Ответственность сотрудников органов наркоконтроля за неправомерные деяния, нарушающие права человека

1. Служба в органах наркоконтроля: правовая и нравственная основа.

2. Юридическая ответственность сотрудников органов наркоконтроля России за действия и бездействия.

3. Классификация юридической ответственности сотрудников органов наркоконтроля. Особенности их привлечения к материальной, административной, уголовной, ответственности.

4. Меры поощрения и дисциплинарной ответственности применяемые к сотрудникам органов наркоконтроля.

5. Анализ практики наложения дисциплинарных взысканий и привлечения к административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности сотрудников органов наркоконтроля России.

 

Методические рекомендации

Понятие профессионального долга сотрудника органов наркоконтроля России, его правовая и нравственная основа. Соотношение профессионального долга с профессиональными обязанностями. Международные акты: Декларация о полиции 1979 г., Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка 1979 г., а также Указ Президента России от 5.06.2003 № 613 и Кодекс чести сотрудника органов наркоконтроля России.

Юридическая ответственность сотрудников органов наркоконтроля России за действия, нарушающие права человека (получение взятки, злоупотребление и превышение должностными полномочиями, провокацию взятки, нарушение неприкосновенности жилища и т.д.). Бездействие как форма деяния, нарушающего права человека. Особенности ответственности сотрудников органов наркоконтроля России за бездействие приведшее к нарушению прав человека (оставление в опасности, халатность и т.д.). Значение позиции потерпевшего лица от преступления при оправдании сотрудниками органов наркоконтроля России своего бездействия (отказ от преследования лица, совершившего преступление на основе просьбы потерпевшего). Ответственность за исполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения, приведшего к нарушению прав человека.

Классификация юридической ответственности сотрудников органов наркоконтроля: порядок и основания. Особенности их привлечения к материальной, административной, уголовной, ответственности.

Меры поощрения и дисциплинарной ответственности сотрудников органов наркоконтроля: поощрительное и дисциплинарное производство. Права и обязанности начальников по наложению дисциплинарных взысканий, обеспечению и поддержанию законности и служебной дисциплины. Обжалование дисциплинарного взыскания.

Анализ практики наложения дисциплинарных взысканий и привлечения к административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности сотрудников органов наркоконтроля России, нарушивших права и свободы человека.

Задания на самостоятельную подготовку

1. Необходимо выписать в собственный словарь и усвоить определения понятий: юридическая ответственность, законность, профессиональный долг, поощрение, взыскание, материальная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

2.Начертить схемы (на бумажном носителе формата А4): принципы законности, основные требования к законности, признаки законности, наиболее типичные нарушения, допускаемые сотрудниками органов наркоконтроля, причины, способствующие нарушению законности, требования предъявляемые к контролю за соблюдением законности.

Представить преподавателю на проверку выполненные самостоятельные работы для их оценивания в день практического занятия по соответствующей теме.

Практическое задание

Задача 1. Раскройте содержание мер юридической ответственности, применяемой к сотруднику органов наркоконтроля при нарушении им правил дорожного движения.

Задача 2. Из содержания положения о прохождении службы в органах наркоконтроля выделите и охарактеризуйте основания и особенности привлечения сотрудников органов наркоконтроля к дисциплинарной ответственности.

Задача 3. Из содержания Гражданского кодекса РФ выделите и охарактеризуйте основания и особенности привлечения сотрудников органов наркоконтроля к гражданской ответственности.

Задача 4. Из содержания Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выделите и охарактеризуйте основания и особенности привлечения сотрудников органов наркоконтроля к административной ответственности.

Задача 5. Из содержания Указа Президента РФ от 25.07.2004 № 976 «Вопросы органов наркоконтроля» выделите и охарактеризуйте основные формы правозащитной деятельности органов наркоконтроля России.

 

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

3.1. Основная литература [4]

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята референдумом 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

2. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон РФ от 17 декабря 1997 г. № 2-фкз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 51, ст. 5712.

3. Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон РФ от 26 февраля 1997 г. № 1-фкз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 9, ст. 1011.

4. О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон РФ от 30 мая 2001 г. № 3-фкз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 23, ст. 2277.

5. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон РФ от 21 июля 1994 г. № 1-фкз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 13, ст. 1447.

6. О военных судах Российской Федерации: Федеральный конституционный закон РФ от 23 июня 1999 г. № 1-фкз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 26, ст. 3170.

7. О военном положении: Федеральный конституционный закон РФ от 30 января 2002 г. № 1-фкз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 5, ст. 375.

8. Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Российская газета. – 1995. – 05 апреля.

9. Конвенция о защите прав человека и основных свобод: заключена в г. Риме 04 ноября 1950 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 2, ст. 163.

10. Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания: заключена в г. Страсбурге 26 ноября 1987 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 36, ст. 4465.

11. Европейская социальная хартия: принята в г. Страсбурге 03 мая 1996 г. // Бюллетень международных договоров. – 2010, № 4, апрель, с. 17 - 67.

12. Гражданский кодекс РФ: Федеральный закон РФ от 30 ноября 1994 г. № 51-фз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32, ст. 3301.

13. Трудовой кодекс РФ: Федеральный закон РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-фз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 1 (Ч. 1), ст. 3.

14. Уголовный кодекс РФ: Федеральный закон РФ от 13 июня 1996 г. № 63-фз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25, ст. 2954.

15. О культуре: Основы законодательства Российской Федерации от 09 октября 1992 г. № 3612-1 // Российская газета. – 1992. – 17 ноября.

16. О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом: Федеральный закон РФ от 24 мая 1999 г. № 99-фз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 22, ст. 2670.

17. О полиции: Федеральный закон РФ от 07 февраля 2011 г. № 3-фз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 7, ст. 900.

18. О персональных данных: Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г. № 152-фз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 31 (Ч. 1), ст. 3451.

19. Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания: Федеральный закон РФ от 10 июня 2008 г. № 76-фз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 24, ст. 2789.

20. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 06 октября 1999 г. № 184-фз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 42, ст. 5005.

21. О противодействии терроризму: Федеральный закон РФ от 06 марта 2006 г. № 35-фз // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 11, ст. 1146.

22. О реабилитации репрессированных народов: Закон РСФСР от 26 апреля 1991 г. № 1107-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991, № 18, ст. 572.

23. О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 // Российская газета. – 1992. – 30 апреля.

24. О дополнительных гарантиях обеспечения охраны прав, свобод и законных интересов лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: Указ Президента РФ от 12 июля 2005 г. № 796 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 29, ст. 3037.

25. Вопросы Федеральной Службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 31, ст. 3234.

26. Об утверждении перечня информации о деятельности Федеральной Службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: Указ Президента РФ от 10 августа 2011 г. № 1076 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 33, ст. 4919.

27. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности: Распоряжение Правительства РФ от 06.03.2013 г. № 313-р // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 11, ст. 1145.

 

Научная и учебная литература

1. Гулин, Е.В. Права человека: учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2013.

2. Состояние законности и правопорядка в Российской Федерации: методы сбора и анализа эмпирической информации [Текст]: научно-методическое пособие / [О. С. Капинус и др.]; [под общ. ред. И. Э. Звечаровского]; Акад. Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, Науч.-исследовательский ин-т Москва: Акад. Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, 2010.

3. Обеспечение прав и свобод человека правоохранительными органами Российской Федерации: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [Н.В. Румянцев и др.]; под ред. Н.В. Румянцева. – М.: ЮНИТИ – ДАНА: Закон и право, 2013.

4. Берекашвили, Л.Ш. Обеспечение прав и свобод человека правоохранительными органами Российской Федерации. Учебное пособие. М.: Издательство «Щит-М», 2010.

5. Волков, П.А. Административное приостановление деятельности в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.14. / Волков П.А. – М., Академия управления МВД России, 2010.

6. Малый, А.Ф., Цвиль, В.С. Права и свободы человека и гражданина: проблемы вертикального разграничения законодательной компетенции. Архангельск: Сев. (Аркт.) фед. ун-т, 2012.

7. Ольшевская, А.В. Нормативно-правовое обеспечениедеятельности органов внутренних дел по защите конституционных прави свобод человека и гражданина [Текст]: монография / А.В. Ольшевская. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012.

 

3.2. Дополнительная литература

 

Научная и учебная литература ко всем темам

 

Тема 1.

Права и свободы личности и