Субъекты, участвующие в несостоятельности (банкротстве)

 

К субъектам, участвующим в несостоятельности (6анкротстве), относятся:

1) должник - гражданин или юридическое лицо, которые не способны удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Должниками могут быть признаны:

а) юридические лица, кроме казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций;

б) граждане (индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств).

Заявление о признании должника банкротом могут подать сам должник, конкурсные кредиторы, а также уполномоченные органы. Но при определенных обстоятельствах должник может обратиться в арбитражный суд с заявлением о предвидении банкротства, когда срок исполнения обязательств не наступил, но есть обстоятельства, которые свидетельствуют, что через некоторое время должник не сможет рассчитываться по денежным обязательствам с кредиторами, а также€ вносить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды;

2) кредитор - лицо, в пользу которого должник должен совершить определенное действие.

В качестве кредиторов могут выступать российские и иностранные физические и юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Право на подачу заявления о признании должника банкротом имеют только конкурсные кредиторы, которыми признаются кредиторы по денежным обязательствам. Конкурсными кредиторами не могут быть уполномоченные органы, граждане, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда и имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредители (участники) должника.

Различают также кредиторов-заявителей, кредиторов, не инициирующих дело о несостоятельности, очередных, требования которых удовлетворяются в порядке очередности и внеочередных кредиторов, требования которых удовлетворяются по возможности должника;

3) собрание кредиторов - специальный орган, который представляет интересы кредиторов во взаимоотношениях с должником и к исключительной компетенции которого относятся вопросы, возникающие

в процессе банкротства.

Конкурсные кредиторы уполномоченные органы являются участниками собрания кредиторов с правом голоса, а представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника, являющегося унитарным предприятием, являются участниками собрания кредиторов без права голоса.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Собрание кредиторов вправе принимать решения о целесообразности введения внешнего управления имуществом должника, о заключении мирового соглашения, о порядке оценки имущества, об избрании, об избрании членов комитета кредиторов, о выборе саморегyлируемой организации для представления в арбитражный суд кандидатур арбитражного управляющего, о выборе реестродержaтеля и т.д.

4) арбитражный управляющий - лицо, утверждаемое арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных законодательством полномочий.

Арбитражного управляющего при осуществлении процедур банкротства подразделяют:

1) на временного управляющего - это лицо, утверждаемое арбитражным судом для наблюдения, осуществления мер по обеспечению сохранности имущества должника и иных установленных полномочий;

2) административного управляющего - это ар6итражный управляющий, который утверждается арбитражным судом для проведения финансового оздоровления;

3) внешнего управляющего - это лицо, утверждаемое арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных полномочий;

4) конкурсного управляющего - это лицо, которое утверждается арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных полномочий.

Арбитражным управляющим признается гражданин РФ, являющийся членом одной из саморегyлируемой организаций арбитражных управляющих.

Арбитражный управляющий - субъект профессиональной деятельности, который осуществляет регулируемую Федеральным законом «О несостоятельности (6анкротстве)» профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

Для регулирования и обеспечения арбитражных управляющих создается саморегyлируемая организация арбитражных управляющих. Саморегyлируемая организация арбитражных управляющих устанавливает следующие обязательные условия членства в этой организации:

а) наличие высшего профессионального образования;

6) наличие стажа работы на руководящих должностях не менее чем год и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее шести месяцев или стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее двух лет, если более продолжительные сроки не предусмотрены стандартами и правилами профессиональной деятельности арбитражных управляющих, утвержденными саморегулируемой организацией;

в) сдачу теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих;

г) отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления;

д) отсутствие судимости за совершение умышленного преступления.

3а свою деятельность арбитражный управляющий получает вознаграждение в размерах и в порядке, которые установлены вышеназванным Федеральным законом;

5) арбитражный суд – суд разрешающий дела о несостоятельности (6анкротстве) юридических лиц и граждан.

Арбитражный суд законодательно наделяется полномочиями организационного и контрольного характера.

Полномочия организационного характера представляют собой совокупность действий арбитражного суда, осуществляемых в рамках подготовки и проведения судебного разбирательства.

Арбитражный суд принимает заявление о признании должника банкротом, отказывает в его принятии, рассматривает заявления, жалобы, ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве, устанавливает обоснованность требований кредиторов, назначает экспертизу в целях выявления признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, принимает меры для примирения сторон и т. д.

Определения арбитражного суда могут быть обжалованы;

6) Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы в установленной сфере деятельности являются правопреемниками Министерства Российской Федерации налогам и сборам, а также Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству по всем правоотношениям, связанным с представлением интересов Российской Федерации в процедурах банкротства.

 

ПРОЦЕДУРЫ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)

 

При несостоятельности (6анкротстве) предприниматель должен пройти ряд процедур, которые представляют собой предусмотренную законодательством совокупность мер в отношении должника, направленных на восстановление его платежеспособности или ликвидацию. К процедурам несостоятельности (6анкротства) относятся:

1) восстановительные процедуры - меры по предупреждению банкротства. Они не представляют собой самостоятельную процедуру банкротства. Эти меры делятся:

а) на досудебную санацию - оказание финансовой помощи в достаточном для восстановления платежеспособности, погашения задолженности по денежным обязательствам и обязательным платежам размере;

6) судебную санацию - проведение восстановительных мероприятий под контролем кредиторов и суда в рамках возбужденного дела о банкротстве;

2) наблюдение - процедура банкротства, которая применяется к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника. При наблюдении проводится анализ финансового состояния должника, составляется реестр требований кредиторов и проводится первое собрание кредиторов.

Наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом требований заявителя. Арбитражным судом назначается временный управляющий.

При наблюдении органы управления должника не вправе принимать решения:

а) о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника;

6) создании юридических лиц или об участии должника в иных юридических лицах;

в) создании филиалов и представительств;

г) выплате дивидендов или распределении прибыли должника между его учредителями (участниками);

д) размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, за исключением акций;

е) выходе из состава учредителей (участников) должника, приобретении у акционеров ранее выпущенных акций;

х) участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях юридических лиц;

з) заключении договоров простого товарищества,

За десять дней до даты окончания наблюдения проводится первое собрание кредиторов, которое должно решить вопросы о введении других процедур банкротства, об образовании комитета кредиторов, о требованиях, предъявляемых к кандидатурам административного, внешнего, конкурсного управляющего, о выборе реестродержателя и иные вопросы.

На основании решения первого собрания кредиторов арбитражный суд:

а) выносит определение о введении финансового оздоровления или, внешнего управления;

б) принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

в) утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве;

3) финансовое оздоровление - процедура банкротства, кoтopaя применяется к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.

Должник может сам на основании решения своих учредителей обратиться к первому собранию кредиторов либо к арбитражному суду с ходатайством о введении финансового оздоровления, Это решение должно содержать сведения об обеспечении исполнения обязательств, сроке их исполнения, К решению должны прилагаться:

а) план финансового оздоровления;

6) график погашения задолженности;

в) протокол общего собрания учредителей (участников) должника или решение органа, уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия;

г) перечень учредителей (участников) должника, голосовавших за обращение к собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления;

д) сведения о предлагаемом учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия обеспечении исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности (при наличии такого обеспечения);

е) иные предусмотренные Федеральным законом документы.

Финансовое оздоровление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов одновременно с утверждением административного управляющего.

При погашении должником всех требований кредиторов предоставляется отчет о досрочном окончании финансового оздоровления. По итогам рассмотрения результатов и жалоб кредиторов арбитражный суд выносит вступающее в силу немедленно и подлежащее обжалованию одно из определений:

а) о прекращении производства по делу о банкротстве – отсутствует непогашенная задолженность и жалобы кредиторов необоснованны;

6) об отказе в прекращении производства по делу о банкротстве - выявлено наличие непогашенной задолженности и жалобы кредиторов обоснованны.

Финансовое оздоровление может быть oкoнчeнo досрочно. При этом административный управляющий обязан созвать собрание кредиторов для рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о досрочном прекращении финансового оздоровления, а должник обязан представить отчет об итогах выполнения графика погашения задолженности и плана финансового оздоровления при его наличии.

По итогам рассмотрения отчета и заключения собрание кредиторов

может принять решение о введении внешнего управления либо о признании должника банкротом с открытием конкурсного производства.

На основании ходатайства арбитражный суд принимает:

а) определение об отказе в удовлетворении ходатайства, если в суде6ном заседании выявлено исполнение должником требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности и жалобы кредиторов признаны необоснованными;

6) определение о введении внешнего управления, если есть возможность восстановить платежеспособность должника;

в) решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, если отсутствуют основания для введения внешнего управления и имеются признаки банкротства.

По окончании этой процедуры должник обязан представить отчет

о результатах проведения финансового оздоровления;

4) внешнее управление – процедура 6анкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности. Она вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов на срок не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен, либо в предусмотренном законодательством порядке. Одновременно утверждается внешний управляющий, который должен разработать и представить собранию кредиторов план внешнего управления.

При внешнем управлении устанавливается мораторий на удовлетворение требований кредиторов на денежные обязательств и обязательные платежи, за исключением текущих платежей.

Мораторий на удовлетворение требований кредиторов не распространяется на требования о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о возмещении морального вреда.

В предусмотренных планом случаях после проведения инвентаризации и оценки имущества должника внешний управляющий может приступить к продаже имущества должника на открытых торгах. В целях восстановления платежеспособности может быть предусмотрено увеличение уставного капитала должника путем размещения дополнительных и обыкновенных акций.

Внешний управляющий обязан представить на рассмотрение собрания кредиторов отчет, который он представляет для ознакомления кредиторам. После ознакомления отчет утверждается арбитражным судом.

По результатам рассмотрения арбитражным судом отчета внешнего управляющего выносится определение:

а) о прекращении производства по делу о банкротстве при удовлетворении всех требований кредиторов или в случае утверждения арбитражным судом мирового соглашения;

б) о переходе к расчетам с кредиторами, если удовлетворены ходатайства собрания кредиторов о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;

в) о продлении срока внешнего управления, если удовлетворены ходатайства о продлении срока;

г) об отказе в утверждении отчета внешнего управляющего в случае, если судом будут выявлены установленные законом препятствующие утверждению отчета внешнего управляющего обстоятельства;

5) конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Оно отрывается с принятием арбитражным судом решения о признании должника банкротом. Конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев, но оно может быть продлено по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев. Одновременно с принятием решения об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего.

Имущество должника на момент открытия конкурсного производства и выявленное в его ходе составляет конкурсную массу. Все денежные средства, поступающие в этот период зачисляются на основной счет должника, с которого и осуществляются выплаты

кредиторам.

Очередность погашения требований кредиторов:

а) в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсация морального вреда;

6) во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в) в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом. Если прекращение деятельности организации должника или ее структурных подразделений может повлечь за собой техногенные и (или) экологические катастрофы либо гибель людей, вне очереди также погашаются расходы на проведение мероприятий по недопущению возникновения указанных последствий.

Конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В ходе конкурсного производства возможен переход к внешнему

управлению.

После завершения расчетов с кредиторами при прекращении производства по делу о банкротстве конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

Если после завёршения расчетов с кредиторами ocтается имущество, то конкурсный управляющий уведомляет об этом имуществе органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника, которые не позднее чем через тридцать дней с даты получения уведомления принимают имущество на баланс и несут все расходы на его содержание

После рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов - определение о прекращении производства по делу о банкротстве;

6) мировое соглашение - договоренность сторон о прекращении суде6ного спора на основе взаимных уступок. При заключении мирового соглашения сторонами может быть предусмотрен порядок распределения судебных расходов, расходов на оплату помощи адвокатов.

Мировое соглашение может быть заключено:

а) в процессе подготовки дела к судебному разбирательству;

6) во время судебного разбирательства;

в) при рассмотрении дела кассационной инстанцией;

г) во время исполнения судебного решения.

Суд осуществляет контроль за законностью мирового соглашения.

Он утверждает мировое соглашение если оно не противоречит закону или не нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы.

Во время судебного разбирательства изложенные сторонами устно условия мирового соглашения заносятся в протокол судебного заседания и подписываются обеими сторонами. При представлении в письменном виде условия мирового соглашения приобщаются к делу.

Если мировое соглашение утверждается, то суд выносит определение о прекращении производства по делу, в котором указываются условия данного соглашения

Утверждение судом мирового соглашения влечет невозможность вторичного рассмотрения судом того же иска либо принудительное исполнение мирового соглашения, если какая-либо из сторон просит об этом;

7) упрощенные процедуры банкротства - используют в целях более быстрого прохождения банкротства предпринимателями, которые могут восстановить свою платежеспособность, и предпринимателями, находящимися в стадии ликвидации.

Эти процедуры применяются в отношении ликвидируемого или отсутствующего должника. Для этого создается ликвидационная комиссия, которая обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ликвидируемого должника банкротом, если стоимость имущества должника недостаточна для удовлетворения требований кредиторов.

Заявление о признании ликвидируемого должника банкротом в арбитражный суд должно быть подано ликвидационной комиссией и собственником имущества должника. Кредиторы могут предъявить свои требования к должнику в течение месяца с даты опубликования объявления о признании должника банкротом.

Если должник фактически прекратил свою деятельность, отсутствует или установить место его нахождения не представляется возможным, то заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от paзмepa кредиторской задолженности только при наличии необходимых для финансирования процедур банкротства средств.

При банкротстве отсутствующего или ликвидируемого должника не применяются наблюдение, финансовое оздоровление или внешнее управление.

По рассмотрении заявлений арбитражный суд принимает решение:

1) о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства с утверждением конкурсного управляющего;

2) о признании отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства.