Действующая система нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности.

Введение бухг. учета осуществляется в соответствии с нормативными документами, имеющими разный статус. Одни из них обязательны к применению (Закон «О бухгалтерском учете», ПБУ), другие носят рекомендательный характер (План счетов, методические указания, комментарии).

В зависимости от назначения и статуса нормативные документы целесообразно представить в виде следующей системы:

1-й уровень: законодательные акты, указы Президента РФ и постановления Правительства, регламентирующие прямо или косвенно организацию и ведение бух. учета в организации;

2-й ур.: стандарты (положения) по бух. учету и отчетности. Они призваны конкретизировать закон о бух. учете и отчетности.

3-й ур.: методические рекомендации (указания), инструкции, комментарии, письма МФ РФ и др. ведомств. Методические стандарты и инструкции призваны конкретизировать учетные стандарты в соответствии с отраслевыми и иными особенностями.

4-й ур.: рабочие документы по бух. учету самого предприятия, основными из них являются:

документ по учетной политике предприятия;

утвержденные руководителем формы первичных учетных документов;

графики документооборота;

утвержденный руководителем План счетов бух. учета;

утвержденные руководителем формы внутренней отчетности.

Основным нормативным документом, регулирующим бух. учет в России, является Фед-й закон №129-ФЗ «О бух-м учете», утвержденный Президентом РФ 21.11.96 г.

Закон устанавливает единые правовые методологические основы бух-го учета и отчетности на территории России для всех организаций, являющихся юридическими лицами, определяет сущность бух-го учета и его задачи, основные понятия, используемые в учете, порядок регулирования, организации и ведения бух-го учета и представления бух-й отчетности, а также взаимоотношения по этим вопросам организаций с внутренними и внешними потребителями информации, включая органы госуд-го управления.

В соответствии с Законом общее Методологическое руководство бухг-м четом в России осуществляет Правительство РФ.

Органы, которым федеральным законами предоставлено право регулирования бух-го учета (Министерство финансов РФ, Центральный банк РФ, другие ведомства), руководствуясь законодательством РФ, разрабатывают и утверждают в пределах своей компетенции обязательные для исполнения всеми организациями на территории РФ планы счетов бух-го учета и другие нормативные и методологические указания по вопросам бух-го учета.

Организации, руководствуясь законодательством РФ о бух-м учете, нормативными актами органов, регулирующих бух-й учет, самостоятельно формируют свою учетную политику.

При разработке нормативных актов Минфин осуществляет тесное взаимодействие с заинтересованными ведомствами через Методологический совет по бух-му учету и отчетности.

Основными задачами Методологического совета являются разработка Концепции развития бух-го учета и отчетности, проектов бухгал-х стандартов (положений) и методических рекомендаций, содействие внедрению указанных нормативных документов в учетную практику.

В регулировании бух-го учета и отчетности в России важная роль отводится Государственной Думе, разрабатывающей и принимающей законодательные акты по бух-му учету. В составе Гос-й Думы в 1994 г. создан Экспертный совет по аудиту, бухгал-му учету и финансовой статистике Комитета Гос. Думы по бюджету, налогам,банкам и финансам. Он призван содействовать Комитету в подготовке и рассмотрении относящихся к его ведению вопросов аудита, бух-го учета и финансовой статистики.

В работе Экспертного и Методологического советов большую помощь призваны оказывать общественные организации, и прежде всего созданный в 1997г. Институт профессиональных бухгалтеров (ИПБ), ассоциации бухгалтеров и аудиторов стан Содружества и РФ и Международный консультативный комитет по бух-му учету и аудиту в РФ.