоє є ветеранами праці. Під час розгляду заяви виявилося, що у чоловіка М. є рідний брат, який проживає у цьому ж місті. Він отримує пенсію військовослужбовця і час від часу матеріально допомагає подружжю. Для влаштування в стаціонарне відділення територіального центру соціального обслуговування пенсіонерів є черга 10 непрацездатних громадян через відсутність вільних місць. На підставі цього подружжю відмовили у влаштуванні до стаціонарного відділення територіального центру соціального обслуговування пенсіонерів і запропонували влаштувати до іншого структурного підрозділу. Який порядок прийняття громадян на обслуговування до стаціонарних відділень територіальних центрів соціального обслуговування пенсіонерів? Хто має переважне право на влаштування до стаціонарного відділення? Які документи для цього потрібні? Чи правильно відмовили подружжю М. у влаштуванні до стаціонарного відділення територіального центру соціального обслуговування пенсіонерів?

5. Інвалід 2-ї групи К. перебував на обслуговуванні у відділенні організації надання грошової та натуральної допомоги територіального центру соціального обслуговування пенсіонерів. У травні 2010 року він поїхав у гості до брата у Волинську область і через це не з'явився на переогляд до МСЕК, строк якого наступив у червні 2010 року. Приїхавши від брата у вересні 2010 року К. дізнався, що його обслуговування припинено, оскільки він вчасно не пройшов переогляд у МСЕК, а виглядає він здоровішим і отже група інвалідності у нього очевидно змінилася. В яких випадках обслуговування в територіальному центрі соціального обслуговування пенсіонерів припиняється? Чи правильно припинили обслуговування К.?

 

6. С. (11 років) втік з дому через те, що його часто бив вітчим. Спочатку вітчим спробував його знайти сам, звернувся за допомогою до сусідів і разом вони шукали його на сусідніх вулицях та у знайомих. Через тиждень вітчим звернувся до міліції, заявивши про зникнення С. Хлопця оголосили в розшук і через місяць його затримали працівники правоохоронних органів. Вони вирішили відправити його до дитячого будинку-інтернату, для цього було призначено медичне освідчення. При медичному освідченні у нього був виявлений стригучий лишай. Чи може він бути поміщений в дитячий будинок-інтернат? Який порядок поміщення неповнолітніх до дитячих будинків-інтернатів?

 

7. Подружжя Ш. звернулося у районний відділ праці та соціального захисту м. Львова із заявою про прийняття їх на обслуговування у відділенні соціальної допомоги вдома. При розгляді заяви виявилося, що в них є діти у Харківській області. Однак через те, що проживають далеко і працюють, не можуть здійснювати за старенькими догляд. У відділі праці та соціального захисту пояснили, що можуть укласти договір про надання соціальних послуг на умовах повного відшкодування їх вартості. Який порядок прийняття на обслуговування у відділення соціальної допомоги вдома? В яких випадках громадяни приймаються на обслуговування безплатно, а в яких за плату? Чи правомірні дії працівників соціального захисту?

 

8. 3. звернувся до комісії по соціальному страхуванню із заявою про надання путівки на санаторно-курортне лікування безкоштовно, оскільки у нього на утриманні є дружина, яка не працює і зареєстрована як безробітна і двоє дітей, які навчаються у школі. У нього також низька зарплата, яка дорівнює розміру мінімальної заробітної плати. Він також просив про надання путівки для дружини і дітей з оплатою 10 % їхньої вартості. За рішенням комісії йому була надана путівка з оплатою 10 % вартості, а дітям і дружині з повним відшкодування вартості, оскільки вони не є працівниками підприємства. Чи правомірні дії комісії соціального страхування? Хто має право на безоплатні путівки? Який порядок надання путівок членам сімей працюючого?

 

9. Інвалід Н. звернувся до обласного управління праці та соціального захисту із заявою про заміну автомобіля з ручним керуванням, яким він був забезпечений на пільгових умовах 11 років тому. Обласне управління відмовило в заміні автомобіля оскільки М. не пройшов переосвідчення у МСЕК. М. заперечував проти переосвідчення мотивуючи це тим, що інвалідність йому встановлена безстроково. Які інваліди мають право на пільгове забезпечення автомобілями? Який порядок заміни автомобілів? Вирішіть спір.

10. Інвалід Т. звернувся до відділу праці та соціального захисту про потребу у колясці для пересування. Відділ праці та соціального захисту направив Т. до МСЕК, яке підтвердило потребу Т. у колясці для пересування. На підприємстві, куди Т. звернувся за виготовленням коляски йому пояснили, що яку йому потрібно коляску визначає лікар стаціонару протезування і для цього Т. необхідно помістити для обстеження в цей стаціонар. Крім того, оскільки він не є одиноким коляска йому буде виготовлена за плату. Чи правомірні дії адміністрації підприємства? Який порядок забезпечення інвалідів колясками для пересування? В яких випадках інваліди забезпечуються колясками для пересування безкоштовно?

11. Громадянин Л., який є інвалідом ІІ групи та постійно проживає в Україні звернувся до органу соціального захисту із заявою про направлення його для проходження курсу реабілітації. Йому відмовили, оскільки він є громадянином Угорщини, крім того, Л. у заяві не вказав, які саме заходи реабілітації він потребує, а відповідних документів, які це підтвердили б не надав. Який порядок направлення інвалідів на проходження курсу реабілітації? Які види реабілітації інвалідів передбачені чинним законодавством? Чи може Л. пройти курс реабілітації в Україні?

 

Нормативно-правові акти:

1. Закон УРСР "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" № 875-ХІІ від 21 березня 1991 р. // Відомості Верховної Ради УРСР. - 1991. -№ 21. -С. 252.

2. Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18 січня 2001 р. № 2240-Ш // Офіційний вісник України. - 2001. - № 8. - С. 310.

3. Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23 вересня 1999 р. № 1105-ХІV // Офіційний вісник України. - 1999. - № 42. - С. 2080.

4. Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 2 березня 2000 р. № 1533-Ш //Офіційний вісник України. -2000- № 13.-С. 505.

5. Закон України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» від 6 жовтня 2005 р. № 2961-ІV// Офіційний вісник України.-2005.- № 44.- С.2757.

6. Закон України «Про соціальні послуги» від 19 червня 2003 р. № 966- ІV// Офіційний вісник України. - 2003.- № 29.- С.1435.

7. Постанова Кабінету Міністрів "Про затвердження Порядку виплати грошової компенсації вартості санаторно-курортного лікування деяким категоріям " від 17 червня 2004 р. №785 // Офіційний Вісник України 2004.- № 24.- С. 1598.

8. Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями" від 19 липня 2006 р. N 999 // Офіційний вісник України - 2006. - № 30 - С. 2130.

9. Постанова Кабінету Міністрів України "Про норми надання послуг з харчування та облаштування на нічліг у спеціально відведених для цього місцях особам, які не мають житла, операції з надання яких звільняються від оподаткування податком на додану вартість" від 27 квітня 1998 р. № 573 // Офіційний вісник України. - 1998. - № 17. - С. 632.

10. Постанова Кабінету Міністрів України «Про медико-соціальну експертизу» від 03 грудня 2009 р. № 1317 // Офіційний вісник України.- 2009.- № 95.- С.3265.

11. Постанова Рада Міністрів УРСР "Про спеціальні будинки-інтернати для престарілих та інвалідів" від 2 березня 1990 р. № 49.

12. Наказ Міністерства соціального захисту України "Про затвердження типових положень (взірцевих) про територіальний центр соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян і про відділення соціальної допомоги вдома" від 1 квітня 1997 р. № 44 // Офіційний вісник України. - 1997. - Число 39. - С. 57.

13. Наказ Міністерства праці України "Про затвердження типових положень про будинки-інтернати (пансіонати) для громадян похилого віку, інвалідів та дітей" від 29 грудня 2001р. №549 // Офіційний вісник України. - 2002. - № 5. - С. 212.

14. Наказ Міністерства праці України " Про затвердження типових положень про дитячий будинок-інтернат. молодіжне відділення дитячого будинку-інтернату системи праці та соціального захисту населення " від 2 квітня 2008 р. № 173 // Офіційний вісник України. - Офіційний Вісник України 2008.-№ 56.-С. 1893.

15. Наказ Міністерства праці та соціальної політики "Про затвердження форм документів, необхідних при оформленні на обслуговування у територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг)" від 10.06.2010. - № 135 / Зареєстрований від 5.07.10р. - №466 / 17761.

16. Наказ Міністерства праці України "Типове положення про психоневрологічний інтернат" від 29 грудня 2001 р. № 549 // Офіційний вісник України. - 2002. - № 5. - С. 212.

17. Наказ Міністерства оборони України "Про затвердження Інструкції про порядок санаторно-курортного забезпечення у Збройних Силах України" від 11 лютого 2003 р. № 33 // Офіційний вісник України. - 2003. - № 9. - С. 424.

18. Наказ Міністерства праці України "Про затвердження Інструкції про порядок обліку, зберігання, розподілу та видачі путівок до санаторно-курортних та інших лікувально-оздоровчих установ в органах соціального захисту населення України" від 25 грудня 1997 р. № 42 // Офіційний вісник України. - 1998. - № 9. - С. 370.

19. Наказ Міністерства охорони здоров'я України "Про затвердження зразка санаторно-курортної путівки" від 22 січня 2002 р. № 19 // Все про бухгалтерський облік. - 2002. - Квітень. - № 32.

20. Наказ Міністерства праці України " Про затвердження Порядку забезпечення окремих категорій населення технічними та іншими засобами реабілітації і формування відповідного державного замовлення, переліку таких засобів" від 29 листопада 2006 р. № 1652 // Офіційний вісник України. - 2006. -№ 48. -С. 3195.

21. Наказ Міністерства соціального захисту населення України "Про затвердження Положення про підсобне господарство та промислові виробництва інтернатних установ Міністерства соціального захисту населення України" від 1 квітня 1997 р. № 42 // Офіційний вісник України. - 1997. - Число 39. - С. 54.

22. Наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України "Про затвердження Інструкції про порядок санаторно-курортного лікування та відпочинку в Державній прикордонній службі України" від 4 вересня 2003 р. № 64 // Офіційний вісник України. - 2003. - № 40. - С. 2135.

23. Постанова Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності "Про затвердження Інструкції про порядок планування, обліку, видачі путівок на санаторно-курортне лікування та оздоровлення застрахованих осіб і членів їх сімей, придбаних за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасовій втраті працездатності" від 24 грудня 2001 р. № 51 // Все про бухгалтерський облік. - 2003. - Квітень. - № 35.

24. Постанова Фонду соціального страхування від випадків "Про затвердження Положення про організацію лікування, медичної реабілітації та забезпечення потерпілих внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання лікарськими засобами та виробниками медичного призначення" від 09.06.2010. - №18. / Зареєстрований від 8.07.2010р. - №489/17784.

25. Постанова Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань "Про затвердження Положення про забезпечення інвалідів внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання путівками для санаторно-курортного лікування та облік, зберігання, розподіл і видачу путівок" від 15 серпня 2001 р. № 32 // Орієнтир. - 2001. - 09. - № 36.

26. Постанова Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності "Про граничні витрати коштів Фонду на санаторно-курортне лікування" від 19 вересня 2001 р. № 36 // Бухгалтер. - 2002. - Травень. - № 19.

27. Постанова Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань ""Про затвердження Положення про забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації потерпілих унаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання"" від 25,березня 2008 р. № 23//Офіційний вісник України.- 2008.- Число 46.- С. 1502.

28. Постанова Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань "Про затвердження Положення про порядок забезпечення і фінансування витрат потерпілим внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання на слухові апарати" від 27 березня 2003 р. № 25

 

Література:

1. Андреев В С. Право социального обеспечения в СССР. - М., 1987.

2. Батыгин К. С. Право социального обеспечения. Общая часть: Учеб. пособие. - М., 1995.

3. Богданов С. Соціальний захист інвалідів: український та польський досвід / За ред. О.Палія. — К.: Основи, 2002. — 93 с.

4. Бойко М. Д. Право соціального забезпечення України: Навч. посіб. — К.: Атіка, 2006. — З80 с.

5. Болотіна Н. Б. Право соціального захисту: Навч. посіб. — К.:3нання, 2005. — 615с.

6. Виноградов А. З. Правовые проблеми социального обслуживания населення //

7. Психология зрелости и старения. — 2003. — № 1. — С. 89-92.

8. Захаров М.Л. Тучкова З.Г. Социальное обслуживание рабочих и служащих. - М., 1987.

9. Иванова Р.И. Тарасова В.А. Предмет и метод советского права социального обеспечения. -М., 1983.

10. Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. - М.: Из-во МГУ, 1986.

11. Право соціального забезпечення України: Навч. посіб. / Б. С. Стичинський І. В. Зуб, П. І.Мінюков та ін. — К.: Юрид. кн., 2003. — 440 с.

12. Право социального обеспечения: Учеб. пособие / Под ред. К.Н. Гусова. - М.: Проспект, 1999.

13. Синчук С.М. Бурак В.Я. Право соціального забезпечення України: Навч. посіб. — К.: Знання, 2006. — 318 с.

14. Социальное обеспечение в странах запада. - М., 1994.

15. Соціальні послуги і неприбуткові недержавні організації // Соціальний захист. - 1999. - №6. - С.54-60.

16. Сташків Б.І. Право соціального обслуговування.- К.: Знання, 2007.- 567 с.

17. Сташків Б.І. Соціальне обслуговування у системі соціального забезпечення: правові питання// Право України. — 2005. — № 1. — С. 76-79.

18. Сташків Б.І. Соціальному обслуговуванню - законодавче закріплення //Право України. - 1997. - №10.-С.31-35.

19. Теренс М. Ганслі. Соціальна політика та соціальне забезпечення за ринкової економіки: Пер. з англ - К.: Основи, 1996.

20. Фогель Я.М. Социальное обслуживание в СССР. - М., 1980.

21. Фогель Я.М. Социальное обслуживание инвалидов - М.: Юрид. лит., 1986.

22. Шумна Л. П. Правові основи реабілітації інвалідів в Україні: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — X., 2003. — 19 с.

 

Тема 10. Соціальні пільги

 

І. Основні питання:

1. Поняття та ознаки соціальних пільг.
2. Класифікація соціальних пільг.
3. Соціальні пільги у сфері житлово-комунальних послуг.
4. Медико-реабілітаційні соціальні пільги.
5. Соціальні пільги у сфері транспортного обслуговування населення.
6. Соціально-трудові пільги.
7. Соціально-побутові пільги.
8. Джерела фінансування соціальних пільг.
9. Проблеми реформування державної системи соціальних пільг в Україні.

 

ІІ. Додаткові питання:

1. Визначте ознаки, за якими соціальні пільги відрізняються від професійних пільг, та складіть порівняльну таблицю.
2. Запропонуйте власні критерії класифікації соціальних пільг та складіть відповідну схему “Види соціальних пільг за законодавством України”.
3. Які недоліки сучасної системи соціальних пільг. Обґрунтуйте шляхи її реформування.
4. Назвіть етапи реформування державної системи соціальних пільг.
5. Назвіть, хто відноситься до “членів сім’ї” пільговика, на яких поширюється пільга на оплату житлово-комунальних послуг?
6. Визначте суб’єктів права на соціальні пільги в Україні.
7. Обґрунтуйте необхідність збереження соціальних пільг або заміни їх на соціальну адресну допомогу.
8. Чи є в законодавстві: а) нормативи надання соціальних пільг? б) обмеження щодо надання соціальних пільг?
9. Чи може бути підставою відмови у наданні соціальної пільги (будь-якого виду) неоплата компенсації їх вартості за попередній період?
10. Перерахуйте категорії осіб, які згідно з чинним законодавством користуються правом зарахування до вищого навчального закладу на навчання поза конкурсом.

 

ІІІ. Задачі:

1. Громадянка Т. – є постраждалою від Чорнобильської катастрофи ІІ категорії. 25 квітня 2008 р. вона звернулась із рецептом для безоплатного придбання лікарських препаратів у приватну аптеку “Медик”. Однак їй відмовили, мотивуючи тим, що право безоплатного та пільгового придбання ліків може бути використано тільки при їх придбанні у закладах та установах охорони здоров’я, які фінансуються з бюджету.

Проаналізуйте вказану ситуацію. Якими нормативними актами врегульовано питання безоплатного придбання ліків громадянами?

 

2. Громадянин К. отримує пенсію за вислугу років (з числа осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ). Разом з ним проживає його дружина (працює медсестрою у районній поліклініці) та син (21 рік) - студент 4-го курсу очної форми навчання університету “Львівська політехніка”. Вони проживають у власній квартирі загальна площа якої становить 84 кв.м. Розмір пенсії громадянина К складає 280 грн./міс.

28 січня 2009 р. – ЗАТ “УТЕЛ” та ВАТ “Львівобленерго” – попередили громадянина К про те, що у 2009 р. він не матиме права на пільги щодо оплати житлово-комунальних послуг, оскільки різниця вартості таких послуг за 2008 р. не була їм компенсована місцевим бюджетом.

Чи правомірна відмова у наданні соціальних пільг на житлово-комунальні послуги з вказаної у задачі причини?

Які нормативно-правові акти врегульовують ці питання?

Хто відноситься до членів сім’ї громадянина К? Чи поширюватиметься на них пільга щодо оплати житлово-комунальних послуг?

Які норми надання пільг у сфері житлово-комунальних послуг?

 

3. Громадянин Ц. (1970 р.н.) – інвалід з дитинства ІІ групи. 25.01.2003 р. він звернувся у поліклініку за місцем проживання і йому поставили діагноз: двостороннє запалення легенів та виписали рецепт на безоплатне придбання усіх необхідних ліків.

Однак, коли громадянин Ц. звернувся у державну аптеку № 24 Залізничного району м. Львова, у безоплатній видачі ліків йому відмовили, мотивуючи тим, що правом безоплатного придбання ліків особа може скористатись лише у випадку амбулаторного лікування конкретних (передбачених у спеціальному переліку) захворювань (наприклад, бронхіальна астма). Проаналізуйте ситуацію, дайте відповідь на наступні запитання:

Чи правомірною є відмова?

Назвіть суб’єктів права на безоплатне та пільгове придбання ліків.

Чи передбачено законодавством обмеження щодо пільгового придбання ліків?

Який порядок пільгового придбання медикаментів громадянами?

 

4. Громадянин Л. був військовослужбовцем за контрактом; отримав інвалідність І групи при ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи. Проживає у м. Пустомити Львівської області.

24.07.2002 р. звернувся до органу праці і соціального захисту Пустомитівського району із заявою про забезпечення його санаторно-курортною путівкою у м. Трускавець. Однак йому відмовили, вказуючи на те, що для отримання путівки на санаторно-курортне лікування, він повинен: 1) принести рішення МСЕК про необхідність забезпечення такого лікування; 2) написати заяву про необхідність поставити його в чергу для придбання такої путівки.

Чи правомірними є дії та пояснення інспектора органу праці та соціального захисту?

Який порядок пільгового забезпечення громадян путівками на санаторно-курортне лікування?

Вкажіть джерело фінансування путівки у цій ситуації?

У яких випадках виплачується компенсація за невикористану путівку на санаторно-курортне лікування?

 

5. Громадянка С. народилась у 1986 р. у м. Прип’ять Київської області. У 1987 р. – вона залишилась круглою сиротою. У 2006 р. була прийнята на роботу прибиральницею у ТзОВ «Гроза». У березні 2007 р. під час виконання трудових обов’язків громадянка С. травмувалась і, в результаті цього нещасного випадку, їй було встановлено 2 групу інвалідності. У червні 2009 р. вона подала документи для вступу на юридичний факультет Львівського національного університету імені Івана Франка. Іспити вона здала позитивно, однак у зарахуванні їй відмовили, оскільки вона не подала своєчасно оригінали документів про повну загальну середню освіту.

Проаналізуйте вказану ситуацію та дайте відповідь на наступні запитання:

У чому полягає пільгове зарахування до вищих навчальних закладів?

Чи матиме громадянка С. право на пільгове зарахування на юридичний факультет Львівського національного університету імені Івана Франка?

Які нормативно-правові акти врегульовують це питання?

 

6. Громадянин К. – інвалід війни. Він проживає у квартирі спільно з дружиною та неповнолітньою племінницею. Також у них уже 6 місяців гостюють рідна сестра дружини та її чоловік. В квітні 2008 р. у квартирі встановлено лічильник на воду. У травні цього ж року комунальна плата за послуги щодо постачання холодної води була нарахована їм без урахування знижки. Громадянин К. звернувся до ЖЕКу вимагаючи роз’яснень. Розглянувши заяву начальник ЖЕКу запевнив його у правомірності нарахування комунальних платежів. В обгрунтування своїх доводів він зазначив, що оскільки в квартирі проживають п’ятеро осіб і споживають воду з перевищенням нормативів, визначених законодавством, то і оплата за надані послуги нараховується у підвищеному розмірі. Крім того він стверджував, що право на 80-відсоткову знижку за оплату комунальних послуг, мають лише ті інваліди війни та членам їх сімей, які не користуюються квартирними засобами обліку води. До того ж, на його думку, неповнолітня племінниця не може вважатись членом сім’ї громадянина К., а відтак пільги на її частку споживання води нараховуватись не повинні. Непогодившись з доводами начальника ЖЕКу громадянин К. звернувся за консультацією до юриста. Дайте правовий аналіз ситуації. Які нормативно-правові акти врегульовують це питання? Хто відноситься до членів сім’ї громадянина К? Чи поширюватиметься на них пільга щодо оплати житлово-комунальних послуг?

 

7. Батьки громадянина В., який загинув під час проходження строкової військової служби, звернулись до житлово-експлуатаційної організації з заявою про надання їм пільг щодо оплати комунальних послуг. У наданні таких пільг їм було відмовлено з огляду на те, що право на 100-відсоткову знижку по оплаті за комунальні послуги мають лише ті члени сімей загиблих військовослужбовців, які проживають у житлових будинках державної чи комунальної власності, а їхній будинок належить їм на праві приватної власності. Крім цього, начальник ЖЕКу вважав, що знижка по оплаті за комунальні послуги надається лише в межах норм, що встановлюються місцевими державними адміністраціями. Понаднормове споживання електроенергії та води повинно оплачуватись у подвійному розмірі і на ці суми знижка не нараховується. Проаналізуйте наведену ситуацію. Спробуйте надати юридичну обгрунтовану відповідь батькам громадянина В.

 

8. Учасник бойових дій помер в березні 2002 р. Його дружина в квітні 2002 р. звернулася до районної МСЕК про встановлення причинного зв’язку з пораненням одержаним під час Великої Вітчизняної війни. Чи може МСЕК у цьому випадку встановити причину смерті у зв’язку з пораненням? Чи матиме право вдова на пільги і на які?

 

9. М. інвалід з дитинства ІІІ групи 25 вересня 2002 р. хотів поїхати до родичів у м. Львів. У касі залізничного вокзалу йому пояснили, що він зобов’язаний повністю оплатити проїзд. М. заперечував, оскільки вважав, що як інвалід з дитинства має право на пільги, зокрема на безплатний проїзд. Право на які транспортні пільги мають інваліди з дитинства ІІІ групи? Якими нормативними актами це врегульовано?

 

10. Працівник органів внутрішніх справ В. загинув при виконанні своїх обов’язків. Його дружина звернулася до житлово-експлуатаційної організації з заявою про зміну розміру квартирної плати. Їй пояснили, що право на зменшення розміру квартирної плати мають члени сімей загиблих військовослужбовців. Оскільки її чоловіків не був військовослужбовцем Збройних Сил України, то вона не має права на пільги по квартирній платі. Право на які пільги мають члени сімей загиблих працівників органів внутрішніх справ? Хто відноситься до членів сімей загиблих?

 

Нормативно-правові акти:

1. Житловий кодекс Української РСР від 30 червня 1983 р. // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1983. - Додаток до № 28. – Ст. 573.

2. Міжурядова угода держав-учасниць СНД про взаємне визнання прав на пільговий проїзд для інвалідів та учасників Великої Вітчизняної війни, а також осіб, прирівняних до них від 12 березня 1993 р. // Урядовий кур’єр. – 1993. – 6 травня. - № 64-65.

3. Угода про взаємне визнання пільг і гарантій для учасників та інвалідів Великої Вітчизняної війни, учасників бойових дій на території інших держав, сімей загиблих військовослужбовців від 15 квітня 1994 р.// Офіційний вісник України вiд 28.12.2007 - 2007 р., № 96, стор. 64, стаття 3511, код акту 41815/2007

4. Закон України “Про житлово-комунальні послуги” вiд 24.06.2004 № 1875-IV// Відомості Верховної Ради України вiд 19.11.2004 - 2004 р., № 47, стор. 1899, стаття 514

5. Закон України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” від 21 березня 1991 р. № 875-ХІІ // Голос України. – 1991. – 27 квітня. - № 82.

6. Закон України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22 жовтня 1993 р. № 3551-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1993. - № 45. – Ст. 425.

7. Закон України “Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні” від 16 грудня 1993 р. № 3721–ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1994. - № 4. – Ст. 18.

8. Закон України “Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні” від 17 квітня 1991 р. № 962–ХІІ // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. - № 22. – Ст. 262.

9. Закон України “Про жертви нацистських переслідувань” від 23 березня 2000 р. № 1584-ІІІ // Офіційний вісник України. – 2000. - № 16. – Ст. 652.

10. Закон України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28 лютого 1991 р. № 796–ХІІ // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. - № 16. – Ст. 200.

11. Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 р. № 345-VI// Відомості Верховної Ради України, 2008, N 42-43 (24.10.2008), ст. 293.

12. Закон України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 № 2402-III// Відомості Верховної Ради України, 2001, N 30 (27.07.2001), ст. 142.

13. Указ Президента України «Про додаткові заходи щодо посилення турботи про захисників Вітчизни, їх правового і соціального захисту, поліпшення військово-патріотичного виховання молоді» від 21.02.2002 р. № 157//Офіційний вісник України, 2002, N 9 (15.03.2002), ст. 392.

14. Указ Президента України «Про державну допомогу дітям, які вчаться за гірничими спеціальностями і чиї батьки загинули або стали інвалідами на вугледобувних підприємствах» від 19.05.1999 р. № 524// Офіційний вісник України, 1999, N 20 (04.06.99), ст. 881.

15. Постанова Кабінету Міністрів України від 01.08.1996 N 879 “Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати”// Урядовий кур'єр вiд 03.09.1996

16. Постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 N 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення»// Офіційний вісник України вiд 12.08.2005 - 2005 р., № 30, стор. 84, стаття 1811, код акту 33177/2005.

17. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги» від 29 січня 2003 р. № 117// Офіційний вісник України вiд 14.02.2003 - 2003 р., № 5, стор. 21, стаття 177, код акту 24334/2003.

18. Постанова Кабінету Міністрів України “Про порядок надання пільг, передбачених Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 16 лютого 1994 р. № 94 // Зібрання постанов Уряду України. – 1994. - № 6. – Ст. 147.

19. Постанова Кабінету Міністрів України “Про порядок надання пільг, передбачених Законом України “Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні” від 12 липня 1994 р. № 552 // Зібрання постанов Уряду України. – 1994. - № 11. – Ст. 280.

20. Постанова Кабінету Міністрів України “Про Порядок надання додаткової жилої площі особам, які внаслідок Чорнобильської катастрофи перенесли променеву хворобу будь-якого ступеня або стали інвалідами, дітям-інвалідам, які потребують особливого догляду, та сім’ям, що втратили годувальника з числа осіб, віднесених до категорії 1” від 31 грудня 1996 р. № 1589 // Зібрання постанов Уряду України. – 1996. - № 21. – Ст. 604.

21. Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями” від 19 липня 2006 р. № 999 // Офіційний вісник України. – 1997. – Число 37. – Ст. 37.

22. Постанова Кабінету Міністрів України “Про Національну програму планування сім’ї” від 13 вересня 1995 р. № 736 // Зібрання постанов Уряду України. – 1996. - № 2. – Ст. 37.

23. Постанова Кабінету Міністрів України “Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань” від 17 липня 1998 р. № 1303 // Офіційний вісник України. – 1998. - № 33. – Ст. 1241.

24. Постанова Кабінету Міністрів України “Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування” від 17 травня 1993 р. № 354 // Голос України. – 1993. – 19 травня. - № 91.

25. Постанова Кабінету Міністрів України “Про поширення чинності постанови Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 р. № 354” від 16 серпня 1994 р. № 555 // Урядовий кур’єр. – 1994. – 18 серпень. - № 128-129.

26. Постанова Кабінету Міністрів України «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та материнського забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування» від 05.04.1994 р. № 226// Зібрання постанов Уряду України, 1994, N 8, ст. 194.

27. Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту членів сімей загиблих шахтарів та гірничорятувальників» від 09.01.2008 р. № 6 (Додаток № 6)// Урядовий кур'єр, 2008, 01, 24.01.2008 N 14.

28. Правила прийому до Львівського національного університету імені Івана Франка// [Електронний ресурс]. – Режим доступу - http://www.lnu.edu.ua/general/pryimalna_komisiya/index.htm.

29. Наказ Міністерства праці та соціальної політики України “Про затвердження Інструкції