Тема 11. Административный процесс.

Понятие административного процесса и его особенности.

Административный процесс и административно-процессуальное право.

Принципы административного процесса.

Понятие административного производства.

Виды административных производств. Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан. Производство по делам о поощрениях. Дисциплинарное производство. Производство по делам о возмещении в административном порядке материального ущерба.

Производство по делам об административных правонарушениях и его стадии: возбуждение дела, его рассмотрение, пересмотр постановлений и решений, исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

Литература:

Основная:

- нормативно-правовые акты: 1; 11, 20, 24;

- учебная литература: 1-8;

Дополнительная: 11, 29, 31, 32, 36, 42.

 

Тема 12. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении.

 

Понятие законности в деятельности органов исполнительной власти (государственном управлении).

Законность и государственная дисциплина.

Контроль, надзор и обжалование неправомерных действий органов и их должностных лиц, как способы обеспечения законности и дисциплины в сфере государственного управления.

Понятие и принципы контроля в государственном управлении.

Виды контроля в государственном управлении. Государственный контроль. Муниципальный контроль. Общественный контроль.

Государственный контроль: конституционный контроль; президентский контроль; контроль органов законодательной власти; контроль органов исполнительной власти (общий, отраслевой, межотраслевой); финансовый контроль; судебный контроль.

Муниципальный контроль: понятие и виды.

Общественный контроль: понятие и виды.

Содержание надзорной деятельности в сфере государственного управления. Виды надзора в государственном управлении.

Административный надзор: понятие, сущность и виды.

Прокурорский надзор за деятельностью органов исполнительной власти: понятие, содержание и виды. Правовые формы реагирования прокурора в случае установления факта нарушения закона (протест, представление, вынесение постановления о возбуждении уголовного дела или дела об административном правонарушении, предостережение, предупреждение).

Право жалобы в государственном управлении.

Виды жалоб в государственном управлении. Административная жалоба. Судебная жалоба.

 

Литература:

Основная:

- нормативно-правовые акты: 1; 2-5, 11, 13, 33, 37;

- учебная литература: 1-8;

Дополнительная: 21, 35, 39.

 

Рекомендуемая литература:

 

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1993. Ст. 3, 7, 10, 11, 71, 72, 77, 7, 80-90, 110, 114, 130-133.

2. Федеральный конституционный закон РФ от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации"//СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

3. Федеральный конституционный закон РФ от 28 апреля 1995 г. № 1-ФЗ "Об Арбитражных судах в Российской Федерации"//СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

4. Федеральный конституционный закон РФ от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

5. Федеральный конституционный закон РФ от 26 февраля 1997 г. № 1 "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" //СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

6. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 1-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1.

7. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. «О милиции»// //Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1991. № 16. Ст. 503.

8. Положение о службе в органах внутренних дел РФ. Утверждено постановлением Верховного Совета РФ от 22 декабря 1992 г. № 4202-1 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 2. Ст. 70.

9. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. О вынужденных переселенцах» (в ред. Федерального закона от 20 декабря 1995 г. № 202-ФЗ)//СЗ РФ. 1995. № 52. Ст. 5110.

10. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. «О беженцах» (в ред. Федерального закона от 28 июля 1997 г. № 95-ФЗ)//СЗ РФ. 1997. № 26. Ст. 2959.

11. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (с измен. от 14 декабря 1995 г.) //Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 36. Ст. 1746.

12. Закон РФ от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" //Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 32. Ст. 1227.

13. Федеральный закон РФ от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" //СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167.

14. Федеральный закон РФ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" //СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 1998. № 30. Ст. 3608; 2002. № 11. Ст. 1018.

15. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О прокуратуре в Российской Федерации" //СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

16. Федеральный закон РФ от 12 января 1996 г. № 10 "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"//СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

17. Федеральный закон РФ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" //СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.

18. Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации"//СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.

19. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах»//СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.

20. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»//СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3591.

21. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" //СЗРФ. 1998. № 13. Ст. 1475..

22. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 119-ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации»//СЗ РФ. 1999, № 26. Ст. 3176.

23. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации»//СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; 2000. № 31. Ст. 3205.

24. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. М.: Омега, 2006.

25. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» //СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.

26. Федеральный закон РФ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"//СЗ РФ. 2002.№ 24. Ст. 2253.

27. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» //СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

28. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»//СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

29. Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"// СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

30. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»//СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.

31. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»//СЗ РФ. 2004. № 31. ст. 3215.

32. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации муниципальных образований»//СЗ РФ. 2005. № 30. Ч. 1. Ст. 3108.

33. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»//СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

34. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» //Росс. газета. 2006, 29 июля.

35. Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации. Утвержден Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 г..№ 2140//Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 51. Ст. 4931.

36. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов в федеральных органах исполнительной власти" //СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663.

37. Указ Президента РФ от 6 июня 1996 г. № 810 "О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы" // СЗ РФ. 1996. № 24. Ст. 2868.

38. Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющим личность гражданина на территории Российской Федерации»//СЗ 1997. № 11. Ст. 1301.

39. Указ Президента РФ от 15 мая 1997 г. № 484 "О представлении лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе" // СЗ РФ. 1997. № 20. Ст. 2239.

40. Указ Президента РФ от 28 января 1998 г. № 93 "Вопросы прохождения военной службы"//СЗ РФ. 1998. № 5. Ст. 566.

41. Указ Президента РФ от 1 июня 1998 г. № 640 "О порядке ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в порядке назначения и государственные должности федеральной государственной службы"// СЗ РФ. 1998. № 23. Ст. 2501.

42. Указ Президента РФ от 1 июня 1998 г. № 641 "О мерах по организации проверки сведений, представляемых лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации в порядке назначения и государственные должности федеральной государственной службы" //СЗ РФ. 1998. № 23. Ст. 2502.

43. Дисциплинарный устав таможенной службы Российской Федерации. Утвержден Указом Президента РФ от 19 ноября 1998 г. № 1396//Росс. газета. 1998, 25 ноября.

44. Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе»//СЗ РФ. 2000. № 20. Ст. 2112.

45. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»//СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.

46. Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти»// СЗ РФ. 2004. № 21. Ст. 2023.

47. Указ Президента РФ 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих»// СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 437.

48. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)»// СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 438.

49. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации// СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 439.

50. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим»// СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 440.

51. Правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 //СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2939.

52. Положение о паспорте гражданина Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828. //СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3444.

53. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" //СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895.

54. Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260Р«О регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации»// СЗ РФ. 2004. № 23. Ст. 2313.

55. Устав Санкт-Петербурга от 14 января 1998 г. СПб., 2006.

56. Закон Санкт-Петербурга от 30 октября 2003 г. № 642-87 «О Правительстве Санкт-Петербурга»//Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2003. № 12.

57. Закон Санкт-Петербурга от 29 июня 2000 г. № 334-33 «О государственной службе Санкт-Петербурга, лицах, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, и государственных служащих Санкт-Петербурга //Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2001. № 9.

58. Закон Санкт-Петербурга от 23 июня 1997 г. № 111-35 «О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге»//Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 1997. № 8.

59. Закон Санкт-Петербурга от 25 июля 2005 г. № 411-68 «О территориальном устройстве Санкт-Петербурга»//Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 2005. № 8.

 

 

Учебная литература:

 

1. Административное право. Под ред. Козлова Ю.М., Попова Л.Л. М.: Юрист. 2004.

2. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М.: Зерцало, 2004.

3.. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для вузов. М.: Издательство Норма. (Издательская группа Норма-Инфра-М), 2006.

4. Габричидзе Б.Н., Черняк А.Г. Административное право. М., 2006.

5. Козлов Ю.М. Административное право. М., 2004.

6. Конин Н.М. Административное право. М., 2006.

7. Коренев А.П. Административное право России. Учебник. В 3-х частях. Части 1 и 2. М.: МЮИ МВД России. 1998.

8. Тихомиров Ю.А. Административное право. М., 2006.

 

 

Дополнительная литература:

 

1. Антонова В.П. Институты административного права (Третьи «Лазаревские чтения») //Государство и право. 1999. № 10. С. 5-26.

2. Бахрах Д.Н. Административная власть как вид государственной власти.//Государство и право. 1992. № 3. С. 13-20..

3. Бельский К.С. О предмете и системе науки административного права //Госудрство и право. 1998. № 10. С. 18-26.

4. Бельский К.С., Елисеев Б.П., Кучеров И.И. Полицейское право как подотрасль административного права //Государство и право. 2001. № 12. С. 45-53.

5. Бельский К.С. О системе административного права //Государство и право. 1998. № 3. С. 5-11.

6. Бутков А.В. Административный штраф //Российский следователь. 2004. № 10. с. 43-45.

7. Викторов И. Административная ответственность юридических лиц // Законность. 2001. № 6. С. 46-47

8. Воронков А.В. Развитие системы административного права в России. Санкт-Петербург, 2002. С. 21-38.

9. Гладких В.И. Коррупция в России: генезис, детерминанты и пути преодоления //Российский следователь. 2001. № 3. С. 31-36.

10. Государственное управление и государственная служба за рубежом. Курс лекций: учебное пособие./В.В.Чубинский, В.И. Морозов, В.В. Волошин и др. СПб.: СЗАГС, 1998.

11. Демин А.А. Понятие административного процесса и кодификация административно-процессуального законодательства Российской Федерации //Государство и право. 2000. № 11. С. 5-12.

12. Жевакин С.Н. Государственная регистрация нормативных актов: краткий комментарий и обзор практики применения. //Государство и право. 1995. № 5.

13. Журавлев А.Л., Комарова В.В. Правовые основы деятельности органов исполнительной власти области – субъекта Федерации //Конституционное и муниципальное право. 2001. № 2. С. 6-8.

14. Исполнительная власть в Российской Федерации. Научно-практическое пособие. /Под ред. А.Ф. Ноздрачева, Ю.А. Тихомирова. М.: Изд. БЭК, 1996.

15. Князев С.Д. Административное право Российской Федерации: предмет, система реформирования//Правоведение. 2001. № 5. С. 37-53.

16. Князев С.Д. Административно-правовой статус российских граждан: структура, состояние, совершенствование//Юрист, 2003. № 12. С. 26-30.

17. Колпаков Н. Разделение властей в современном Российском государстве //Конституционное и муниципальное право. 2001. № 2. С. 18-36.

18. Кочеткова Н.В. Соотношение государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации//Государственная власть и местное самоуправление. 2003. № 1. с. 9-11.

19. Куликов В.В. Реформа местного самоуправления в России: теория и реальность //Государство и право. 2000. № 11. С. 13-17.

20. Марченкова Е.М. Административное право – укрепление государства и динамика социально-экономического развития (научная конференция) // Государство и право. 2002. № 8. С. 105-108.

21. Назаров С.Н. Прокурорский надзор в Российской Федерации. М.: «Экспертное бюро», 1998.

22. Ноздрачев А.Ф. Основные характеристики исполнительной власти по Конституции 1993 года.//Государство и право. 1996. № 1. С. 12-33.

23. Ноздрачев А.Ф., Пронина В.С., Хангельдыев Б.Б. О развитии административного законодательства.//Государство и право. 1996. № 7. С. 3-18.

24. Пылин В.В. Проблемы наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления //Государство и право. 1999. № 9. С. 13-20.

25. Старилов Ю.Н. Административный договор: опыт законодательного регулирования в Германии.//Государство и право. 1996. № 12. С. 40-52.

26. О концепции развития системы исполнительной власти в Российской Федерации//Государство и право. 1996. № 8. С. 3-32.

27. Радченко В. Президент Российской Федерации в системе разделения властей// Российская юстиция. 1995. № 8.

28. Рыжов В.С. К судьбе государственного управления //Государство и право. 1999. № 2. С. 14-22.

29. Розельфельд В.Г., Старилов Ю.Н. Административное принуждение. Административная ответственность. Административно-юрисдикционнный процесс. Учебное пособие. Воронеж: ВГУ, 1993.

30. Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю. Административная юстиция, административное судопроизводство // Государство и право. 2002. № 1. С. 5-11.

31. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб.: Изд-во Юридического института (Санкт-Петербург), 2002.

32. Сорокин В. Д. Административно-процессуальное право: Учебник. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004.

33. Сорокин В.Д. Парадоксы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях//Правоведение. 2004. № 3. С. 4-28.

34. Состояние и перспективы развития науки административного права (шестые «Лазаревские чтения») //Государство и право. 2002. № 11. С. 5-53.

35. Стуканов А.П. Прокурорский надзор за исполнением законов органами административной юрисдикции Российской Федерации. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2000.

36. Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права и процесса.//Государство и право. 1998. № 3.

37. Тюрин В.А. О понятии мер пресечения в административном законодательстве //Государство и право. 2002. № 7. С. 23-29.

38. Хаманева Н.Ю. Перспективы развития науки административного права. В сб.: Административное и информационное право (состояние и перспективы развития). М., 2003.

39. Шалунов М.С. Прокурорский надзор и государственный контроль за исполнением законов: разграничение компетенции и ответственности.//Государство и право. 1999. № 1. С. 79-85.

40. Юридические гарантии прав личности в Российской Федерации (по материалам «круглого стола») //Государство и право, 2000, № 11. С. 95-107.

41. Юсупов В.А. Административное право и современность//Юрист, 2003. № 6. С. 58-59.

42. Якимов А.Ю. Принципы административно-юрисдикционного процесса //Государство и право. 1999. № 5. С. 5-11.

 

 

 

Вопросы для подготовки к экзамену

 

1. Понятие государственного управления и его основные характеристики.

2. Основные черты исполнительной власти.

3. Принципы исполнительной власти (государственного управления).

4. Административно-правовые нормы: понятие и структура.

5. Виды административно-правовых норм (по предмету регулирования, по методу воздействия, форме предписания, пределу действия: территории, времени и субъектам).

6. Понятие административно-правовых отношений, их особенности и структура (субъекты, объекты, юридические факты).

7. Виды административно-правовых отношений: по содержанию, соотношению прав и обязанностей (характеру связей), характеру юридических фактов, способу защиты.

8. Граждане Российской Федерации как субъекты административного права (гражданство и правосубъектность).

9. Основные права и обязанности граждан Российской Федерации в государственном управлении, их реализация в административном законодательстве.

10. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

11. Понятие общественных объединений, их виды и административно-правовой статус.

12. Понятие государственного органа исполнительной власти, виды органов (по основаниям и порядку образования, характеру компетенции, порядку разрешения подведомственных вопросов, территории деятельности, источнику финансирования).

13. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.

14. Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти.

15. Система и структура федеральных органов исполнительной власти, понятие федеральных министерств, служб, агентств.

16. Губернатор Санкт-Петербурга: наделение его полномочиями и их прекращение.

17. Состав и полномочия Правительства Санкт-Петербурга.

18. Понятие государственной службы и ее виды.

19. Принципы государственной гражданской службы.

20. Ограничения, связанные с гражданской службой.

21. Основные обязанности гражданского служащего

22. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих

23. Прохождение гражданской службы (поступление, аттестация, перемещение, отпуск, прекращение службы

24. Административно-правовой статус органов местного самоуправления

25. Понятие формы государственного управления, классификация форм: правовые и неправовые.

26. Понятие акта государственного управления, виды актов (по юридическим свойствам, сроку действия, территории, характеру компетенции органов, форме выражения).

27. Понятие метода государственного управления, классификация методов.

28. Понятие административного принуждения и его основные признаки.

29. Административно-предупредительные меры, применяемые органами исполнительной власти.

30. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, доставление правонарушителя – ст. 27.1; 27.2 КоАП РФ

31. Административное задержание – ст. 27.3 – 27.6 КоАП РФ.

32. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице – ст. 27.7 КоАП РФ.

33. Понятие административной ответственности и ее основные черты.

34. Понятие административного правонарушения, его признаки и состав – ст. 2.1 – 2-3 КоАП РФ.

35. Понятие административных наказаний и их виды – ст. 3.1 – 3.3 КоАП РФ.

36. Общие правила назначения административного наказания, назначение за несколько правонарушений, давность привлечения к административной ответственности – ст. 4.1 – 4-6. КоАП РФ.

37. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность – ст. 4.2 КоАП РФ.

38. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность – ст. 4.3 КоАП РФ

39. Понятие административного процесса и его принципы.

40. Задачи производства по делам об административных правонарушениях и обстоятельства, его исключающие – ст. 24.1; 24.5 КоАП

41. Возбуждение дела об административном правонарушении – ст. 28.1 – 28.5 КоАП

42. Подготовка к рассмотрению дела, сроки и порядок рассмотрения дела об административном правонарушении – ст. 29.1 – 29.7 КоАП

43. Виды постановлений по делу об административном правонарушении и их объявление – ст. 29.9 – 29.11 КоАП

44. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях – глава 30 КоАП

45. Общие положения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях – ст. 31.1 – 31.10

46. Наложение штрафа за административное правонарушение и его исполнение – ст. 3.5; 32.2 – 32.3 КоАП

47. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения и его исполнение – ст. 3.6; 32.4 КоАП

48. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения и ее исполнение – ст. 3.7; 32.4 КоАП

49. Лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты, права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств) и его исполнение – ст. 3.8; 32.5 – 32.7 КоАП РФ

50. Административный арест и его исполнение – ст. 3.9; 32.8 КоАП РФ

51. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и его исполнение – ст. 3.10; 32.9 – 32.10 КоАП

52. Понятие законности и дисциплины в государственном управлении и способы их обеспечения.

53. Виды контроля в государственном управлении, Президентский контроль.

54. Контроль органов законодательной (представительной) власти в сфере государственного управления.

55. Контроль, осуществляемый Конституционным Судом Российской Федерации в государственном управлении.

56. Контроль, осуществляемый судами общей юрисдикции в государственном управлении.

57. Контроль, осуществляемый органами исполнительной власти: общий и ведомственный.

58. Полномочия прокурора при осуществлении общего надзора за деятельностью органов исполнительной власти (ст. ст. 21, 22, 26, 27 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

59. Правовые формы реагирования прокурора на нарушения законности в деятельности органов исполнительной власти– ст. 23, 24, 25, 25-1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

60. Субъекты административного надзора и их полномочия по его осуществлению.

 

 

Темы для контрольных работ:

1. Административно-правовые нормы и отношения.

2. Источники административного права.

3. Административно-правовой статус граждан Российской Федерации.

4. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

5. Федеральные органы исполнительной власти.

6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

7. Понятие и виды общественных объединений.

8. Административно-правовой статус общественных объединений.

9. Понятие государственной службы, ее принципы и виды.

10. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих.

11. Прохождение государственной службы (гражданской, военной или правоохранительной – по усмотрению студента).

12. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.

13. Формы государственного управления.

14. Понятие и виды актов государственного управления.

15. Методы государственного управления.

16. Понятие административного принуждения, его признаки и виды.

17. Административно-предупредительные меры, применяемые органами исполнительной власти.

18. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

19. Административное задержание граждан.

20. Понятие административной ответственности и ее основные черты.

21. Понятие административного правонарушения, его признаки и состав.

22. Понятие административных наказаний и их виды.

23. Понятие административного процесса и его принципы.

24. Производство об обращениях граждан в государственные органы и органы местного самоуправления.

25. Производство по делам об административных правонарушениях.

26. Исполнение административных наказаний.

27. Понятие законности и дисциплины в государственном управлении и способы их обеспечения.

28. Контроль за деятельностью органов исполнительной власти и его виды.

29. Контроль, осуществляемый судами общей юрисдикции в государственном управлении.

30. Контроль, осуществляемый органами исполнительной власти: общий и ведомственный.

31. Полномочия прокурора при осуществлении общего надзора за деятельностью органов исполнительной власти.

32. Правовые формы реагирования прокурора на нарушения законности в деятельности органов исполнительной власти

33. Административный контроль (надзор) в деятельности органов исполнительной власти.

 

Примечание: данную тематику контрольных работ следует рассматривать как примерную, поэтому обучаемому предоставляется право согласовывать с преподавателем любую тему, по которой он желал бы написать контрольную работу.

Литература к контрольным работам содержится в Учебной программе курса «Административное право». СПб.: ГУАП, 2006.

 

Содержание

 

Предисловие ………………………………………………………

Тематический план………………………………………………..

Содержание программы, общая часть……………………………

Тема 1. Исполнительная власть и государственное управление..

Тема 2. Административное право в системе права Российской Федерации……………………………………………………………………….

Тема 3. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения……………………………………………………..

Тема 4. Административно-правовой статус граждан и общественных объединений………………………………………………………………….

Тема 5. Органы исполнительной власти…………………………

Тема 6. Государственная служба как институт административного права………………………………………………………………………

Тема 7. Органы местного самоуправления как субъекты административного права……………………………………………………………..

Тема 8. Формы государственного управления………………….

Тема 9. Методы государственного управления…………………

Тема 10. Административная ответственность……………………

Тема 11. Административный процесс…………………………….

Тема 12. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении…………………………………………………………………

Рекомендуемая литература к темам курса…………………………

Вопросы к экзамену ……………………………………………….

Темы для контрольных работ…………………………………………

 

Бородин Станислав Степанович,

Кандидат юридических наук, профессор,

Заслуженный юрист Российской Федерации;

Громыко Светлана Станиславовна,

кандидат юридических наук

 

 

Административное право

Учебная программа

по специальности 02. 11. 00 «Юриспруденция»

(для студентов заочной формы обучения)