Тема 10. Административный контроль и надзор за деятельностью частных лиц. Административное принуждение.

Понятие законности и соотношение понятий «контроль» и «надзор». Контрольно-надзорная деятельность за гражданами и организациями (административный надзор – архитектурный, противопожарный, санитарно-эпидемиологический, в сфере защиты трудовых прав, прав потребителей). Мониторинг. Статистический учет.

Правоохранительная и иная принудительная деятельность государственных органов. Виды административного принуждения: административно-предупредительная и административно-пресекательная деятельность. Меры административного принуждения.

 

Литература:

1. Бахрах Д. Н. Административно-процессуальное принуждение //Правоведение. 1989. № 4. С. 59 – 64

2. Бельский К. С. К вопросу о прямом административном принуждении //Административное и административно-процессуальное право. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. С. 231 - 238

3. Кононов П. И. Законодательство об административном принуждении:Проблемы кодификации //Журнал российского права. 1998. № 8. С. 26- 32.

4. Резникова А. А. К вопросу о понятии мер административного
принуждения //Актуальные проблемы российского права. -2008. -
№ 2 - С. 65 – 77.

5. Серегина В. В. Государственное принуждение по советскому праву /Науч. ред. И. А. Галаган. Воронеж:Изд-во Воронежского ун-та,1991.

6. Стахов А. Виды административного принуждения //Российская юстиция. -2001. № 9. С. 27 – 28

7. Тюрин В.А. Задержание как мера административного и уголовно-процессуального пресечения // Российский следователь. 2001. № 4. С. 17-20.

8. Шишкина О. Е. Административное принуждение в системе
государственного принуждения: актуальные теоретические и практические проблемы //Правоведение. -2008 - № 4. - С. 93 – 103.

9. Якимов А. Ю. Меры административного принуждения: Комплексный
подход к формированию механизма правоприменения //Государство и право. -2008. - № 7. - С. 82 – 87.

 

Тема 11. Административная ответственность

Понятие и особенности административной ответственности. Законодательство РФ об административных правонарушениях. Правонарушение как основание административной ответственности. Виды административных правонарушений. Состав административного правонарушения.

Субъекты административной ответственности. Административная ответственность юридических лиц. Административная ответственность должностных лиц.

Виды административных наказаний. Правила назначения административных наказаний. Исполнение постановлений о наложении административных наказаний.

 

Литература

1. Административная ответственность:[Сборник статей] / Отв. ред. И. Л. Бачило, Н. Ю. Хаманева. М.:Институт государства и права РАН,2001

2. Административная ответственность:Вопросы теории и практики /Институт государства и права РАН; Отв. ред. Н. Ю. Хаманева. М.:Институт государства и права РАН,2004.

3. Бахрах Д. Н. Вопросы системы административных наказаний //Полицейское право. -2008. - № 1. - С. 78 - 84

4. Галаган, И. А. Административная ответственность в СССР: Государственное и материальноправовое исследование /Науч. ред. В. С. Основин. Воронеж,1970.

5. Ефремова О. Н. Понятие административной ответственности //Административное право. 2008. № 4. С. 51 -55.

6. Нагорнов Д. С.
Административное наказание как составная часть
института административной ответственности //Бизнес в законе. -2009. - № 1. - С. 294 – 296.

7. Россинский, Б. В. Административная ответственность: курс лекций. М., 2004.

8. Симухин, В. Д. Виды административных наказаний: процедура исполнения постановлений о назначении административных наказаний //Современное право. 2009. № 10. С. 113 - 119

Тема 12. Производство по делам об административных правонарушениях

Производство по делам об административных правонарушениях: правовая природа, принципы и особенности. Судьи, органы и должностные лица, рассматривающие дела об административных правонарушениях. Участники производства по делам об административных правонарушениях. Предмет доказывания и доказательства по делам об административных правонарушениях. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Стадии и виды производства по делам об административных правонарушениях. Возбуждение дела об административном правонарушении. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Общие положения об исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях.

 

Литература

1. Галаган, И. А. Административная ответственность в СССР: Государственное и материальноправовое исследование /Науч. ред. В. С. Основин. Воронеж,1970.

2. Зайцев И. А. Актуальные проблемы производства по делам об
административных правонарушениях //Административное право и процесс. -2010. - № 3. - С. 30 – 32.

3. Корепина А. В.Надзорное производство по делам об
административных правонарушениях в структуре
административного процесса:проблемы правовой регламентации //Современное законотворчество и правоприменение. Пермь, 2008. С. 62 – 65.

4. Ордина Н. Н. Особенности производства по делам об
административных правонарушениях //Закон и право. -2009. - № 12. - С. 56 – 59.

5. Ребец К. В. Документы как источник доказательств в
производстве по делам об административных
правонарушениях //Административное и муниципальное право. -2009.
- № 4. - С. 67 – 71.

6. Россинский, Б. В. Административная ответственность: курс лекций. М., 2004.

7. Цуканов Н. Н. К вопросу о типе правового регулирования
производства по делам об административных правонарушениях //Закон и право. -2009. - № 10. - С. 62 - 63

Тема 13. Законность в административно-правовой сфере. Административная жалоба и административная юстиция

Режим законности в деятельности органов государственной власти.

Надзор и контроль за деятельностью административных органов: контроль вышестоящих органов и надзор прокуратуры. Виды актов прокурорского реагирования.

Судебный и внесудебный порядок обжалования нормативно-правовых актов, действий и решений органов государственной власти, должностных лиц и государственных служащих.

Понятие и юридические особенности административной жалобы. Общая и специальная административная жалоба.

Административная юстиция: понятие, основные модели, известные мировой практике. Административная юстиция в России: прошлое, настоящее и будущее. Соотношение понятий административная юстиция и административное судопроизводство.

Проблема ответственность органа власти и соотношение её с ответственностью должностных лиц.

 

Литература

1. Бойцова В.Б., Бойцова Л.В. Ответственность государства за действия должностных лиц: публично-правовая или частноправовая? //Правоведение. 1993. № 1. С. 72-79.

2. Звягин, М. М., Сафронов, В. А. К вопросу о совершенствовании административно-правового регулирования производства по жалобам
граждан и юридических лиц в деятельности таможенных
органов //Административное и муниципальное право. 2009.
№ 10. - С. 29 – 31.

3. Кудрявцев В.Н. Законность: содержание и современное состояние // Журнал российского права. 1998. № 1. С. 7-12.

4. Николаева Л.А., Соловьева А.К. Административная юстиция и административное судопроизводство. СПб., 2004.

5. Панова И. В. Административная юстиция в России //Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. -2009. - № 3. - С. 44 – 83.

6. Старилов Ю. Н. От административной юстиции к административному

7. судопроизводству. Воронеж, 2003

8. Старилов Ю.Н. Административная юстиция: теория, история, перспективы. М., 2001.

9. Трегубова Е. В.Административный запрет в производстве по жалобам
//Современное право. -2008. - № 12. - С. 61 – 63.

10. Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М., 1997.

Раздел 2. Обеспечение учебной дисциплины

2.1. Методическое обеспечение учебной дисциплины

2.1.1. Методическое обеспечение аудиторной работы

 

Методическое обеспечение аудиторной работы включает Рабочую программу учебной дисциплины «Административное право»; практикум по административному праву; план семинарских занятий, размещенный на сайте юридического факультета.

 

2.1.2. Методическое обеспечение самостоятельной работы

 

Методическое обеспечение самостоятельной работы осуществляется путем создания открытого доступа студентов к учебно-методическому комплексу «Административное право» (в локальной компьютерной сети юридического факультета), а также предоставления обучающимся списков обязательной и дополнительной литературы.

 

2.1.3. Методические материалы для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации по дисциплине (контрольно-измерительные материалы)

 

Для промежуточной аттестации по настоящей дисциплине в открытом доступе на официальном сайте юридического факультета размещается методика экзамена по административному праву и порядок проведения текущего контроля.