Экономическое развитие СССР после II мировой войны

Война отбросила хозяйство страны по основным экономическим показателям на 5-10 лет назад. В промышленности довоенный объем производства был восстановлен в 1948г., а в сельском хозяйстве – лишь в 1952г. Восстановление хозяйства после войны (этот период можно обозначить как "поздний сталинизм" 1946-1953гг.) происходило в обстановке всеобщего эмоционального подъема, но при сохранении прежних методов управления общих пропорций экономики и.

Развитие оборонной и тяжелой промышленности оставалось приоритетным, здесь накапливался потенциал передовых технологий, концентрировались ресурсы. Легкая и пищевая промышленность, социально-культурная сфера получали ресурсы по остаточному принципу. В сельском хозяйстве были увеличены налоги на личные подсобные хозяйства колхозников, они по-прежнему не имели паспортов, не могли получать пенсий. Были приняты жесточайшие меры по борьбе с посягательствами на государственную и колхозную собственность. В Прибалтике, Западной Украине и Молдавии начали проводить коллективизацию, подавляя сопротивление местного сельского населения. В 1950г. был взят курс на укрупнение колхозов. Снова применили репрессивные меры.

Оценивая развитие хозяйства в более длительной перспективе, необходимо отметить, что первые пятилетки, военные годы и послевоенное восстановление были по существу периодом развития в экстремальных, чрезвычайных условиях. Все, даже самое необходимое откладывалось на потом, насущные проблемы приносились в жертву долгосрочным приоритетам. Только с 50-х годов стало ослабевать напряжение, в котором постоянно находилась экономика предыдущие четверть века – с конца 20-х годов.

Следующий период послевоенного развития называют "хрущевской оттепелью" (1954-1964гг.). Главой государства, Первым секретарем ЦК КПСС в это время был Н.С. Хрущев. Оценить однозначно его деятельность на этом посту сложно, но необходимо особенно подчеркнуть то, что он поднял и начал решать ряд важнейших для страны проблем.

Он выступил с разоблачением "культа личности" Сталина на XX съезде КПСС, затем был ослаблен идеологический пресс, освобождена основная часть политических заключенных. Это был первый и очень важный шаг на пути критического осмысления предыдущей эпохи.

На сентябрьском пленуме ЦК КПСС 1953 Хрущев Н.С. поднял проблему кризисного состояния сельского хозяйства и настаивал, что ее решение надо начинать с резкого повышения закупочных цен. Заготовительные и закупочные цены к концу 50-х годов выросли в 3 раза. С середины 50-х годов сельское хозяйство впервые за долгие годы стало рентабельным. Были снижены налоги на личные приусадебные хозяйства, отменены обязательные поставки сельскохозяйственных продуктов с этих хозяйств, разрешено увеличивать их размер в 5 раз. Колхозам было предоставлено право вносить изменение в свои уставы с учетом местных условий. В несколько раз увеличивались государственные расходы на нужды деревни. Для преодоления продовольственных сложностей была реализована программа освоения 42 млн. га целинных и залежных земель. Наконец, провели реорганизацию машинно-тракторных станций с передачей сельскохозяйственной техники колхозам, что усиливало их хозяйственную самостоятельность.

Однако, как и деятельность Н.С. Хрущева в целом, его сельскохозяйственная политика была очень противоречивой. Наряду с заявлениями о необходимости инвестиций в сельское хозяйство, техника МТС передавалась колхозам на основе выкупа по высоким ценам. С 1958г. началось свертывание личного подсобного хозяйства как тормоза окончательной победы социализма на селе. Обозначив необходимость развития животноводства и увязав ее с проблемой кормопроизводства, после визита в США в 1959г. Хрущев увлекается "кукурузной эпопеей" (кукуруза и зерно дает и зеленую массу, и силос). Результатом стали продовольственные трудности и начало закупок американского зерна на золото.

В 1957г. была начата реформа системы управления экономикой. Суть реформы состояла в переходе от управления промышленностью и строительством через отраслевые министерства и ведомства к новым формам руководства – через Совнархозы. К началу 1958 г. из 37 союзных и республиканских министерств было оставлено 4 (среднего машиностроения, химического, транспортного строительства, электростанций). Предполагалось, что Совнархозы, как органы управления хозяйством определенных территорий, обеспечат более эффективное использование местных ресурсов, чем это делается в условиях отраслевых министерств. Для координации взаимосвязей был образован Всесоюзный Совет Народного Хозяйства. При союзном и республиканском Советах Министров создавались Научно-технические комитеты, на которые были возложены задачи контроля за внедрением достижений ИТР в народное хозяйство. Совнархозы не дали ожидаемого эффекта, а децентрализация управления привела к росту контрольных органов и усложнение всей системы управления.

Еще одним важным моментом в деятельности Хрущева, стало обращение к проблемам благосостояния народа. Особенно в этой сфере выделяется массовая застройка городов дешевым жильем.

Общая промышленная политика характеризовалась особым вниманием к развитию электротехники, крупными капитальными вложениями в химическую промышленность, нефтедобычу и нефтепереработку, развитию авиационной и космической техники.

В целом 50-е годы характеризуются общим экономическим оживлением – темпы прироста национального дохода составили тогда порядка 10% в год, сельское хозяйство впервые за многие годы вырвалось из тисков убыточности, потребление не нормировалось. Главной экономической базой этого стало материальное стимулирование трудовых коллективов и отдельных работников, которое ранее практически не использовалось. Однако благотворный эффект от материального стимулирования и восстановления рентабельности основных отраслей производства был непродолжительным и к началу 60-х годов сошел на нет. С этого времени темпы роста промышленного и сельскохозяйственного производства стали снижаться. Основная причина состояла в том, что предпринятые меры, даже попытка перехода от отраслевого к территориальному управлению, не добавили самостоятельности предприятиям, не затронули самих основ системы.

На фоне экономических трудностей Хрущева Н.С. отстранили от власти в 1964г. по официальной формулировке "за субъективизм и волюнтаризм".

 

Реформа советской экономики в1965г.

Новое партийно-государственное руководство (генеральный секретарь ЦК КПСС Л.И. Брежнев, председатель Совета Министров А.Н. Косыгин), после смещения Хрущева вернулось к отраслевой структуре управления, упразднив совнархозы и преобразовав ВСНХ в Госснаб, и наметило на двух Пленумах ЦК в 1965 г. меры по стимулированию сельского хозяйства и промышленности за счет материального поощрения. На промышленных предприятиях для экономического стимулирования решено было создавать за счет прибыли фонды развития производства, материального поощрения, улучшения социально-культурных и жилищно-бытовых условий. Среди плановых показателей деятельности предприятий первое место было отведено объему реализованной (а не валовой) продукции.Реформа 1965 г. понизила управляемость народным хозяйством, способствовала разбалансированности экономики (разрыв между стоимостными и материально-вещественными потоками), развертыванию ведомственной экспансии. Завышенные потребительские ожидания не оправдывались. С начала 70-х гг. страна вступила в период застоя - торможения экономического роста, проедания национального богатства, снижения жизненного уровня.