Становление современной политической науки.

(конец XIX - конец 40-х гг. ХХ века)

В это время главное внимание уделяется исследованию проблемы политической власти и её социальных основ. В рамках этого подэтапа созданы следующие теории, на которые следует обратить особое внимание:

© теория заинтересованных групп (А. Бентли);

© теория элиты (правящего класса) (Г. Моска, В. Парето);

© социологическаятеория государства (М. Вебер);

© теория олигархизации (Р. Михельс);

© психол огическая теория власти (Г. Лассуэлл).

Значительным явлением в политической мысли этого периода стали идеи немецкого социолога, философа и историка Макса Вебера (1864-1920 гг.). М. Вебер разрабатывал концепцию идеальных типов господства, выделяя 3 типа: рациональный, традиционный, харизматический. Проявлением рациональности в политике является утверждение институтов формального права, парламентаризма и современной администрации.

Традиционный тип господства характеризуется повышением бюрократизации управления, формализацией отношений между людьми, свёртыванием демократических механизмов принятия управленческих решений.

Особенность харизматического типа господства в том, что народ сам выбирает и поддерживает лидера, который должен стоять над бюрократической администрацией и осуществлять контроль сверху за её деятельностью, не допускать бюрократизации управленческого процесса. Такое общество М. Вебер назвал ”плебисцитарной демократией“.

Большое внимание Вебер уделил концепции происхождения и сущности капитализма. С его точки зрения, европейский капитализм обязан своим происхождением протестантскому религиозно-этическому комплексу, обеспечившему воспитание таких черт личности, как трудолюбие, бережливость, честность, расчётливость.

Теория Элит (Парето) Сущность концепции заключается в том, что необходимой составной частью любой социальной структуры является высший, привилегированный слой (или слои), осуществляющий функции управления обществом. Исходя из этого, история человеческого общества - это совокупность социальных циклов, характеризуемых господством определённых типов элит. Неравенство - основа социальной жизни. В недрах общества всегда есть социальные группы, стремящиеся занять место господствующих элит, и в зависимости от соотношения сил определяется результат борьбы: или побеждает господствующая элита, тем самым сохраняя своё положение, или возникает новая элита. Всякая элита имеет тенденцию к превращению в ”закрытую“, наследственную, что ведет её к вырождению.

Изучение истории политической мысли, особенно на рубеже XIX и XX веков, требует рассмотрения идей одного из основателей политической социологии Роберта Михельса (1876-1936 гг.). Михельс выдвинул идею неизбежности олигархического перерождения всех демократических партий и систем. Он считал, что демократия не может существовать без организации, т.е. без управленческого аппарата и профессионального лидерства. Это, в свою очередь, неизбежно ведёт к закреплению постов и привилегий, несменяемости руководства, стремлению увековечения своего положения.

Видным представителем современной политической науки является американский социолог Сеймур Мартин Липсет. На формирование его взглядов существенное влияние оказали идеи М. Вебера. Основная проблематик его исследований - демократия в современном мире. Исследовав демократию США, он пришел к выводу, что здесь, как и во многих других странах, в период своего формирования власть была узаконена посредством харизмы. Он утверждал, что стабильность любого государственного строя полностью зависит от его законности и эффективности. Законность во многом связана со способностью системы формировать и поддерживать у масс убеждение в том, что функционирование существующих политических институтов является наилучшим. Эффективность означает удовлетворённость процессом управления социальной систем